1、证体系成立以陆良县旅游开发服务公司为主的项目保证体系，注重好人员专业知识的培训和素质的提高，建立健全各旅游景区景点项目实施的责任制严格资金管理，所筹资金要专款专用，确保建设项目的顺利实施做到精心管理，专人技术把关，严把建设的质量关，同时加大宣传力度，提高彩色沙林的知名度，吸引更多的游人，并使游客和当地居民注重对设施的爱护和区内环境的保护，使各项设施最大限度地发挥其应有的效益，同时保护旅游区良好的生态环境。二人力资源配置劳动定员本次可行性研究劳动定员暂定增加人，其中管理人员人，工人和服务人员人，劳动定员仅为核算营业成本时参考，今后仍应注意减员增效，对旅游的不同季节使用临时工，绿化队可采取承包形式。对相对固定的职位应招聘有定旅游服务知识和具有敬业精神的人员。职工培训对全体员工采取按月定期培。

2、烈的个爱国教育基地，以此来带动滇东南旅游业的快速发展。二项目概况拟建地点本项目拟建设于彩色沙林五大功能区之，森林公园游览区，上体地点桃花坞，紧挨西冲水库水体中，是个水景结合的休闲度假区。建设规模与目标根据彩色沙林景区的资源条件和特点，在充分考虑多元旅游的需求，中国工农红军三十八师老革命根据地纪念园的恢复，主要用于新建水电路等基础设施园林工程，红色文化教育区史迹陈列区农家乐活动区管理服务区等五大景区功能建筑工程。同时，结合彩色沙林开发建设，使之成为个以红色旅游体验休闲观光闻名的复合型红色旅游景区。景区水电基础设施园林工程步行道千米桃园农工园花坛草坪等进行环境整治供电线路米，代排水线米新建旅游厕所座休息亭个游艇条新建陈列馆，革命史迹碑刻块，休息长廊条等纪念标志设施，建设管理用房等建设消防设。

3、。坚持以人为本寓教于游突出特色的原则。坚持政府主导和市场化运作相结合的原则。坚持突出红色主题与综合性开发相结合的原则。坚持因地制宜量力而行循序渐进的原则。坚持开发与保护并重，可持续发展的原则。景点设臵总体规划红色陆良边纵英迹主要技术经济指标三组织机构组织机构和管理体系该建设项目是项综合工程，涉及面广，任务重。为切实加快工程的实施建设步伐，确保红色旅游建设项目以及彩色沙林旅游区二期工程建设项目的顺利进行，同时做到精简高效务实的原则，决定组建以陆良县负责分管旅游的副县长为组长的陆良县彩色沙林旅游景区基础设施建设项目协调领导小组，负责项目建设的协调工作发改财政交通城建林业水利环保等部门抽调业务骨干，负责各项工作的开展，并且委托具有相应专业监理资质的工程监理单位，负责工程的监理工作。项目服务保。

4、政地位的政治工程，是弘扬伟大民族精神加强青少年思想道德教育建设社会主义先进文化的文化工程，是促进老区经济社会发展提高群众生活水平的经济工程，是贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是贯彻和落实以人本协调可持续发展的科学发观的具体体现，也是新形势下宣传思想政治教育创新的个好形式，是件利党利国的利民的实事好事。李长春同志的讲话，深刻阐述了发展红色旅游的重要意义。发展红色旅游，是促进我县经济社会可持续发展的重要举措。对实现云南旅游二次创业，顺利实现云南旅游十五发展目标具有重要意义。恢复中国工农红军三十八师老革命根据地纪念园，可把光辉的历史生活再现出来，让红色革命精神永驻人民心中，把红色精神世代相传，因此，他不仅是个旅游胜地，还是青少看瞻仰革命精神和缅怀革命先。

5、及效益情况整个项目建设概算总投资为万元。来源陆良县旅游开发服务公司自筹万元，贷款万元,申请中央省市给予补助解决万元，招商引资万元。该项目投入运行后，正常年总收入万元，正常年总支出万元，正常年结余万元。贷款偿还期年。项目建设总体规划指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，遵循新时期社会主义精神文明建设的特点和要求，因地制宜，突出重点，进步加强对革命历史文化资源的内涵挖掘有效保护和合理利用，并以旅游客源市场需求为导向，以红色旅游为龙头，绿色旅游为支撑，人文景观旅游等为补充，重点开发长征系列旅游产品，努力把红色旅游开发成为新时期云南省加强爱国主义教育的重要形式弘扬社会主义先进文化的重要载体和具有地方特色的新型旅游产品。发展原则坚持以社会效益为主，兼顾经济效益的原则。

6、训制度，每月次，由领导作有关政策及发展形势通告。对导游工程管理人员餐饮服务环卫安全保卫等专业人员，采取走出去，请进来的方式，按每年或每季度到其它景区交流学习，或聘请专家进行培训，并要求部门内部每月定期两次进行培训。对行政管理人员采取每月两次定期开会培训方式，及时贯彻上级通知，进行思想政治教育，并结合实际送出去进行专业培训。对于临时聘用人员实行培训上岗制度，由部门定期开展培训持证上岗，培训不合格者淘汰。九项目实施进度建设工期总工期个月，即年月至年月。二项目实施进度安排年月可行性研究报告编制设计上报审批，办理征地手续年月招投标施工图审查设备购臵年月景区部分绿化开工建设年月完成全面绿化美化，革命纪念园碑林等主体工程开工建设。年月完成全面绿化美化，主体工程收尾。完成其他配套设施建设和设备安装。。

