1、利于开展有效的管理工作，有利于建设方针与发展目标顺利实现。④统领导分工管理专人负责，合理调配，节约使用方便使用原则。物资设备管理部门，必须贯彻执行国家有关物资工作的方针政策法令和法规，拟定并实施物品的管理制度办法和细则，负责物品的采购验收入库，做到保障供应，实现优质，优价优良服务，进行实物和帐目明细核算和物品的调拨变卖处理报损报废等有关申报手续，并经上级部门批准后具体实施。库房物品的保管应该科学化制度化，做到定位存放，帐物对号摆放正齐，标志清楚干净卫生。对库存各类物品根据有关凭证及时进行增减记录，便于收发和检查，对应定期进行查对。项目建成后，要认真贯彻执行森林法土地管理法水土保持法等有关法律法规条例，做到有法必依违法必究依法管理，有效的防止人为的破坏。项目建成后坚持谁投资谁受益谁管理。

2、限度降低森林火灾造成的损失，每年进入森林防火期之前，各级护林防火指挥部都要召开全市森林防火工作会议，对森林防火工作进行安排部署。防火期对重点林区的森林防火工作进行督促检查。但由于河西地处西北，经济落后，自然条件差，林区交通不便，管护站点基本上没有防火物资，在森林防火投入上显得心有余而力不足，尤其是缺乏森林防火物资储备设施，对及时扑救森林火灾带来了很大的困难。森林防火的关键在于防字上，事先进行充分的物资器材储备，方能做到养兵千日，用兵时，旦发生火灾，可以及时扑救，将火灾消灭在萌芽之中，将造成的损失减少到最少程度。为了实现预防为主，积极消灭，做到打早，打小，打了。因此，由国家投资建设森林防火物资储备库，进行防火物资储备，非常重要和必要。项目建设区是河西森林资源分布的重点地区，森林分布面积。

3、段森林资源的需要祁连山张掖段位于河西中部，是祁连山水源涵养林的核心区和黑河流域主要径流形成区，占据着祁连山国家级自然保护区的重要地理位置，发挥着独特显著和不可替代的生态社会和经济作用。全市林业用地万，占祁连山国家级自然保护区林业用地万的林业用地中，有林地万，占祁连山国家级自然保护区有林地万的灌木林地万，占祁连山国家级自然保护区灌木林地万的未成林造林地万制度，实行资产流向和使用审计制度，确保国家的投资产生应有的效益。在生产管理中推行以人为本的管理方式，尊重职工群众的意愿与选择，进行协商式的管理，最大限度地发挥人的主观能动性。运营管理原则符合国家和地方政府有关文件规定，确保国家的各项方针政策法律法规得以贯彻执行兼顾当前防火与长远重点工作，体观科学性和整体性机构精简机动灵活运转协调高效统。。

4、安全的威胁仍然很大。近年来，随着森林旅游业的发展以及林区附近居民在林区采挖蕨菜野药，进行野炊，给本市的森林防火带来了很大隐患。退耕还林三北防护林等人工林地内林草茂密，人为活动频繁。由于河西主要林区山大沟深，交通不便，加之森林防火的基础设施及装备又比较落后，监测覆盖率低，现有的扑火机具少且落后，多分散在各林场内，这些状况对于组织有效的扑救产生了不利影响，给护林防火带来了很大的压力，对国家森林资源和当地生活生产构成了极大威胁，也使得森林资源保护的难度加大，林业战线职工在森林和野生动物资源以及维护社会和政治稳定的任务变得十分艰巨和繁重。多年来，为了保护好河西的森林资源，各级政府和林业部门不断加大投入。为进步做好森林防火工作，以科学发展观指导森林防火工作，全面提高综合防控森林火灾的能力，最大。

5、木种灌木种草本种。计有优良牧草种，纤维植物种，芳香植物种，药用植物多种，观赏植物种，农药植物种，属国家二级保护的裸果木星叶草桃尔木蒙古扁桃等。林区内森林草原沙漠戈壁广布，十分有利于野生禽兽的栖息繁衍和活动。据初步调查，全市共有野生动物种，占全国种的，占全省种的。其中兽类种，占全国种的，占全省种的鸟类种，占全国种的，占全省种的。属于国家保护二类野生珍贵兽类有雪豹野驴马熊等种，占全省种的二类野生珍贵鸟类黑颧白肩雕白尾海雕等种，占全省种的。并有凤头鸊虎鸟等候鸟种，祁连山还是我国雉鸡类集中分布地区，现有种。有食虫鸟类种。初步查明有各类昆虫余种，林地土壤中还有多种原生动物环节动物软体动物节肢动物。为保护如此独特和众多的生物物种资源，进行森林防火物资储备库建设也是十分必要的。项目建设是保护祁连山。

