1、自然灾害的能力。在防治方面，更多的采用高效低毒残留，用量小的超高效农药和仿生农药，采用生物剂进行防治。七防治时间鼠害防治在春秋两季进行，具体时间有各地根据实际情况自行决定。春季防治春季调查林木被害株率的地块，可采用不育剂据避剂和招引天敌等措施进行防治。被害株率的地块，可采用物理方法不育剂据避剂化学药剂等措施进行防治。被害株率以上的地块，必须采用化学药剂防治。秋季防治在进行标准地鼠种类密度调查的地块，夹每日目的鼠种捕获率在时，可采用天敌控制不育剂据避剂化学药剂等措施进行防治。捕获率在时可采用物理方法不育剂趋避剂化学药剂等措施进行防治。捕获率在以上时，必须先采用化学药剂毒杀，迅速降低鼠害密度，然后再采取上述其它措施巩固防治成果。八项目进度安排整地年月前完成整地开沟和冬灌任务。造林年春季月日至。

2、耕地面积，导致粮食产量降低，家畜禽饲料不足，饲养量减少，家庭收入相应减少。社会因素是地方政府对退耕还林政策宣传力度不够，存在重退轻管现象二是保障机制不够健全。缺少专职退耕还林监管队伍三是农民对退耕还林的认识不够，忽视管理现象较为普遍四是技术服务不够全面，缺乏必要指导，退耕地效益难以显现。第三章实施方案编制指导思想基本原则和目标第节指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和国务院关于完善退耕还林政策通知国发„‟号文件精神，紧紧围绕中央关于西部大开发战略部署，按照国家发改委财政部农业部国家林业局水利部联合下发的巩固退耕还林成果专项规划建设内容，通过退耕还林补植补造项目建设及后续产业发展和退耕农牧民就业创业技能培训，不断提高退耕农牧民自身素质扩大创业就业途径，增加退耕。

3、以上，根茎粗以上，枝条充实芽饱满，主根长以上，有条侧根长以上的年生壮苗。定植时间春栽为主，秋栽副。定植密度株行距米，亩均株。定植方法造林地选择选择地下水位米以下，盐碱轻中，排水良好的农田土壤按行距南北方向人工或机械开沟，沟上宽米深米。按株距挖定植坑规格深米，坑径米。抚育管护浇水造林后及时浇水次,根据当地的土壤湿度，个星期后或天再浇水次，随后每月保证浇水次,在树木生长期间至少保证浇水次,秋季统进行修枝，入冬前统涂抹包扎并加强病虫鼠害防治。施肥月下旬穴施每株克尿素。造林第年要松土除草分布，建立数据库和历年火情资料数据库，结合天气情况进行火情预报。六森林病虫防治病虫害的防治始终要坚持预防为主，综合治理的方针和谁经营谁防治的责任制度，生物化学和物理防治相结合，逐步改变项目区生态环境，提高植物抵制。

4、愿意主动的管理，而且林果基础薄弱，管理水平低，投入和效益不成正比，得不偿失三是劳动力不足，农村青壮劳力外出打工，留守的全是老和小，缺乏巩固退耕还林成果建设劳动力，导致工程建设管理不到位。经济因素是我县地处山区，信息传递相对缓慢，财弱民贫，经济发展比较落后，农民自身经济基础太差，大部分农户自筹资金有限，致使国家支持与退耕农户自力更生相结合的退耕还林工程建设项目资金难筹措，基础设施建设缓慢，产业发展后劲不足，严生影响退耕农牧民生活。二是退耕还林作为项涉及面最广程序最复杂质量要求最高的林业生态工程，不仅需要配备专门的管理机构，更要有足够的经费作支撑，由于县财力有限，无法建立工作经费长效供给机制以及核定预算相关的管理人员编制，在定程度上影响了工程目标的实现。三是退耕还林工程的实施，减少了部分农户。

5、地还林地块林木补植补造和后期管护，提高造林的保存率，切实巩固退耕还林成果。第四章建设主要内容第节薪炭林建设建设布局及内容项目建设布局本项目主要分布阿合奇县的色帕巴依乡库兰萨日克乡阿合奇镇苏木塔什乡哈拉奇乡哈拉布拉克乡。薪炭林建设项目的规模统计表单位亩序号统计单位合计村数新造面积树种阿合奇县杨树河柳色帕巴依乡杨树库兰萨日克乡杨树阿合奇镇杨树苏木塔什乡杨树哈拉奇乡杨树哈拉布拉克乡河柳建设内容开沟亩，开沟规格宽度米深度米，沟坝米苗木定植亩，每亩需苗量株，供需株病虫害综合防治亩。技术措施造林配臵与来源统品种，统定植模式，高标准高起点定植苗木，株行距按模式定植，每亩定值株，配臵比例为。新造林河柳苗木来源是阿合奇县苗圃培育的苗木杨树苗阿图什市和阿克苏购买。苗木规格试点项目区用的苗高杨树米以上，河柳米。

