1、分析其对国内相关产业已造成或可能造成的影响，及时发布预警信息，制定应对预案，为反倾销相关各方决策服务。同时，又为海关反倾销监控预警提供方向，优化海关监控资源。完善产业损害监控预警制度，首先是以行业商会为主体建立起涵盖以符合海关编码归类的重点商品汇总数据统计以及重点产业产品及相关企业的较为完备的产业监控数据库，为监控预警及后继分析打下扎实的数据基础第二，形成套符合产业发展规律，做到实时监控科学指标分析全面评估准确的产业损害监控预警评价体系，为相关反倾销决策提供数据支持第三，搭建产业损害监控预警信息平台，及时发布相关监控预警和产业竞争力动向，为政府行业企业决策提供支持服务第四，建立反应敏捷卓有成效的政府行业组织和企业互动机制，制定和实施应对预案。完善倾销监控预警基本指标评价体系，为量化监控预警。

2、发展。由于中国企业普遍反倾销意识薄弱，加上缺乏相关法律的外部支持，以至于当国内产业受到进口商品的倾销冲击时，中国企业往往不知所措，将辛苦耕耘多年的市场份额束手相让，造成巨大损失。以彩色胶卷产业为例，国外厂商以低价倾销中国市场，使国内生产胶卷的企业纷纷被国外厂商并购，而国内相关企业竟没有运用反倾销的手段来进行自我救济。为了进步与贸易规则配合，年月中国颁布中华人民共和国反倾销条例，随后颁布了反倾销调查立案暂行规则反倾销产业损害调查规定反倾销调查实地核查暂行规则反倾销退税暂行规则反倾销调查听证会暂行规则反倾销调查价格承诺暂行规则反倾销新出口复审暂行规则反倾销新出口商复审暂行规则反倾销产业损害调查与裁决规定等系列与之相配套的法规文件。此外，国务院于年月日成立了国家商务部，把原对外贸易经济合作部职责。

3、”和对国内产业造成损害为依据。所谓反倾销措施，根据反倾销协议第条的规定“仅应适于关税与贸易总协定第条所规定的情况，并应根据符合本协定规定发动和进行的调查实施”，即指由进口国针对倾销的进口产品所采取的，为抵制倾销损害而采取的应对措施。国内研究的现状目前国内学界对中国企业的出口商品遭受海外反倾销措施制裁的研究较多，但从中国对外反倾销角度的研究还相对较少。国内学界对反倾销领域的研究主要着眼于对贸易规则的运用上对反性要求的不断提高，急需建立套行之有效的产业损害预警监测分析系统。完善产业损害预警监控机制，以维护产业安全为中心，以贯彻实施外贸法以及反倾销条例为主线，以现代信息技术手段为依托，以产业监控数据为基础，以科学的分类评价体系为支撑，通过对国际经济格局发展变化国内涉外产业进出口异动的实时监控，量。

4、制度研究海关反倾销的职能海关反倾销制度的架构海关反倾销制度的运作第四章上海海关反倾销的案例分析上海海关反倾销调查案例进口耐磨纸行业反倾销案例进口电解电容纸行业反倾销案例案例总结第五章完善海关反倾销制度的对策建议提高海关在反倾销中的地位完善反倾销法律制度的建议完善海关反价格瞒骗制度完善反倾销预警及监控机制结论参考文献致谢郭奕威完善海关反倾销制度的对策研究第章绪论问题的背景自年中国加入世贸组织以来，有关反倾销及反补贴的报道就从未离开大家的视野。在贸易繁荣的背后，欧美等国运用规则所允许的贸易保护措施，对中国企业频繁展开反倾销控诉反倾销调查，严重削弱了中国企业在国际市场的竞争优势。于此同时，国外厂商却屡屡向中国市场倾销商品，图谋以超低价的商品挤垮中国本土的竞争企业，严重危害到中国国内相关产业的健康。

