1、投入农业项目的老板担心很重，顾虑颇多。只有在行政领导的强劲动员下和政策资金扶持的吸引下，才能拓宽农业项目的融资渠道，更多更有效地实施农业综合开发项目。祁阳县委政府主要领导说农业面临的根本问题是大规模增加资金投入。政策扶持农业产业化龙头企业，就是扶持农业，资金扶持产业化基地就是扶持农民。对农业开发建设项目要加强服务，坦荡扶持。这是精点之说，高瞻远瞩之见，也是以民为本之魄力。通过七里坪万亩有机农业示范庄园项目的请示汇报，促进行政作用与市场行为的有机结合，确保该项目快速健康有效实施。二努力将七里坪亩荒山的土地开垦项目作为万亩庄园的核心内容，迅速启动建设，做到今冬明春土方工程竣工，年种上作物。在祁阳县人民政府张常明县长的指导和县国土局的重视下，经过前段努力，该项目的土地租赁规划设计预算。

2、技含量要求高，自然制约因素大，生产条件合作性强。在全面建设小康社会的新形势下，解决好三农建设中的新矛盾新问题，当前面临的关键问题需要三大突破是通过总结农业发展的历史经验教训，继续深化农村经营体制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前提下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规模化集约化产业化现代化方向发展。二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规模增加三农投入，运用科学发展观作指导，在强制性的三农建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全面改善农村的环境条件，实现城乡经济可持续发展的战略目标。三是实施对农村田水林路院的科学规划，实行农业资源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实现资源优化配臵，加强民居建房，。

3、茶林和荒山，人烟稀少，拦路抢劫不少，土地利用率很低。新中国成立后，生产面貌虽然不断改变，但经营效益仍然不高，大面积油茶仍然处于自然生长状况，上世纪末以来多次发生火灾，被烧掉的油茶山林有余亩现有多亩茶山林，稀疏残林不少，平均亩产茶油不到公斤，区内来亩稻田和旱土，地块处于米高程，虽有中型大江灌区灌溉，但已有年未来过水了，既容易受旱，又多涝多渍，水稻双季稻亩产仅斤左右。区内有亩旱土，大面积被荒芜。据典型分析测算，万亩黄金之地，每亩平均农林产值不足元，开发利用土地资源的潜力极大。各级党委政府对三农越来越重视。近年来，农民收入增长减缓的问题引起了党中央国务开农民利益关系的正确处理三是离不开惠农政策资金的扶持。城里有钱人般对农业情况缺乏底细，害怕同农民打交通，加之投资回报期慢。因此，拥有资。

4、富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农弃农甚至损农的情况比较严重。方面出现了农田抛荒越来越严重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低的不正常情况另方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济的发展带来了许多新情况新矛盾和新问题。面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施，才能发挥党的惠农政策的优势和广大农村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现全面建设小康社会的目标。农业是种以生命生产为对像的特殊生产。科。

5、阳明山系北麓，隶属祁阳县白水镇范围。距国道三南湘南赣南闽南公路约公里，离衡昆高速公路祁阳入口处五公里，距祁阳县城公里永州市区公里，北往长沙公里，南去桂林公里。该地方为祁阳县东南部丘岗平原地区，西北南部被湘江和白水河流环抱，分别相距五公里左右。交通十分方便，流域性小气候比较明显。尤其随着湘江第四个梯级电站即湘祁电站距项目区约公里的开发建设，这里的自然环境将更为优越。自然资源优势十分明显。项目区四周被甸垅涓流溪沟包围，北向临界高程约米，西向约米，东向约米，南向约米，区内海拔最高点米，最低点米。除烟塘村境内亩馒头型石山外，其余均为四纪红壤，值至，地势平坦，土质优良，水源充足，水土无任何污染。这里属于多村交界地，有的农民劳作路程有两公里之远，农业生产成本高，作物管理难度大。解放前多为油。

6、批等基础性工作接近完成，招标施工在即。按照耕作机械化，灌溉自流化，运储网络化，农作良种化，运作市场化的现代农业模式的标准规划设计。施工建设过程中定要坚持高标准严要求，做到确保施工质量，确保年春节前后峻工，确保公分表层土不受破坏，确保年种上农作物。为明年第二期土地开垦项目奠定基础，为万亩庄园开创建设新局面带个好头。三进步落实园区土地的租赁工作，为建立健全万亩土地使用权流转机制打基础。按照集体土地所有权长期不变，经营权承包到户也长期不变，使用权流转搞活的方针，采取长期租赁土地或次性买断土地使用权或土地折价参股等形式，同土地承包户签订合同，依法履行手续，正确处理同村组和农民之间的利益关系。目前即将启动建设的亩土地的租赁工作已基本落实。前段工作实践证明绝大多数土地承包户对七里坪万亩土地。

7、化环境保护，促进城乡体化建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商引资，促进城市富余资金转向农村投入。创造与农业生产特点相适应的环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊。湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述历史背景和三农建设的新形势下，调研分析规划出来的农业资源综合开发利用项目。建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集约经营，从传统农业过渡到现代农业发展的历史和现实作用。三发挥项目区的区位优势和土地资源优势，科学配农业自然资源，发展资源节约型和环境保护型经济，是农业农民农村适应市场竞争的必然选择。祁阳县地理和经济状况好。该县位于湖南省南部永州市北面，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬之间。总面积平方公里合万亩，其中耕地万亩，人口万人。全县有个乡镇，个村，其中个村。