6、月日调动劳力次性完成全部造林。抚育管理除了完成日常的浇水松土和除草以外，待植株长到年后进行修枝平茬。④检查验收造林工程结束后有市林业局组织相关人员进行自查，检查造林面积和成活率并在当年月份邀请上级主管部门进行竣工验收。九投资标准补植，总投资万元，其中国家补助万元，地方配套或农民自筹补造，总投资万元，其中国家补助万元，地方配套农民自筹万元。第五章投资测算资金筹措第节测算标准国家林业局颁发的林业工程建设预算编制方法。新疆维吾尔自治区林业统生产劳动定额。建设项目经济评价与参数第二版国家计划与发展委员会建设部发布新疆林业企业生产单位费用标准新疆林业厅阿合奇县林业局外业调查组收集的有关技术经济指标。国家发展改革委国务院西部开发领导小组办公室财政部农业部国家林业局水利部关于做好巩固退耕还林成果专项规。

7、农牧收入，促进我县社会经济可持续发展，巩固我县退耕还林成果。第二节基本原则坚持突出重点分步实施。巩固退耕还林成果要将解决好退耕农户的长远生计问题作为重点，区别思维能力轻重缓急，优先解决巩固退耕还林成果和困难退耕农户的吃饭烧柴和增收等生活生产问题，切实保证具备条件的退耕户的基本口粮田和农村能源建设问题，侧重安排生态保护重点地区建设项目，优先抓好重点区域和重点工程的建设，先易后难，分步实施。坚持从实际出发，因地制宜。根据退耕还林相对集中的村的实际情况，在分析需求和建设可能的基础上，合理安排建设项目。坚持以人为本，体现退耕农户意愿。维护退耕农户在编制实施方案中的知情权参与权和监督权，尊重退耕农户的意愿，切实做好摸底调查工作，在此基础上认真编制实施方案。坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合。在国。

8、公室设在县林业局，做好规划编制及规划的组织实施工作。各乡镇相应成立组织机构，具体抓落实。县乡两级政府对工程实施负总责。二是广泛宣传。利用广播电视及现场宣传的方式，把政策送到农牧民手中，普及退耕还林方面的科技知识，强化全民意识。对公民进行环境保护方面和责任权利和义务，树立保护环境就是保护环境就是保护生产力，改善生态就是发展生产力的思想。加强消费引导，推行绿色消费方式，在全社会形成遵守环境法规自觉保护环境的良好风尚。完善生态环境信息发布制度，拓宽公众参与和监督渠道，充分发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用，增加环境与发展方面的决策透明度。二制度保障措施为了确保项目建设如期实施和圆满完成，使投资发挥最佳的生态经济和社会效益，必须建立健全项目建设的管理制度。该项目推行工程招标制度，由建设单位与施工单。

9、家巩固退耕还林专项资金的帮助下，广大退耕农户要自力更生艰苦创业，克服目前退耕还林政策优势不明显的不利局面，增加自我积累自我发展的能力。坚持建设保护与管理的有机统。实行边建设边保护建处成处巩固处。坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合。在充分利用好国家退耕还林支持政策的同时，广泛动员退耕地区农牧民群众及全社会力量共同参与巩固退耕还林成果，增加其自我积累自我发展的能力。坚持统筹兼顾协调发展。规划要与新农村建设规划小型水利建设规划农村沼气建设规划基本口粮田建设规划等相衔接，在考虑经济社会全面发展的基础上制定本规划。第三节建设目标通过后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训以及其他项目的建设，从根本上解决退耕农户吃饭烧柴增收等当前和今后长远生计问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决，通过加强退耕。

10、总投资万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金万元，县配套及退耕农牧民投工投劳折算投资万元。林下种植项目建设总投资万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金万元，县配套及退耕农牧民投工投劳折算投资万元。退耕农牧民技能培训项目总投资万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金。补植补造项目建设总投资万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金万元，县配套及退耕农牧民投工投劳折算投资万元。第六章保障措施组织保障措施。是组建机构。因巩固退耕还林成果工作意义重大，关系到退耕还林区广大农牧民的切实利益，为确保此项工作顺利开展，项目的建设实施由县政府统指挥和领导，成立由主管农业的副县长任组长，县发改委县财政局农业局林业局畜牧局等有关项目乡镇负责人为成员的巩固退耕还林成果成果建设项目领导小组。领导小组办。

11、位签订施工合同书，并明确项目投资技术标准质量要求工期和违约责任。严格按国家自治区有关工程技术标准和设计图纸进行施工，采用工程监理制。施工单位要求具有定等级资质资格的专业施工单位。必须严格执行基本建设程序从项目建议书可行性研究报告总体设计到建设实施以及竣工验收等系列工作，必须在上级部门严格审查和审批下方可进行，做到文件齐全，档案齐备。三技术保障措施从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技的保障作用。针对阿合奇县自然气候特点今后的发展趋势，总结筛选出适合不同类型区的建设模式成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等的应用规模和范围。特别是已经成熟的技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大的地段。

12、划编制工作的通知发改农经号农村能源资金补助标准，参照现行的同类工程建设国家补助标准执行。第二节投资测算我县巩固退耕还林成果规划建设总投资万元。其中薪炭林建设需投资万元特色林果基地建设需投资万元特色养殖棚圈建设投资万元，林下种植建设投资万元，退耕农牧民技能培训建设投资万元，补植补造建设投资万元。第三节资金筹措阿合奇县年巩固退耕还林成果建设项目共需总投资万元。资金来源申请国家巩固退耕还林成果专项资金万元，县配套及退耕农牧民投工投劳折算投资万元。按具体项目划分薪炭林建设项目总投资万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金万元，县配套及退耕农牧民投工投劳折算投资万元。特色林果基地建设项目总投资万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金万元，县配套及退耕农牧民投工投劳折算投资万元。特色养殖棚圈项目。

参考资料：

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