1、设领导小组的日常办事机构，具体负责项目建设的组织。其主要职责是具体负责项目的预算管理，造价管理，信息管理，资金管理，财务管理，施工管理等。项目管理计划管理根据国家批准的设计文件和基本建设程序，做好建设期的计划管理，内容包括年度建设项目计划资金来源与使用计划物资采购计划质量控制计划等。根据森林资源保护管理的实际需要，做好项目经营期的计划管理，内容包括保护管理计划科研监测计划宣传教育计划等，并将各项计划落实到职能部门和责任人。工程管理实行项目法人责任制，重点项目采取招投标制和监理制，由项目法人对项目策划资金筹措建设实施工程质量生产经营债务偿还资产保值增值等全过程负总责，依照国家有关规定对项目建设资金建设工期工程质量生产安全等方面进行严格管理，并定期向同级计划财政审计和行业主管部门报送项目进展。

2、解有害生物近几年在白狼林业局大面积发生并不断蔓延的趋势，对保护好现有资源资源，防止有害生物向其它林地扩散，从而提高森林质量，改善生态环境，促进区域经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。该项目，在生态效益社会效益和经济效益等方面都是巨大的。是完全可行的。第章项目建设的必要性项目建设背景白狼林业局蒙古国入境大火破坏了原有的生物链，火烧木清理工作完成以后，由于气候持续干旱，森林病虫鼠害的的发生几率急剧升高，落叶松毛虫舞毒蛾等森林害虫发生率呈逐年上升趋势，对现有森林资源构成了极大的威胁。进几年来，由于内蒙古白狼林业局气候干旱少雨，针叶树有害生物发生频繁，原有的有害生物预测预报防治设施及药品设备已显不足，导致针叶树有害生物的频频发生并有继续蔓延的趋势，严重破坏了当地的生态系统，危害着人们的生存环。

3、文件。成立评标专家组，负责对投标书进行技术商务评审，评审结果上报评标委员会审定，全部招标采购过程需经过上级主管部门的监督管理。招标方式根据招标法的规定，确定本项目采用公开招标方式，即招标人在指定的报刊网络或其他媒体上公布招标公告。第章项目组织管理与保障措施组织机构机构设臵本着精简，效能，便于和加强管理的原则，结合白狼林业局落叶松病虫害管理项目建设的实施情况，内蒙古兴安盟白狼林业局成立病虫害管理项目建设领导小组，组长由林业局主要领导担任，成员由财务，森防，经营等部门工作人员组成。机构职责项目建设领导小组，全面负责项目建设的组织管理工作，对项目前期工作，到项目竣工验收的全过程，由上级主管部门负责。其主要职责是认真执行国家法律，政策，法规，按照国家批准的设计文件进行施工。项目建设办公室是项目建。

4、购臵，其中药品千克防护用品套防治用具套。项目投资规模项目总投资为万元。其中建筑工程费万元，设备购臵费万元，工程建设其它费用万元。申请中央投资资金万元，占总投资的企业自筹资金万元，占总投资的。项目建设期项目建设期为年，即年编制依据关于林业资金审计及申报年项目计划的通知兴林局号国家林业局关于颁发森林病虫害综合治理工程项目建设标准试行的通知林计发号国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编制规定试行国家，内蒙古自治区人民政府关于项目建设的有关规定。主要技术经济指标详见表。主要经济技术指标表表序号项目单位指标备注项目工程总面积公顷技术管理人员人药品公斤防护用品套防护用具套项目总投资万元申请中央投资资金万元企业自筹资金万元建设期年年即年项目结论白狼林业局通过对松毛虫舞毒蛾治理项目的实施，必将缓。

5、底消灭或完全控制害虫蔓延扩散的趋势。般治理区防治工艺以生物防治和营林措施相结合的防治措施为主，注重虫情监测，严密监测虫源。采取预防为主，重点防控的策略，实施封山育林，加大管护力度，适当在纯林周围营造定面积的混交林，形成块状混交结构。保护利用天敌，稳定虫口密度，提高林分自控能力，逐步实现偶发区向安全区转化。生态保护区防治工艺以营林措施为主，加强林木保护管理和合理经营利用，保持森林生态系统的卫生状况良好，不给各类害虫留有繁衍生存的空间，防止现有的生态环境受到破坏，加强监控，不轻易施以药剂防治。第章工程招投标招标范围白狼林业局松毛虫舞毒蛾治理工程项目所需设施设备的采购。招标组织程序按国家有关规定，白狼林业局设立专门的招标部，按法定程序组织招标过程，委托招标代理机构组织招投标，委托设计单位编制招。

6、情况，项目完成后组织相关部门进行验收。资金管理项目建设资金管理实行三专封闭即项目资金应建立专户建立专帐并设立专人管理，实行封闭运行审批报帐制度。编制项目资金使用计划，建立项目资金报帐制度，坚持项目资金审计和监督，并不定期对项目资金使用情况进行抽查，禁止挤占挪用项目建设资金现象。信息管理建立信息管理网络，及时收集国内国际关于湿地保护的各项信息，分类建档，推广应用先进科学的湿地保护管理经验和模式。政策保障制定地方性的森林保护条例国家已颁布多项与森林保护有关的法律法规，依据这些国家法律法规，制定地方性的森林保护条例，并在地方人大通过，使森林保护有法可依，加快森林保护进程。制定引资政策当前，国际国内对森林护十分重视，地方政府应抓住这机遇，制定引资政策，扩大森林保护资金渠道，完善资金投入机制。制定。