6、维护的原则。加强项目生产的运行管理。项目管理部门还应定期组织有关技术人员搞好项目的运行效益调查分析和评估，纠正项目运行过程中存在的各种问题，使项目能够发挥最大的效益。各级政府应把森林防火的事业经费纳入当地国民经济计划，列入地方财政预算和年度计划，确保防火工作的顺利进行。保障措施组织保障切实加强领导，建立健全各级领导目标责任制，省林业主管部门和各级森林防火机关的负责人应亲自抓项目的实施，并制定量化的具体目标，定期进行考核检查。资金保障按照国家投资和地方配套相结合，理顺投资渠道，使森林防火基础设施建设有个稳定可靠的投资渠道，做到专款专用，保证各项工作正常有序的运行。制度保障健全信息技术管理系统交通车辆通讯设备等管理制度，提高各种先进设备的利用率，使各种设备发挥出更大的作用。强化内部技术管。

7、，范围广，多数区域属于山大沟深交通不便，不少林区及周边群众长期居住在林区内部和边缘，人为活动十分频繁，林情山情民情复杂，历来是河西森林火灾的多发区，合理布局，建设森林防火物资储备库，对防火物资进行储备，对及时预防森林火灾有着极为重要的作用。根据河西实际情况和国家林业局司局函计建函号文件国家林业局计资司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投资项目的通知的有关精神，编制了河西国家级森林防火物资储备库建设项目可行性研究报告。项目建设的必要性项目建设是保护祁连山林区绿色水库的需要祁连山区现有冰川条，面积，储量亿祁连山大气降水较为充沛，每年有亿的出山水通过石羊河黑河疏勒河三大内陆河水系，灌溉着河西肥沃良田，养育着多万河西人民。祁连山水源涵养林处于冰源水库与河川水系之间，起着涵源吐流的作用，是河。

8、资估算与资金筹措估算依据估算依据国家林业局司局函计建函号国家林业局计资司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投资项目的通知甘肃省林业十五计划和年发展规划甘肃省森林防火十五计划与十五规划④森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试行，年部分设备参考市场价格车辆购置税费设备运杂费含在估算单价内勘察咨询设计费前期准备费管理费监理费等有关费用的提取按照国家发展改革委员会的相关标准计算。估算原则坚持全面建设，分期实施，重点投放，经济合理，注重效果，的原则。建设项目将依托已建设施，已有的投资不再纳入本次投资估算中。对于在原有基础上进行的改扩建工程投资以及新建项目投资，并列入本建设总估算内。投资估算本项目总投资为万元。详见表。投资按建设内容分防火物资储备库及办公管理用房建设投资万元，占总投资的防火物。

9、商品粮基地建设的基础和经济建设的保障，是河西人民赖以生存的命脉，其生态地位十分重要。青海云杉是祁连山水源涵养林乔木层唯建群种，易着火燃烧，又无萌芽能力，形成的群落抗性极差，旦发生大火将造成极为严重的损失。凡被林火烧伤的树木均枯死，即使采取强有力的人工措施造林封育保护，在短期内很难恢复。从而降低森林涵养水源作用，引起山洪泛滥，造成水土流失，破坏动植物生存的环境，致使珍稀野生动物迁移绝种，使河西整个生态环境恶化。可见建设森林防火物资储备库十分必要。项目建设是保护祁连山林区生物基因库的需要祁连山林区独特的地理位置和生态环境，蕴藏了丰富的野生动植物资源，而且植被的垂直分布带非常明显，是我国西北荒漠化区植被类型的代表，也是重要的生物种源基地。据初步调查鉴定，祁连山高等植物有种，隶属于科属，其中。

