1、局鹤峰县人力资源和社会保障局组织相关职能部门进行项目建设的期中和最终检查验收。建设项目严格执行项目法人责任制招标投标制工程监理制合同管理制和国家有关项目建设的法律法规。施工安全管理为了贯彻落实安全第预防为主的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实专门的安全监管人员，负责安全生产管理。承建企业必须建立健全安全生产责任制，明确建筑施工安全生产责任人，监督检查本企业范围内的安全生产责任制安全操作规程，保障生产者在施工作业过程中的安全和健康，强化安全技术措施安全施工文明施工。招投标管理按国家招投标程序实施招投标管理，委托鹤峰县建设工程招投标机构实行公开招标，择优选择具有资质的建筑施工企业承包建设。各建设项目聘请鹤峰县建设工程监理公司对项目进行全过程监理。各建设项目必须严格四制三专封闭的原则。

2、整和企业改革的进步深化，对加快就业和社会保障制度改革，建立完善的社会保障体系提出了迫切的要求。这也是社会发展的必然要求。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡发展构建和谐社会的需要鹤峰县地处武陵山区，国土面积平方公里，辖乡镇个经济开发区，个行政村，个社区，总人口万人，现有农业人口万人以上,劳动力资源十分丰富。当前，城乡劳动力普遍存在着素质不高就业技能单难以满足企业发展的实际，劳动者的自身素质与就业岗位的需求之间存在着较大差距，从而形成了就业岗位的结构矛盾。方面用人单位招不到人方面劳动者进不了门。随着我国经济体制转型和发展方式的转变，产业结构升级节能环保高科技新材料新技术的运用，企业对劳动者素质的要求越来越高。加强和完善就业和社会保障服务体系，夯实基础设施建设，方面可。

3、色革命老苏区。全县国土面积平方公里，辖乡镇个高新技术开发区，个村，常驻总人口万人，其中以土家族苗族为主的少数民族人口占，农业人口占，达万余人。年被定为全国类苏区县，年年两轮被定为国家级贫困县，年被定为全省个特困县市之，年被国务院定为新轮扶贫开发工作重点县，年被定为湖北省贫困山区脱贫致富奔小康试点县之,年月被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年的集中连片特殊困难试点县。这是鹤峰县难得的发展机遇是党中央国务院高度重视区域协调发展就西部大开发扶贫开发作出了系列战略部署，明确承建。建设项目的档案资料，设臵资料管理员名，严格按照建设部门的要求，做好档案资料的日常整理保管，式八份，待工程竣工验收合格后，并交与相关部门存档。建设项目竣工后，由鹤峰县发展和改革。

4、已远不能适应经济社会协调发展的需求。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，社会生活方式的转变，基层就业与再就业人力资源和社会保障服务体系等方面呈现出日益增长的需求。贯彻落实科学发展观全面建成社会保障体系这是实现经济社会协调发展的必然要求。项目建设的必要性加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是社会发展的必然要求建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是十二五期间鹤峰必须着力解决好的两大课题。深化劳动和社会保障制度改革，建立新型的就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展有着举足轻重的作用。特别是在当前，随着县域经济的战略性调。

5、件不齐全，信息化程度不高，城乡体化就业服务能力不强四是就业和社会资源不能共享，难以发挥就业和社会整体功能。加之我县交通不便，人口居住分散，招聘招工就业信息短时间难以传递给劳动者，形成用工单位招不到人劳动者得不到就业机会。综上所述，夯实就业和社会保障服务体系基础设施建设，加强和完善基层就业和社会保障服务体系，统筹城乡经济发展促进城乡劳动者充分就业，是保增长保民生保稳定促和谐的项重要举措，是转变经济增长，促进城乡平等就业统筹城乡经济社会协调发展化解社会矛盾实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求。第三章项目建设条件鹤峰县社会经济条件鹤峰县位于武陵山区大山深处，恩施自治州的南部，周边与巴东县建始县恩施市宣恩县五峰县湖南省桑植县石门县相毗邻。国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年，是。

6、，严格执行项目法人制，招标投标志，工程监理制，合同管理制和国家有关项目建设程序，竣工后，由县发改局和人力资源和社会保障局组织相关单位进行检查和验收。财务管理鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目，按照基本建设财务管理的规定，建立健全财务管理制度，加强和规范基本建设投资的财务管理，设臵的财务管理机构，实行专户专账管理。严格执行国家有关法律法规，方针政策，坚持专款专用，做好项目建设资金的预算控制监督和考核工作，提高项目资金的使用效益。人力资源管理为使项目建设完成后的基层就业和社会保障服务工作正常顺利开展，人员配臵和管理工作就显得十分重要，根据基层就业和社会保障服务工作的性质和服务功能，合理设臵岗位和定员管理。本项目按照基层就业和社会保障服务功能兼顾单位实际，进行人力资源的岗位配臵和员工。

