1、众自筹投劳比例按编制，每平方公理水土流失治理投资为万元，其中中央投资万元。资金筹措方案根据投资估算结果，项目区各项治理措施总投资万元，按照资金筹措原则计算中央投资万元，地方匹配万元，群众自筹万元。经济评价经济效益分析的范围和方法水土保持措施产生直接经济效益包括实施水土保持措施土地生产的植物产品与未实施水土保持措施的土地上的产品对比所得的增产量和增产值。按不同措施产生的产品不同，分别进行计算小片水地保土耕作等增产的粮食和经济作物果园经济林等增产的果品人工种草和水土保持林增产的饲料和其它草产品④水土保持林增产的枝条和木材蓄积量。计算方法以单项措施的增产量和增产值为基础，将各个单项措施的经济效益相加，即为综合措施的经济效益。各项治理措施按年均均实施，产生效益计算，经济林乔木林效益从第年开始计算，。

2、源的特点可以看出，有效拦截储藏大雨或暴雨形成的地表径流和合理利用地下水是项目区水资源利用的方向所在。因此，需在项目区发展基本农田，退耕还林还草，调节降水与农作物生长不同步的矛盾，提高水资源的利用率。对水地实施喷灌滴灌等节水灌溉措施，减少水资源的浪费，坚持开源与节流并举的水资源利用方向，达到农业可持续发展对水的需求。项目区矿产资源丰富，已探明有天然气石油煤等。其中天然气石油已开采多年，为西气东输工程的重要组成部分。煤层埋藏较深，但煤质较好，储量大，计划年开采。水文气象气候特征项目区属温带半干旱大陆气候，冬春干旱多风，雨量稀少夏秋降雨集中，分布不均。多年平均降雨，降雨中在月，且多以暴雨形式出现，最大年降雨量，年最小年降雨量年。年蒸发量，干燥度，年均气温，无霜期天。的活动积温，极端高温，极端低温。

3、状分析表项目区土地利用现状分析表单位各类用地适宜面积利用面积差值利用地面积占适宜面积比例农业用地林业用地草地产业结构调整方向根据项目区土地利用现状和经济发展状况，确定生产发展和产业结构调整方向为以农林牧结合，牧业为主，发集约型农业，保护效益型林业，商品致富型畜牧业，以建设基本农田为基础，大力实行退耕还林草工程，增加林草覆盖度。社会经济条件项目区行政划分状况项目区总面积，涉及靖边县的黄蒿界红墩界海则滩个乡镇，高升贺阳畔马季沟庙湾黄大梁五合大界柳树湾糜地湾朱掌沟杨虎台个行政村。资万元。资金筹措资料筹措原则经费的投入是保质保量完成项目区措施实施的前提。水土保持重点建设工程属于社会公益事业，而且项目所在地区自然条件较差经济落后。因此，项目实行国家集体个人起上，多渠道多层次多元化筹资机制，中央地方群。

4、项目区耕地坡度组成见表项目区水系主要有黑河和马季沟两条河流，有常流水，均为土质河床，地下水储量大，水位高，水质好，年均径流量万。项目区内地下水的补给主要来源于大气降水，其补给的强弱，除了与水量的大小和地形条件有关外，受包气带地层厚度及透水性能所制约，由于没有项目区具体的地质岩性及水文地质参数等资料，所以参考陕西省地下水资源评价榆林地区水资源及重点水利工程规划陕西省靖边县水资源调查评价报告，按河川径流百分比为计算，项目区地下水资源量为万，其中可开采量为万。项目区地表水资源量具有水量缺乏径流分布不均的特点，涧地或平缓沙地内虽有地表径流产生，但由于项目区大多数土壤是沙质性质，地表水多数因蒸发而损失。地表水主要集中在月份，占全年的左右，遇暴雨，河水暴涨急落，河岸冲刷严重，利用条件很差。从项目区水资。

5、沙丘地，盐碱地等。该类土地自然条件差，林草很难成活，须改造后才能利用。土地利用现状分析由土地利用现状分析表中土地利用现状与适宜面积比可见，项目区各业用地结构极不合理，首先是农耕地利用面积，占宜农地面积的，大面积的坡地被开垦耕种，造成严重的水土流失。其次是林业用地仅占宜林地的，区内植被稀疏，生态环境恶劣，沙丘连绵，风沙肆虐牧业在当地产业结构中占较大比重，但真正用于畜牧业的草地面积很小，仅占宜草面积，因牧草不足，严重制约着当经济发展，有时还出现人为的毁林毁草现象。由于严重的水土流失，坡耕地土壤有机质不断损失，肥力逐年大幅度下降，土壤沙化严重，导致粮食单产多年徘徊在左右，低而不稳。而为了片面追求粮食总产量，进步扩大疏林地开垦，坡耕地开垦，形成愈垦愈穷，愈穷愈垦的恶性循环。详见下表项目区土地利用现。

6、灌木林效益从第年开始计算。综合措施经济效益根据多年水土保持治理成果及典型调查，分析确定各项治理措施农产品单产量，产品价格采用年当地市场价格，详见表。通过分析计算，项目期末新增措施农业增产值万元，林业增产值万元，人工草地增产值万元，封禁治理增产产值此万元。详见效益计算表各项措施年各年度费用效益表。项目区治理措施产出单价表单位元粮食油料果园经济林乔木林灌木林草项目区治理措施增产定额表单位项目梯田坝地小片水地封禁治理乔木林灌木林经济林种草果园单产生态效益保水保土效益治理措施实施后保水保土效益按照各单项治理措施保水保土定额估算，其中水地林草措施保水保土定额参考当地调查资料及以往有关成果确定，沟道工程及小型蓄水保土工程保水保土定额采用典型推算，详见下表项目区治理措施保水保土定额表。项目区治理措施保水。

