1、美，符合养老院建设中对交通环境等方面的要求，是山水田园型养老基地的典范。三市场可行中国人口老龄化的迅速地大规模地到来，尤其是高龄人口迅速增长，是前所未有的。在中国各大城市的养老机构都是床难求。截至年底，中国岁及以上的老年人已经达到亿，其中，岁以上的老人万，失能老人达万，部分失能老人约为万。但是，截至年底，全国各类养老机构有个，床位只有万张。据有关部门测算，我国养老机构的床位至少缺万张。因此，我国养老服务机构的发展前景十分广阔。四效益可行项目总投资预计万元，建成后可实现年产值万元，年利润达到万元，同时，可直接安排劳动就业人员人，并间接带动大量当地劳动就业人员。同时，本项目建成后，可接纳安置名老人，并可提供老人居住疗养娱乐度假等服务，使老人们老有所养老有所乐，为构建和谐社会添份力。因此，。

2、老人养老问题，缓解了西安市社会养老压力。本项目除解决老人衣食住行，满足老人基本的生活需求外，还可发展老年文化产业，与国家银教工程合作，发展远程老年大学，促进老人文化活动交流，让老人散发余热，老有所学，老有所为，不断的满足老年人的精神文化需求。本项目是建立在国家大力支持发展养老服务业基础上的，符合国家十二五发展规划中提出的完善保障和改善民生制度，加快发展各项社会事业的要求，符合陕西及西安市的相关政策要求。三承办单位简介西安市春晖企业管理咨询有限公司全国连锁的养老管理公司，是专业投资策划管理中高端养老机构和长者健康护理的专业公司。在西安及全国各大城市使用其朝阳老年公寓养老服务品牌，采用直接投资品牌授权和提供专业化的连锁管理模式进行运营管理。现公司西北运营中心总部设在陕西省西安市。主要负责。

3、逐步建立，在创新中不断得到完善。年月，国家颁布第部关于老年人的法律中华人民共和国老年人权益保障法年月，中共中央国务院颁布下发关于加强老龄工作的决定年至年，国家先后出台了关于加快发展养老服务业的意见关于加强基层老龄工作的意见关于加强老年人优待工作的意见关于加快推进居家养老服务的意见等。老龄政策体系的建立为老龄事业的发展提供了制度上的可靠保证。二区位可行随着居民生活水平的提高，老年人对居住的要求更加讲究。他们年轻时由于竞争环境和迫于生计，终年奔波于城市中间，渴望回到自然却又无法自主，退休后如释重负，轻松了，无牵挂了，迫切需要回归自然，与山水园林亲密接触，过着桃花源式的田园生活，颐养天年。因此山水型老年公寓的出现将倍受他们的青睐。而项目建设地处美丽的翠华山脚下，地理位置优越，交通便利，环境。

4、职工老年家属优先开放。项目总投资万元，建成后可实现年产值万元，年利润达到万元。本项目缓解有助于社会福利机构资源紧张，为社会各界有高端养老需求的老年群体带来了福音，同时为西电集团离退休老年职工以及外派在职人员父母的养老难题提供了好的思路和解决方案，更为构筑和谐社会做出定贡献。本项目选址于西安太极宫，翠华山脚下，植被覆盖率高，空气质量好，优良的生态环境和便利的交通条件，为其发展养生养老提供了极好的自然区位优势。打造山水田园型养老基地，让老人回归自然，与山水园林亲密接触，过着桃花源式的田园生活，颐养天年。本项目将建成集养老休闲度假会议等于体的多功能高档养老院，作为社会福利机构，将有利于推动西安市老年健康养生事业的发展，有利于西安市养老服务业的发展。本项目可提供张左右养老床位，为多个家庭解决。

5、润不低于万元，年收回成本。二社会效益为西电集团的离退休老人解决了养老问题，满足了他们对于养老的多重需要，让这些老人老有所养，老有所乐，老有所学，老有所为。同时，也为在外地工作，无法为父母尽孝道的西电员工的父母及老年亲属提供了养老的好去处，从而让子女能够安心在外地工作，解决其后顾之忧。同时，该项目已西电集团名义立项，造福于社会各界老人，可以为有高端养老需求的人提供了梦寐以求的养老场所，造福于西安市民。于公于私，善莫大焉。五初步研究结论该项目建成后，将对西安市产生明显的综合效益，属于西安市内第家高端老年养生基地，将引领西安以后养老产业的发展趋势，并对项目所在区域内的经济就业税收带来可观收益。具体来讲，该项目具有以下几个方面的可行性政策可行随着我国老龄化加速，我国的老龄政策体系也在探索中开。

6、本项目凸显了良好的社会效益和经济效益。五方案可行养老院建设符合养老设施建筑设计标准城市居住区公共服务设施设置标准等规范标准的要求，能够完全满足消防卫生绿化取暖采光保温隔热给排水交通等标准，满足规划局的规划要求，在方案上是可行的。目录项目背景二项目概述三承办单位简介四项目建设规模及方案五项目效益分析六初步研究结论项目背景西安市内老龄化现状分析截止年，西安市岁以上的老人达到万，占到了全市总人口的，人口老龄化高于全国和全省的平均水平。而西安市则是陕西省老年人口最多最密集的地区，岁以上的老年人占到了全省的。西安市人口老龄化呈现出四个显著特点是人口快速老龄化。年以来，市老年人口年均增加万人，今后还将以年均的速度递增。二是老年人口高龄化。年，西安市岁以上高龄老人已达到万人，占老年总人口的，特别是。