7、以对现有未就业的劳动者进行技能培训，根据企业发展和社会需求，提高其技术能力和技术水平，增强其择业竞争力和支撑力，不断满足企业发展需求另方面对已就业者通过技能提升能有效增强其就业的稳定性，更好地适应企业产品更新技术升级产业转型带来的技术真空，稳岗稳业。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是建设公平社会共享改革成果的需要推进农村社会保障制度建设有利于促进社会的公平正义。长期以来，社会保障对象范围主要限于城市居民，广大农村除少数有条件的地方实施了局部的有限的社会保障以外，广大农民被排除在社会保障制度之外，这种制度安排助长了城乡差距拉大的趋势，显然有悖于社会公平。社会公平正义是社会和谐的基本条件，在维护社会公平正义中发挥着重要作用。共享改革成果，就是追求社会主义民主，充分发扬社会主。

8、需进行动态过程管理。如项目能得到上级及时支持，在项目投资计划下达之日起，全部项目工期能在个月内竣工投入使用。项目进度见下表附表县服务中心建设项目进度表序号工程内容年年年前期工作项目可研初步设计施工图纸招投标开工准备土建工程设备安装竣工验收四个乡镇服务中心建设工程进度年月前与县服务中心建设同步进行完成前期工作。年月正式开工建设，建设工期个月。年月完成建设任务，竣工验收。招投标的范围和管理该项目建设工程全部实行公开招标。为了使本项目招投标活动有序公正地进行，根据招投标法的有关规定，应严格按照项目法人负责制，工程项目招标制，工程监理制，合同管理制和环保责任制的要求，在每个环节精心组织严格执行。并且受政府有关部门的监督和管理，建立和完善政府监督社会监理法人建设单位自检体系。招标范围招标组织形。

9、法制更加健全，各方面利益关系得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护，全体社会成员平等享有各项权利和发展机会，公平享受改革发展成果。其实质就是对社会财富实行再分配。这意味着在今天的中国，工业要反哺农业城市要反哺农村发达的东部地区要对中西部地区的社会经济发展予以支持，国家与各级政府要救助弱势群体，让低收入人群在更持续地获得保障与关爱,加强劳动社会保障基础设施建设，是体现社会公平让城乡社会弱势群体共享改革成果的需要。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是推动社会保障事业发展的需要当前鹤峰县的就业和社会保障服务基础设施还相当薄弱，表现在是没有固定的劳动力市场二是个社区及个乡镇就业保障服务中心没有自己的办公场所均为租用街道及乡政府办公场所开展工作三是人力资源市场信息网络建设滞后，硬。

10、前现状，首要任务是把高标准高质量的创新服务，把群众满意不满意作为恒量工作优劣的标准把提高服务水平业务能力和服务质量放在第位，不断增进群众的理解和信任，切实解决好群众基层就业和社会保障服务需求，树立基层就业和社会保障良好的品牌形象。这就需要管理者不断地去激励员工鼓舞员工的士气和激情按工作人员工能力和水平进行合理的分工管理人员应获得必要权力用人之长④保持员工队伍稳定激发员工的积极性增强团队精神等。第十二章项目工程进度与招投标年月前完成项目建设的土地规划许可环境实施方案评估及招投标工作，年月正式开工建设。工程进度安排县级服务中心建设工程进度项目工程进度管理，以合同进度计划为依据，对整个建设过程进行监督，检查引导和纠正的过程，是项系统工程，各乡镇有具体存在不同问题和情况，具有阶段性和不均衡性。

11、式招标方案经审核部门审核后按审核意见执行，详见附表。附表审核部门审核意见表项目建设名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目招标项目招标范围招标组织形式招标方式不招投标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理主要设备重要材料其它审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日工程招投标的原则本项目的招投标管理严格遵守中华人民共和国招标投标法第五条规定招标投标活动应当遵循公开公平公正和诚实信用的原则。工程招投标方式与程序按照中华人民共和国招标投标法的规定，招标可分为公开招标和邀请招标。在项目的开发建设过程中，建设项目实行公开招投标，即由业主在主要报刊上审批部门核准意见刊登招标公告和发出投标邀请通知。公开原则。招投标活动应有较高的透明度，坚持建设工程招标投标信息公。

12、训，定岗配臵工作由县人力资源和社会保障局负责调配管理。员工培训按照先培训后上岗和持证上岗的要求，全体工作人员上岗前必须具有与相关岗位工作的能力和业务水平。具体培训措施如下对全体员工，在上岗前除加强职业政策专业知识技能教育之外，还必须围绕以人为本全心全意为人民群众服务理念，进行系统严格的思想政治教育，增强本职工作的责任感和自觉性。按照服务理念和工作原则，培训员工的职业态度。通过高标准高质量的创新服务，把提高岗位服务水平服务能力服务质量放在首位，强化群众与社会对基层就业和社会保障服务的满意度作为恒量基层就业和社会服务工作优劣的标准。引进先进的激励机制，树立竞争观念，把培养员工职业习惯作为项经常性工作，增强全体基层就业和社会保障工作者的责任感和紧迫感。员工激励根据县基层就业和社会保障部门目。

参考资料：

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