1、司制度，企业才会有动力去实施会计控制和会计监督，会计控制和会计监督才会发挥起应有的作用。三加强和完善会计法制建设加强会计监督检查，整顿和规范会计秩序法制是基础，教育是保证，监督是关键。在研究会计工作现状探索会计管理体制改革的同时，应当继续完善会计监督机制，创新会计监督方式，更新会计监督理念，将会计监管与预算管理财务管理等业务工作结合起来，法律经济行政手段并用，督促各单位建立健全内部监督和内部控制机制，督促单位负责人依法履行对本单位会计工作和会计信息真实性完整性所负的职责，督促注册会计师及其会计师事务所客观公正地开展社会审计业务，督促会计人员持证上岗和依法做好会计工作。推进法制建设，完善会计法规体系市场经济是法制经济，法制完备是市场经济健康运行的重要基础和前提。在以会计法为中心的会计法律制。

2、企业承包合同的制定，不对资产进行评估，使得承包指标定得过低，有的甚至不抵设备折旧。许多企业为了局部或少数人的利益，制造虚假的会计信息，欺上瞒下，随意利用会计程序进行技术处理，会计报表严重失真。这些方法主要有资金体外循环。资金体外循环为个别业务人员钻管理上的空子，利用利差和时差挪用资金牟取暴利件。出借银行帐户。出借银行帐户般是利用出借帐户单位的经济关系，转移资金或进行其他违法违纪活动。利用往来帐户舞弊。企业的有些往来帐户成为隐瞒收入偷税漏税的防空洞有些成为转移资产私设小金库公款私存的桥梁有的成为调整盈亏的调节阀。④以物易物不入帐。有的企业在采用以物易物交易的业务过程中，不按规定进行帐务处理，而将换回的物品以种种名义发给职工或出售，收入转入小金库。公款私存。有的领导为了小集团的利益或自己花钱。

3、的内部运行机制，完善内部质量控制制度。此外，在市场经济条件下，企业方面要依赖及时准确的会计信息做出经营决策另方面还要通过提供真实的会计信息以取信于社会，树立起良好的企业形象。所以说，要通过建立完善单位企业的内部控制制度，来形成企业自觉自律的内部会计监督机制。以会计法规制度为依据，形成事前会计监督机制有效的会计监督必须是全方位全过起作用的关键，要使会计控制和会计监督也成为企业内在需求，取决于企业决策是否依赖于会计信息以及企业是否通过提供真实的会计信息以取信于社会。这两点企业未能很好地做到。方面企业决策仍凭领导主观臆断，根本认识不到会计信息之于决策的重要性另方面企业经营绩效不佳，就想发布虚假会计信息来蒙骗社会。这背后更深层次的原因就是产权制度和代理问题。因此，只有通过产权制度改革，建立现代公。

4、性有效性和实用性，就必须承担起认真执行国家法律法规制度的责任。严格按照有关规定进行会计核算，财会人员必须具备必要的法律观念和职业道德，要有主人翁意识和责任感，必须明确对企业经济利益进行会计监督是财会人员不可推卸的责任。三内部控制制度失调，外部监督力量不足企业管理体制不健全，内部控制制度失调我国企业内部管理和控制制度不健全，主要体现在有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽然建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以至会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。对企业内部经济活动和会计信息质量监督不力会计对企业经济活动的监督不力是造成近年来国有资本大量流失的重要原因。主要体现在企业会计不能参与生产项目的确定设备的引进等活动或者不能为之提供正确的信息企业会计不能参与或无法参与。

5、是保证企业财务合法经营，同时也是为保证资源供应者对企业财务信息质量的真实了解，以保持良好的合作关系。建立完善的会计监督体系，作好企业的内部控制必定就需要采取许多相应的措施形成企业自觉自律的内部会计监督机制严密有效的内部控制制度是其他会计监督的基础。众所周知，现代审计政府审计和社会审计都是建立在对被审单位内部控制制度评审结果基础之上的。个单位内部控制制度的是否健全有效，直接影响到审计质量的好坏和审计风险的高低。在西方国家企业建立完善内部控制制度有相关的法律规定，并使之规范，成为企业经营者必须履行的项责任和义务。在我国解决公司治理机制是当务之急。首先应该健全董事会监事会，使其职能到位其次解决董事长兼总经理的大权人独揽的问题再次建立健全内部审计机构，使其把好防止虚假财务信息产生的第关。建立良好。

6、度体系初步形成的基础上，我们应继续加强会计法与其它经济法律的协调，完善对违法会计行为的惩罚机制，发挥经济法律对规范会计行为的整体功效。虽然，初步建立的会计法律制度体系为发展市场经济提供了有力支持，但随着形势的发展环境的变化理论的创新和新经济现象经济关系的出现，要求我们必须与时俱进，完善国家统的会计制度，细化会计核算程序和会计监督要求，推进既符合我国国情又与国际惯例接轨的企业会计准则体系建设，增强准则制度的科学性适应性，以更好地适应新形势新任务的发展需要。四强化会计人员职业道德观，提高财会队伍综合素质加大职业道德建设力度，营造良好的社会环境要发挥社会舆论的监督教育作用，加强媒体宣传教育力度，广泛宣传诚信思想，使整个社会认识到诚信的重要性，营造尊崇诚信的良好社会环境。建立健全选拔和激励约束机。