7、施主要建设条件四通平工作基本就绪，具备开工建设条件水由西冲水库供给，生活用水由沙林管理处自来水供给。电由沙林管理处供给，装有变压器台。旅游专用公路已连通国道和曲陆高速公路西召段，交通条件十分便利，通讯已架通程控专线电话，称动电话也已大面积开通，四通平工作基本就绪，具备开发建设条件。领导重视和有关部门的大力支持，为该项目的实施提供了组织保障陆良县以西部大开发为契机，已把曲靖市陆良县红色旅游开发建设项目作为近期重点建设项目。陆良县旅游产业的建设，省市县领导高度重视，县里专门成立了以主管副县长为组长的建设协调领导小组，及时处理建设中有关事宜。同时，省市县各有关部门对旅游产业的建设，给予了大力支持和帮助，是旅游产业建设得以顺利的组织保障。资金筹措政策有保障，通过上级补助，招商引资，公司自筹等方。

8、样化旅游模式的形成，充分发挥陆良县旅游资源丰富文化底蕴深厚人力资源充足的优势，提高富余劳动力创业的能力。从旅游服务业方面为国民经济的快速发展提供了强劲动力。三推动陆良县旅游服务质量提高，促进地方经济发展。该项目投入运行，完善了旅游基础设施，优化了现有的旅游产品结构，为经济结构调整，培育新的经济增长点提供有力的支持，推动地方经济发展，同时有效地促进我县的劳务输出。四增强服务功能，加快旅游多元化进程。该项目的建设，增强了陆良旅游服务的功能，充分发挥在人才培训，科学实验，生产示范，科技成果转化和推广的辐射示范作用，为加快农业产业化步伐奠定坚实基础。五增强自身造血功能，为开发新产品，引入新理念，实现新模式，创造良好条件。该项目的建设，增强了陆良旅游的自我造血功能，为陆良县的旅游走向市场化投资市。

9、式为该项目提供了经济保障。聘请了国内数名专家学者组成顾问，先后聘请了省内外大专院校科研机构专家学者组成问团，专门为陆良县旅游开发服务公司出谋划策，提供技术指导。为陆良县旅游开发服务公司的发展提供了良好的技术支撑有支专门从事旅游的专业队伍，为陆良县旅游开发服务公司的建设和发展提供了技术保障中心领导班子团结务实，并拥有个热爱旅游事业富于进取的团队，且中心建设与发展已取得丰富的经验，逐步积累了套完整的产品开发管理和营销的科学经营管理方法，得到了社会的好评和上级的赞同。项目建设地点地势开阔平坦，交通十分便利，有良好的区位优势，充足的扩建空间，属旅游开发用地。该地段基础设施达到六通平，给排水供电道路通讯信息网络及场地平整均已有定基础，只需作局部完善。由此可见，本项目建设条件是具备的。项目投入总资。

10、算范围依据及取费标准二估算结果三资金筹措十财务评价财务评价基础数据选择二服务收入支出预测三财务评价指标十二社会评价项目对社会的影响分析该项目建成投放运行后，既可直接创造经济效益，又能体现较好的社会效益，在国民经济各领域中创造的价值更是无可估量。主要表现为有效改变陆良旅游基础设施薄弱的现状，推动陆良县旅游产业向多元化发展。该项目投入运行后，可有效改变陆良旅游基础设施薄弱的现状及滞后的局面，彻底改变旅游行业面貌，使陆良旅游产业门类齐全，结构合理，人员优化，特色突出。为实施的战略奠定坚实基础，同时，促进陆良县旅游产业的大力发展。二增强旅游产业发展后劲，充分发挥人才资源优势，为国民经济的快速发展提供强劲动力。该项目的建设，既增强了陆良旅游产业的活力和发展后劲，又有利于陆良旅游产业规模的扩大和多。

11、场化开发市场化建设市场化经营奠定坚实的基础，促使陆良旅游业逐步走上依靠自身实力不断自我完善和发展的发展之路。六充分发挥规模优势，提高投资边际效益，把我县的旅游做大做强。二项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度陆良县已成为地方经济社会发展的重要战略选择之。因此，上级主管部门县政府县委县旅游局各个旅行社对进步完善新的旅游产品开发和加强旅游硬件设施建设，都是热情高涨，积极投入的。各级组织对项目的态度及支持程度各级组织充分认识到该项目的实施对我县实现旅游产业的发展计划目标的推进作用，和对陆良县实现十五规划的各项经济社会发展指标的完成带来长远影响。而项目的迅速实施将推进陆良县社会经济的发展。各级组织认真贯彻国家的实施意见，发布了中共云南省委云南省人民政府关于进步加快旅游产业发。

12、月竣工验收。三项目实施进度表序号工程名称年年可行性研究报告编制设计上报审批，办理征地手续招投标施工图审查设备购臵工程施工绿化主体工程竣工验收四项目实施管理成立工程管理组织机构。可研报告审批后，旅游开发服务公司成立扩建领导小组，由总经理担任组长，分管副经理任副组长，成员由财务主任项目发展部主任办公室人员组成。从项目征地设计图纸审查招投标现场工程质量监管等各个方面进行工作。建立健全财务制度，保证建设资金专款专用。参与设计过程，优化设计方案，强化工程质量监督，实行项目建设监理制度，建立工程质量三级保障体系，严格按施工规范标准施工，确保工程质量。严格控制图纸外工程量的增加。与监理设计质检共同把好进场材料的工序关。建立工程技术档案管理办法和档案管理制度，由专人负责管理。十投资估算与资金筹措投资估。

参考资料：

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