5、成本递增的情况下，企业决定商品价格的决策逻辑是在边际收益等于边际成本情况下，利润达到最大化。然而在现实的定价中，对些特定市场的定价并非依据边际收益法，在两个相互独立的市场中，企业可以在个市场上根据需求弹性判定可收益最大化的价格点，同时在另个完全隔离的市场中，企业只要扩大销售所产生的收益差额大于企业为此销量所付出的成本差额，企业就可以完全忽视需求弹性来制定商品价格。显而易见，这种企业定价策略所导致的商品倾销行为是企业面对市场所作出的自然反应，这是不应该受到指责的。二是更普遍的观点则支持由进口国针对倾销的进口商品所采取的应对措施。理由如下倾销的本质是“不同市场的买者之间存在的价格歧视”。这也是经济学关于倾销的经典定义。年关税与贸易总协定规定的反倾销制度和反倾销协议规定的倾销概念也是以“价格歧视。

6、供数据基础，为预测反倾销动态趋势提供线索，并以此为依据来指导反倾销。建立该指标评价体系，需要进行以下工作确定量化指标原则与系统特征，确定指标入选原则并选定指标，构建倾销预警系统框架。郭奕威完善海关反倾销制度的对策研究结论中国是当今世界上出口产品遭受反倾销制裁最多的国家，同时中国却同样遭受来自其他国家的低价商品倾销。中国政府为了保护国内相关产业的正常发展，对倾销行为实施反倾销措施。在中国反倾销过程中，中国海关的地位极为特殊。方面，海关在反倾销中依照反倾销主管机关的指令，负责征收反倾销税，并不决策反倾销具体措施制定，另方面，海关却承担了反倾销措施具体落实的绝大部分职责。这形成了管理错位，直接影响到反倾销措施的实施效果，也抑制了海关作为执行机关的作用发挥。基于海关的特殊职责及反倾销的复杂性，应提。

7、原国家经济贸易委员会的内贸管理对外经济协调产业损害调查和重要工业品原材料进出口计划组织实施等职责和国家发展计划委员会组织实施农产品进出口计划的职责划入商务部。随着相关法律的配套完善以及政府主管机关和企业界的觉察与重视，中国企业界的反倾销法律意识快速觉醒，广大企业开始逐渐运用反倾销手段来应对国外的倾销行为。例如，年月中国颁布了中华人民共和国反倾销和反补贴条例，同年月日中国对原产于美国加拿大和韩国的进口新闻纸商品实施了反倾销调查立案。至年中国对外反倾销涉及的相关进口商品超过余项，并继续以较高的速度上升。目前，中国应对国际倾销的反应机制尚不灵敏，市场交涉能力弱。中国海关作为对进出境监督管理的国家机构之，担负着征税统计缉私监管四大传统管理职能。在新的形势下，如何进步强化海关对国外倾销行为的机制反应。

8、律出版社，年月第二版李昌奎编著美国反倾销实务中国社会科学出版社，年月第版徐立春著谈海关在防范“反倾销诉讼”中的调控作用，原载于唯实杂志，杨沐产业政策研究上海上海人民出版社，史清琪中国产业政策实施中国技术经济分析刘正良新贸易保护主义的政策调整与我国贸易发展国际贸易问题，温峰，张云中国对付非关税壁垒的对策经济师臧庆福充分认识非关税壁垒在贸易保护中的作用商业研究，顾海英我国农产品走向国际市场中的关税和非关税壁垒的应用上海经济研究侯云先等关税保护与非关税保护的定量研究中国农业大学学报范玉妹，刘胜富贸易自由化背景下幼稚产业的最优保护关税运筹与管理常文娟适度保护贸易的理论依据经济师，美托马斯普格尔，彼得林德特著李克宁等译国际经济学北京经济科学出版社，卢现祥寻租经济学导论北京中国财政经济出版社，朱桂芳论。