7、方便，将隐瞒的销售收入联营收入以私人名义存入银行。私吞回扣。回扣使交易双方取得不正当利益，势必通过假发票或做假帐予以掩饰。厂长经理利润。有的领导为了升官或兑现奖励而授意会计人员虚报利润，也有的领导任意压低利润偷税漏税。费用真假难辨。在企业的期间费用中，管理费用的金额较大，项目较复杂，问题也较多。尤其是业务招待费，不能报销的开支都以各种名义变相报销，发票内容中的礼品食品会议费等，到底是什么，只有经办人自己知道。政府监管意识薄弱，社会监督水准较差政府监管在我国可谓是源远流长，自计划经济时代我国就施行了以财政审计税务等部门为主体的政府监管，不能说是经验不足。然而，长久以来人浮于事的现象，也给人们带来了莫大的困惑，从事政府监管的公务员所做的工作，究竟是块蛋糕，还是枚炸弹些公务人员在检查的过程中，。

8、但对审计委员会成员的上述要求能够保障审计委员会在实质上于决策主体和执行主体经理层。德国以监事会作为监督主体，监事会由股东和职工代表共同组成，而其决策主体是由股东和职工代表共同组成，而其决策主体是由执行董事组成的管理委员会，监事会成员不得兼任管理委员会成员的制度保证了作为监督主体的监事会于作为决策主体的管理委员会。而日本也由监事会为监督主体，但其监事会成员般是在其就任前年问，未曾担任公司或其子公司的董事经理人或其他职员的离任管理人员，这规定使其监事会完全于由经理层组成的决策主体董事会。美国倡导股东利益最大化的公司治理理念在监督主体的安排上，不论是最初由董事会监督，还是现在由董事会中专门设置的审计委员会来进行监督，它们所代表的都是股东的利益，而且这些监督机构的设置也是最终受股东控制的。德国和。

9、对问题视而不见，大事化小，小事化了，个人口袋充实了，国家的损失造成了，不正的风气也滋长了。三改进和完善会计监督的对策随着现阶段会计监督存在的种种问题，尤其是我国现已加入，会计工作将加强与国际接轨力度。因此，要防范经济转轨过程中出现的上述种种弊端，就必须从以下几个方面着手，力图实现真正意义上的会计监督。设立符合企业经济运营特征的完善的会计监督体系每个企业有都有不同的经济运营特征，但建立会计监督体系都有共同的目的就是防止虚假财务信息，保证经营管理决策以及投资决策所需的正确信息。虚假会计信息的根源是市场主体扭曲，也就是会计信息的供应者会计信息比较复杂，虚假的会计信息也就是主要来自企业，如果企业让资源供应者发现企业所提供的信息不真实，则理性的资源供应者将停止与该企业的合作关系。建立会计监督体系不。

10、注重股东利益的保护，而且特别注重对债权人和职工利益的保护，其强有力的监事会的监督在整个会计监督体系中发挥着核心作用日本是内部审计组织形式比较多的国家，但以直属总裁副总裁等最高管理层的形式为主。而这几个国家的会计监督体制特色对我国的会计监督体制产生了重要影响和启示监督主体与决策主体的有效分离是各种会计监督体制遵循的基本原则虽然各种利益相关者会计监督体制在监督主体的安排上做法各异，但是，它们在监督主体的安排上却遵循了个共同的原则，即监督主体与决策主体必须实现有效分离，使监督主体保持实质上的。例如，美国由董事组成的审计委员会作为监督主体，这些董事是些除了他们的董事身份和董事会中的角色以外。既不在公司内领取薪水担任其他职务，也不在公司内获得其他实质利益。虽然审计委员会在董事会下设的个专门委员会，。

11、日本倡导利益相关者共同利益最大化，重视利益相关者之间合作它们的利益相关者会计监督主体的成员组成也比较全面，由各个方面的利益相关者代表共同组成。德国的监事会成员中既有股东代表，又有职工代表和银行的代表。日本的监事会名义上是由股东大会选举产生，但由于主银行持有公司大量的股份，因此，监事不仅代表股东的利益，还代表了债权人的利益，况且主银行单独进行监督也是日本公司会计监督的大特色。构建有效的利益相关者会计监督体制的关键尽管不同国家的利益相关者会计监督在监督主体监督主体所代表的利益相关者以及所采取的监督方式等方面都各有不同，但对于利益相关者会计监督经营者的内部审计监督或内部控制及注册会计师审计或会计监察人的监察等的职责关系却界定得十分清楚，使整个监督体系有条不紊协调有序。对于注册会计师审计或会计监。

12、，提高会计人员业务素质任何财务活动都要通过会计人员进行收支与核算，在方针政策和法规制度确定以后，会计人员业务素质决定会计工作质量的高低。因此，要选择政治素质高事业心强具有会汁知识和技能的人从事会计工作。五借鉴国外先进的会计监督体制如美国德国日本进行比较研究，通过比较各国利益相关者会计监督体制的优劣，从中汲取宝贵经验会计监督体制与公司治理结构密切相关。从公司的治理模式，主要有两大派别是美英等国为代表的股东利益导向模式，另种是德日等国为代表的利益相关者共同利益导向模式。在不同的公司治理模式下，会计监督体制也各有特色。对于这几个国家的会计监督体制中的特色，主要体现是美国的公司治理始终以最大限度地保护股东利益为宗旨，其会计监督也主要体现为股东对经营者的会计监督德国公司的利益相关者会计监督体制不仅。

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