10、式贮藏货架和货柜修建围墙训练场及地面硬化锅炉房配置锅炉及配套设施套，筹措好工程咨询费勘察设计费工程监理费预备费用等。年在张掖市城东规划区内国道南侧拟建处含车库的立体式综合性森林防火器材储备库，架设输电线路，购置运兵车辆森林消防车辆。年完员运输通讯指挥及办公管理设备及部分防火物资的购置，打机井眼，配置消防设施套及监控设备套，购置二号工具把，接力水泵个，便携式风力灭火机台，便携式风水灭火机台，背负式风力灭火机台，背负式风水灭火机台，灭火炮门，灭火弹枚，扑火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽子套，灭火水枪套，油锯台，割灌机台，帐篷顶，多功能羽绒睡袋个，个，发电机台，野外夜间照明器材套，远红外望远镜个，简易烧伤救护设备套，计算机含打印机台，卫星电话台，手持对讲机部，车载电台台，摄像机台。。

11、储备建设投资万元，占其他投资万元，占。投资按建设期限分年投资万元，占总投资的年投资万元，占总投资的年投资万元，占总投资的。资金筹措该项目建设总投资万元，其中申请国家投资万元，占总投资的，地方配套及自筹万元，占总投资的。综合评价项目影响评价森林防火是当前林业工作的重点和难点，目前，我国每年的森林火灾损失仍然不小，个重要原因就是部分地区防火设施设备仍较薄弱，还缺乏控制森林大火的有效手段。项目通过加强森林防火基础设施装备建设，提高预防和扑救森林火灾的综合能力，以此保护森林资源的安全，保护生物多样性，保障人民生命财产安全和林区社会稳定，保证其生态效益的充分发挥，以此为当地社会经济的可持续发展提供有力的生态环境条件支持。项目建设完全符合国家和行业政策的要求，符合当地的实际。项目建设区是黑河流域。

12、森林防火基础设施建设，科技是关键，人才是根本。各级防火机关要以强烈的责任心和紧迫感，高度重视和切实抓好防火科技人才的培养和选拔工作，全面提高防火队伍的科技素质加强对防火技术人员的业务培养，不断更新知识，选送有发展潜力的业务骨干到高校和有关科研机构进行深造建立切实有效的用人机制，大力加强对广大护林防火人员科技知识的普及和信息工作技能方面的培训，切实增强科技意识，转变工作作风，提高工作效率，营造学科技讲科技用科技的良好氛围，调动职工积极性。项目实施进度项目建设期限年，即年年按照采取分批投资分批建设稳步推进的策略，根据实际情况，工程建设期限为年。其中年在张掖市城东规划区内国道南侧拟建处的办公管理用房，购置物资运输车辆，森林消防指挥车辆，森林消防车辆，按照物资储备贮藏货物要求配置相应的金属立。

参考资料：

[1]国家级数码总部经济园项目可行性建议书（第71页，发表于2022-06-24）

[2]国家精细化学品质量监督检验中心项目可行性建议书（第62页，发表于2022-06-24）

[3]国家粮食储备库项目可行性建议书（第83页，发表于2022-06-24）

[4]国家粮食储备库米糠综合利用深加工项目可行性建议书（第19页，发表于2022-06-24）

[5]国家粮食储备库新建储备散装平房仓项目可行性建议书（第36页，发表于2022-06-24）

[6]国家税务局综合办公业务用房项目可行性建议书（第60页，发表于2022-06-24）

[7]国家税务局综合业务办公业务用房项目可行性建议书（第23页，发表于2022-06-24）

[8]国家税务局综合业务办公业务用房工程项目可行性建议书（第55页，发表于2022-06-24）

[9]国家税务局办税服务大厅项目可行性建议书（第46页，发表于2022-06-24）

[10]国家科技部清洁燃料项目可行性建议书（第54页，发表于2022-06-24）

[11]国家科技支撑计划项目XZQ系列大型化重介质浅槽分选机研制项目可行性建议书（第44页，发表于2022-06-24）

[12]国家畜禽新品种扬州鹅选育与扩繁良种工程项目可行性建议书（第44页，发表于2022-06-24）

[13]国家电网公司科学技术项目可行性建议书（第8页，发表于2022-06-24）

[14]国家生殖健康产业基地项目可行性建议书（第55页，发表于2022-06-24）

[15]国家生殖健康产业(北京)基地项目可行性建议书（第88页，发表于2022-06-24）

[16]国家现代农业科技创新园项目可行性建议书（第71页，发表于2022-06-24）

[17]国家新能源科技成果转化基地孵化园项目可行性建议书（第47页，发表于2022-06-24）

[18]国家文化创意产业基地项目可行性建议书（第39页，发表于2022-06-24）

[19]国家工程实验项目可行性建议书（第59页，发表于2022-06-24）

[20]国家工程实验室项目可行性建议书（第57页，发表于2022-06-24）