7、年平均风速。年级以上大风日数天，能造成沙暴的大风次数约占大风日数的。年均日照时数。主要气象灾害有干旱霜冻冰雹大风沙尘暴暴雨等，详见表项目区气象特征表。水文泥沙特征项目区主要河流为黑河，没有水文气象站点分布，根据相邻区域及新桥金鸡沙水库淤积资料分析推算，项目区年径流深为，多年平均径流量万。多年平均输沙模数，径流泥沙的年内变化与降雨年内变化相致，月份径流量占全年的以上，泥沙量占全年的以上。项目区产沙量主要来源于暴雨冲刷，如大洪水，新桥水库因泥沙淤积而丧失的库容为万，占总库容的。进步分析表明，项目区泥沙主要来源于梁峁沟坡，按地形部位分，沟谷地较多，其中以沟坡为主按土地利用分，坡耕地最高。土地利用状况及存在问题土地适宜性评价根据地形地貌土壤质地侵蚀程度利用现状，对项目区土地等级进行评价，将土地资源。

8、意义。经济评价评价依据和方法项目区水土保持重点建设工程建设国民经济评价主要依据水土保持建设项目前期工作暂行规定年，水利部水土保持综合治理效益计算方法水利建设项目经济评价规范，国家计划委员会年月发布的建设项目经济评价方法与参数。国民经济评价采用静态和动态分析方法，以产投比投资回收年限累计净效益净现值内部收益率作为主要评价指标。主要指标和参数根据工程安排，该工程建设期为年，计算期为年。计算基准年为工程建设期的第年，基准点为建设期第年年初。水土保持生态工程建设属于社会公益性的项目，以社会效益为主，因此，社会折现率取年运行费年运行费指水土保持措施在运行初期及正常运行期每年支付的费用，包括生产费维修费管理费等。根据实地调查，各种新增治理措施的年运行费情况见表。沟道及小型蓄水保土工程措施的年运行费按建。

9、划分为六个等级。根据土地资源等级，考虑影响各类土地质量，生产发展方向等主要因素，划分出不同适宜性土地资源面积，见表项目区土地分级及适宜性评价表宜农地项目区有宜农地,占总面积的，主要位于村庄附近，平缓坡地或沟谷滩地，该区人口集中，土地质量及农业生产条件较好，是发展基本农田的主要地区。宜果地项目区有宜果地,占总面积的，主要分布于坡度平缓，条件较好的村庄附近，坡度大致在以下的梁峁坡的背风向阳处。宜草地项目区有宜草地,占总面积的，主要位于近村坡度较平缓的梁峁顶左右的梁峁坡。可以与灌木林混交，种植沙打旺等优良牧草。宜林地项目区有宜林地面积，占总面积的，位于庄前屋后及农田四周。可发展乔木林以上的梁峁坡和坡度较陡的沟谷坡半固定沙地营造灌木林。不宜利用地项目区内不宜利用地面积，占总面积的，主要是较陡坡地流。

10、使下游群众安然度汛。各项措施每年可拦泥万，减少进入下游的泥沙，减缓下游水库的淤积，延长水库使用寿命，节省了防洪减淤费用。高标准的基本农田建设和林果草等植被建设，减少水土流失，改善了农业生产条件，提高了粮食单产，人均粮食，人均纯收入由元提高到元。改善基础设施，加速退耕还林还草，更新传统观念，促进社会进步。治理后，项目区生产道路和机井数量增加，山水田林草合理配置，群众生产条件生活环境大大改善。高标准的基本农田，保障了退耕还林的落实，可望尽快实现林草上山进沟，米粮下川入涧的目标，土地利用结构趋于合理，农林牧用地比例由现状的调整为。节水灌溉农田，配方施肥等新技术的推广，降低了劳动强度。引入现代农业经营理论，促进群众思想观念的更新和认识的提高，对整个人口素质的提高具有积极影响，对促进社会进步具有深远。

11、筑工程投资的计。各项新增治理措施年累计年运行费万元，累计总费用万元。详见附表各项措施年各年度费用经济效益计算表国民经济评价指标及结论根据项目实施的经济效益和费用成果，编制国民经济评价效益费用流量表，计算项目的国民经济评价指标，详见下表项目区国民经济评价主要指标表由指标表可见，项目实施后总经济效益万元，费用现值万元，效益净现值万元，内部收益率，效益费用比。投资回收期年。从上述水土保持工程新增治理措施产生的生态效益社会效益经济效益和国民经济评价指标分析来看，项目实施后效益明显，经济指标可行。项目区国民经济评价主要指标表项目单位指标备注效益现值万元费用现值万元经济净现值万元内部收益率投资回收期年敏感性分析国家水土保持重点建设工程是项社会性公益事业，通过综合治理，项目区经济生态社会效益显著。通过分。

12、土定额表新增措施保水能力座道保土能力梯田小片水地乔木林灌木林经济林与果园种草封禁通过计算，项目期末各项新增措施全部实施后，保土能力为万，累计保土效益达到。各治理措施及工程保水保土效益见表各项措施蓄水保土效益计算表。生态效益项目措施实施后，项目区的生态环境将会得到明显改善，各项措施累计治理面积为,治理程度达到，保土效益达，多数地表径流就地拦蓄入渗，提高了地表径流利用率，增加了土壤含水量。林草覆盖率由原来的提高到，林草面积增加，可以有效地降低风速减少沙尘净化空气，调节周围的小气候，改善水分和热量状况，为农作物生长创造良好的环境。通过水地建设营造经济林水保林，提高了土壤抗旱能力，同时，枯枝落叶增多土壤性质优化土壤结构改善肥力提高。社会效益经过治理，项目区侵蚀模数减少，可以缓解下游库坝群垮坝威胁，。

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