7、北地区市场的发展和运营管理事务。公司规划五年内在国内的各大城市建设开发各类型连锁老年机构，实现全国互动异地养老。分布在全国各地的朝阳老年公寓都将为入住长者提供不同星级的配套与超乎想象的服务。朝阳老年公寓致力于为满怀护理康复医疗娱乐社交养老和智力活动需求的长者，创造个温馨而受欢迎的园地，提供整套的生活护理管理方案。四项目建设规模及内容项目建设规模本项目拟对现有场地亩地上的相关建筑进行改造重建，工总投资约万元，分两期投入。项目前期投入主要为工程改造，将项目区域内的原有建筑改造为适合老人居住的老年公寓及相关配套设施。建筑改造工程完全依照国家对于老年公寓建设教育等内容。此外，后期还有诸多辅助配套设施建设门球场按正规比赛场地建造，规格长二十公尺宽十五公尺，地面为沙地。垂钓场在项目附近租地兴建亩。

8、老人，个月的收费在元元之间，半自理的老人是元左右,全护理的老人般在元元。这个收费标准处在全国较低水平。而且入住人群主要以难以自理型老人为主，养老院基本成为护理院。高端的养生养老机构基本没有，但是通过市场调查，西安老人对于高端的养生养老机构需求旺盛，低端的护理院和老年公寓无法满足这批老人的养老需求。未来发展机遇较大十二五期间，西安市拟建公办养老服务机构项目个以上,增加床位张新建民营养老服务机构个以上，增加床位张。到年，使全市各类养老机构床位数总量达到全市老年人口的。建立养老服务从业人员职业资格认证制度，专业养老护理服务队伍的上岗率要达以上。综上所述，在西安市内建立高端的养生养老基地，确实是顺势而为，乃利国利民之项目。二项目简介本项目拟将西安市太乙宫处西电集团档案馆原址占地约亩改建为家集。

9、右的垂钓鱼塘。蔬菜种植园在养老基地附近租地兴建亩的蔬菜种植园，老人资源参与种植劳动，同时为老年公寓提供健康无毒的蔬菜。风雨走廊各建筑物之间由风雨走廊连接。围墙兴建米高围墙。院内道路地坪院内道路地坪均为混凝土。门房钢制电动大门，平方米转混门房。绿化园区绿化率以上。室外康体设施园区配备简易运动健身设施。停车场和大巴车为探望老人的家属提供车位，并且公司配置辆大巴车，每周定点接送老人进程探亲购物。二项目建设指标项目主要各类建设指标为投资强度万元亩容积率行政办公等生活服务设施占总用地面积建筑密度绿化率。五项目效益分析经济效益通过目前的市场预测，按入住来计算，本项目每月销售的收入最少为万元其中入住老人万元其他营业收入万元。年毛收入万元年度成本房租税金工资其他费用食材等成本投资摊销额按年分摊年纯利。

10、老人由亲属或保姆照顾。通过对政策解读，我们发现左右的老人将会由养老机构来提供照料服务目前西安市内养老机构的人床比为，远低于全国水平，与国际社会通行的的人床比率差距更是遥不可及。三西安市内养老机构现状分析西安养老床位明显不足截至年月底，全市运行的各类养老机构共有家，其中民办机构家，公办机构家总床位数张，入住老人人，平均入住率为。全市每百位老年人拥有养老床位数张，入住老人占全市岁以上老人总数的。基础设施普遍较差，服务水平较低总体来说西安市大部分养老院条件简陋，卫生条件不达标，经营不到位，服务水平普遍不高，达不到国家要求水平，护工专业性差流动性高，从业人员素质与预期差距较大。并且有些养老院位于老城区的私人住宅或出租房，发展直受到限制。养老机构主要以护理型为主，缺乏高端养老机构完全可以自理的。

11、老休闲度假会议等于体的多功能高档养老院。主要针对于西安市内有高档养老需求的人群，并对有养老需求的西电集团退休老年职工以及未退休职工老年家属优先开放。项目总投资万元，建成后可实现年产值万元，年利润达到万元。本项目缓解有助于社会福利机构资源紧张，为社会各界有高端养老需求的老年群体带来了福音，同时为西电集团离退休老年职工以及外派在职人员父母的养老难题提供了好的思路和解决方案，更为构筑和谐社会做出定贡献。本项目选址于西安太极宫，翠华山脚下，植被覆盖率高，空气质量好，优良的生态环境和便利的交通条件，为其发展养生养老提供了极好的自然区位优势。打造山水田园型养老基地，让老人回归自然，与山水园林亲密接触，过着桃花源式的田园生活，颐养天年。本项目将建成集养老休闲度假会议等于体的多功能高档养老院，作为社。

12、村高龄老人在农村老年总人口中的比重达到，高于城镇的。三是老年家庭空巢化。空巢家庭是指无子女或虽有子女但不共同居住，老人独居的纯老人家庭，西安市空巢家庭已占到老年家庭总数的，高于全国的平均水平。四是群体结构多元化。市老年人口文化层次越来越高，老年人的需求越来越广泛。人口老龄化是个社会进步的体现，但也会对经济社会发展带来系列深刻的影响。妥善解决好人口老龄化的问题，对市经济社会的可持续发展，全面建设小康社会，构建人文西安活力西安和谐西安都具有十分重要的意义。二西安市养老政策解读西安市实行积极的养老政策以应对老龄化带来的社会问题。西安市加快养老机构及其床位数居家养老服务包括上门服务和老年人日间照料服务中心的建设。年养老格局由养老机构提供照料服务入住养老机构，由居家养老服务机构提供照料，的岁以。

参考资料：

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