8、过对该项目的规划论证，争取列入国家计划笼子，得到政策扶持。二是争取将万米长米宽的多功能人工河项目，作为祁阳县大江水库中型灌区的尾级水利配套工程项目予以申报立项。白水镇有个村约万亩农田属于大江灌区五支梁灌溉，其中七里坪万亩园区周围约万多亩农田为五支渠尾水灌溉，由于多种原因，已有年未来水了。七里坪万亩有机农业庄园初拟规划建设米宽的人工河，是个集灌溉防洪养鱼游览休闲和护园为体的好项目，由于园区四周的等高相差不大，土方工程量不足万方，据预算，投资万元左右可以建起来。要在县水利部门的指导下，通过该区域的水利规划设计，争取尽早立项上报。方面为园区开发建设搞好灌溉配套，另方面为周围农田灌溉与排洪提供服务。三是年产万吨有机肥料加基地建设，是项投资少产值大效益好的项目。要依托中国农科院的科技优势。

9、省级贫困村。该县属亚热带委风性湿润气候，平均温度度，七月平均温度度，为全年最高年平均日照小时，无霜期天年降雨量毫米。地形以丘陵为主，山丘岗地占总面积，其中适宜农作优生的红壤面积达万亩海拔最高点为阳明山米，最低点为黄泥塘镇九州村，海拔米南北高中部低俗称蛋型小盆地。湘江自西而东绵延公里，境内主要支流有白水祁水清江盐江，公里流程以上的溪谷涓流有条，河网冲沟总长约公里。改革开放三十年，祁阳县的经济快速发展，城乡发生深刻变化。经济总量约占永州市四分之，二八年城乡居民储蓄人平超过元，农民人均纯收入达到元。年全县生产总值亿元，固定资产总投资亿元，社会消费品零售总额亿元，农村人均消费支出超元，农村居民恩格尔系数为，农业结构调整的贡献率达。项目区位臵好。湖南七里坪有机农业万亩示范庄园，地处南岭山。

10、于搞活土地流转的政策和搞好土地开发利用建设现代农业的重要性，为健全七里坪万亩土地流转机制奠定良好基础。并通过必要行政手段，对整个园区范围的土地实行规划控制。四组织专家教授和各类技术人员继续深入区调查研究，进步模清资源家底，在本报告分析论证基础上，进步编制各个建设项目的规划设计，按照多次反复比较筛选的原则，做到逐个子项目精细论证，趋利避害，科学配臵。同时，加强同政府主管部门沟通,在部门领导的指导和专业人员的参与下，做好项目可行性分析报告和申请立项工作。今冬明春的重点争取申报五个项目是亩高产良种油茶示范基地项目，通过实地勘测，按照分块集约经营每块不小于亩面积模式进行规划，坚持全垦等高打大穴放基肥栽大苗的标准，对现有茶山分期分批进行改造，做到栽后五年挂果，七八年达到高产茶油公斤以上。。

11、加强土地规划，开展技术证论，争取尽快立项建设。四是于园区范围选择距离工路和居民点较远的地方，建设年出栏万头良种猪场，实行封闭式管理。这是项有利于小区经济循环，有利于环境保护，有利于养殖安全的好项目。要通向科技部门汇报沟通，争取尽快立项批准。五是对七里坪有机农业示范庄园项目，在县人民政府的指民下，争取向市省国家发改委及农业综合开发办申报立项，争取进入国家级笼子。五加强招商引资。在县招商部门的帮助指导下，将湖南七里坪有机农业示范庄园项目及园区范围的多个子项目，作为全县三农建设的重点，加强论证，制订政策，列入项目库，多渠道多形式全方位开展招商引资。六工作步聚方面，近期落实三点是按法律要求，落实亩土地租赁三十年的合同签订与租金支付工作，做到依法完善手续，搞好租金支付不留矛盾隐患。二是配。

12、用权的适度规模经营是欢迎的，对土地租赁工作是比较配合的。农民说七里坪这块空旷地，是多个村组的交界土地，离家较远，如果离开统规划开发，承包户般不得认真耕种，因为种了作物收不到果子。水利道路设施不统配套，任何个人也搞不出什么名堂。现在，政府投资商对这块地方统规划，整体开发，建设现代有机农业，是祖祖辈辈难得的好机遇。当地村组还反映七里坪这块地方，土地涉及的村组较多，但承包到户持有的面积是星星点点，农民不把此地当做家庭收入来源的主渠道，面职大的户经营不过来，承包地少的户不当回事，加之大批劳动力外出打工。因此，粗耕的稻田荒芜的旱土烧掉的茶山越来越多，现有油茶山的产油率也越来越低。因而，七里坪万亩黄金之地，亩平产出值不到元。我们要借亩土地开垦项目的启动之势，进步向承包农户宣传解释各级政府关。

参考资料：

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