7、境，现已经不能适应当前生态建设和林业可持续发长的迫切需要，该现状亟待改变。在这种背景下白狼林业局拟实施本项目。项目建设的必要性是保护白狼林业局宝贵森林资源的需要。森林是陆地生态的主体，是维系人类生存和社会经济发展的的关键。发源于白狼林业局的河流分属于嫩江和额尔古纳两个水系，特别是大兴安岭东坡以洮儿河为代表，由北向南纵贯全局，穿越兴安盟后出境在吉林省境内汇入嫩江，因此，白狼的生态区位十分重要，保护好这地区的森林资源意义特别重大。二是林区社会经济发展的需要。林区森林资源是林区群众赖以生存的基础，这在白狼林业局实施天保工程以后显得更为重要。森林旅游事业的开展林下产品的开发都离不开森林，如果对森林病虫害不进行及时的防治，使现有的森林资源遭到破坏，这些目标都将无法实现，这势必影响林区经济与社会的发。

8、万元勘察设计费万元。详见表。项目投资估算表表项目规划单位数量单价投资万元资金筹措万元国投自筹合计建筑工程费观测站建设费个元二设备购臵费部元部罗盘仪架元架药品公斤元公斤防护用品套元套防治用具套元套防治器械维修费台元三工程建设其他费用防治人员人次元人次测报员人元人设备运杂费建设管理费勘察设计费资金筹措与投资进度兴安盟白狼林业局地处偏远，林业企业长期以来的经济状况是只能解决职工的温饱问题，天然林保护工程启动后，企业虽有所好转，但随着工资和物价水平的不断上涨，还只是解决职工的温饱问题，要依靠企业筹集全部资金来进行该项目的治理，企业显然力不从心。申请中央投资资金万元，占总投资的企业自筹资金万元，占总投资的。根据项目建设的紧迫性，确定项目建设期限为年，即年完成该项目的所有建设工程。第章效益分析与评价。

9、，尽而影响广大林区职工群众生活水平的提高。森林有害生物是森林的大敌，堪称森林无烟火灾，人们在固有观念上，只对森林火灾给予了足够的重视，什么饭可日不吃，火不可日不防的口号几乎家喻户晓，然而，对森林有害生物的防治还仅限于专业机构，殊不知有害生物也可以毁掉大片森林，所以以本项目实施为契机，广泛宣传有害生物防治的重要性，使人们达成致的共识，是本项目实施的另必要性所在。近几年来，由于内蒙古兴安盟白狼林业局气候干旱少雨，松毛虫舞毒蛾等有害生物频频发生，现有的有害生物预测预报防治设施及药品设备已显不足，综合防治能力远远不足，才导致了有害生物的发生蔓延，使林地质量和生长能力下降，如果这种有害生物不能得以有效控制，必将对当地的森林资源构成严重威胁，甚至使整个各类天敌构成危害或危害轻微的化学药品。最终达到彻。

10、预测系统，每年旅游旺季以后提出评价预测报告和改进恢复措施。第章投资估算与资金筹措投资估算依据原林业部颁林业局总体设计工程概算编制办法。原林业部颁林业局总体建设工程其它费用定额。内蒙古自治区建设工程预算定额基价表。取费标准设备投资按现行市场价估算。设备运杂费按购臵设备原价的估算。建设单位管理费按工程费用的估算。设计费参考国家计委计价格号文件，本项目按工程费用的估算。投资估算金额经估算，项目建设总投资万元。其中建筑工程费万元，新建处观测站，建筑面积平方米，砖木结构，包括院落和些必要的生活设施建设，平均造价元平方米设备购臵费万元，购臵部罗盘仪架防治药品千克防护用品套包括防护面具防护服水靴等防治用具套包括喷药喷雾机具。工程建设其他费用万元，包括防治人员费用万元测报员费用万元设备运杂费万元建设管理。

11、生态效益项目建成后，可迅速提升有害生物综合防治能力，有利于保持森林生态系统的完整性和连续性，使区域内各类资源按自然规律演替发展，发挥最大的生态功能。众所周知，森林在控制洪水，调节水流方面功能十分显著。森林在蓄水调节河川径流补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪的天然海绵，能够减轻风沙和旱灾，稳定地下水位，保持土壤水份。森林还可以影响小气候。森林水份通过蒸发成为水蒸汽，然后又以降水的形式降到周围地区，保持当地的湿度和降雨量，影响当地人民的生活和工农业生产。项目区大面积森林将对周边的局域气候产生重要的调节作用。嫩江右岸的级支流洮儿河发源于白狼林业局境内，额尔古纳水系的大小莫尔根河也发源于白狼林业局境内，有效地保护好白狼林业局的森林资源，使其上述生态功能得以持续发挥，这不仅对区。

12、进人才政策在当地缺乏森林保护专业人才，应制定引进人才政策，采取请进来派出去的办法，从解决待遇住房职称深造等方面给予优先考虑，解决人才的后顾之忧，从而吸引人才。管理保障国家和地方应建立和完善有关森林生态系统保护的制度奖惩规定，健全保护管理规章制度和条例，明确职责，做到有法可依，有章可循。完善执法机构，强化法制宣传。严格执行国家和地方有关自然资源保护的政策法律法规条例，使森林保护工作真正步入法制化正规化道路。充分发挥派出所的职能作用，提高执法人员的素质，进而提高行政执法水平。执行工程监理制度，保证工程质量。各项建设工程均按国家基本建设程序进行设计施工，向社会公开招标，聘用有资质的工程监理单位，对工程质量进行监理。加强环境监督管理，建立对主要保护对象和景区环境质量自然景观动植物群落的监测评价和。

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