9、制度支持成了新的课题，否则海关就不能在关键时刻及时承担起保护国内幼稚产业的重任。郭奕威完善海关反倾销制度的对策研究国内外研究现状国外研究现状倾销与反倾销是国际贸易发展到定阶段的经济现象，随着国际经贸往来的发展全球市场的日趋饱和以及各国关税水平的不断下降和经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销斗争显得愈加激烈。倾销与反倾销的理论研究始于世纪年代，经济学界对国际贸易过程中国采用反倾销措施的合理性存在分歧。是经济学界针对国际贸易过程中出现的以市场竞争为名，行贸易保护主义的现象给予猛烈抨击。不支持反倾销的主要理由如下倾销行为符合经济学原理，不应受到指责和限制。价格是市场经济中企业进行决策所需参考的重要指标。企业通过价格机制，运用定价策略，追求市场竞争优势以及收益最大化，这符合经济学的基本原理。在边。

10、社，陈飞翔论适度保护经济理论与经济管理孙鲁军，中国幼稚产业的保护国际贸易框架下我国幼稚产业保护措施研究李洪中国汽车工业经济分析，北京中国人民大学出版社，马继宪市场开放中要重视民族工业保护经济科学王碧峰关于保护民族工业问题的讨论综述经济理论与经济管理杨圣明中国关税制度改革研究北京中国社会科学出版社，郭奕威提高海关对外反倾销作用的对策研究刘品，方齐云论技术壁垒及其有效利用北京工业大学学报社会科学版江小涓保护国内产业的贸易政策与非贸易政策世界经济文汇王清芳国际贸易的有效保护理论与我国的关税减让国际贸易周振华产业政策的经济理论系统分析北京中国人民大学出版社，张长全，刘亮加入后我国财政补贴政策调整与政策创新四川财政宋和平黄文俊编著反倾销法律制度概论中国检察出版社，年第版版李圣敬著反倾销法律与诉讼代理。

11、前非关税壁垒的发展及我国企业的应对之策经济论坛刘正良，刘厚俊。新贸易保护主义政策调整与我国外贸发展。现代经济探讨郭奕威提高海关对外反倾销作用的对策研究王轶南，黄清警惕新贸易保护主义的影响学术交流李坤望我国关税结构调整及关税减让方式探讨南开学报哲学社会科学版张伦俊应对的中国关税中国统计刘品，方齐云论技术壁垒及其有效利用北京工业大学学报社会科学版致谢光阴似箭，岁月如梭，不知不觉中我即将走完学习生涯的最后时光，回想这路走来的日子，家人的支持，老师的教诲，朋友的帮助直陪伴着我，让我路上收获丰富。本论文是在导师岳华副教授的悉心指导下完成的。导师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己宽以待人的崇高风范，朴实无华平易近人的人格魅力对我影响深远。不仅使我树立了远大。

12、海关在反倾销前期的决策参与程度，进步将外贸实务与反倾销法律制度相结合，将反倾销措施落到实处，发挥海关在国家进出口领域的核心作用。总体上来看，目前国内外对国际对华反倾销的研究较多，但从中国对外反倾销角度的研究还相对较少。本文对海关的反倾销实践进行了大量研究，从实践角度具体分析了海关反倾销案例，以对耐磨纸行业以及电解电容纸行业反倾销案例作为具体研究对象，对上海海关进行的反倾销调查和保护案例进行了较为深入的全面分析，最后分别从海关反价格瞒骗机制建设海关反倾销监控预警机制建设海关产业损害预警机制建设等角度进行了论述，对提高海关在反倾销中的作用发挥进行了对策研究以及探索建设长效机制的思路方法。郭奕威提高海关对外反倾销作用的对策研究参考文献，王普光，何晓兵，齐中平关税理论政策与实务北京对外贸易教育出版。

参考资料：

[1]新时代青春梦五四评优主题班会动态PPT 编号19620（第21页，发表于2022-06-24）

[2]新时代青春梦五四评优主题班会动态PPT 编号19440（第21页，发表于2022-06-24）

[3]新时代青春梦五四评优主题班会动态PPT 编号19080（第21页，发表于2022-06-24）

[4]新时代青春梦五四评优主题班会动态PPT 编号19260（第21页，发表于2022-06-24）

[5]新时代青春梦五四评优主题班会动态PPT 编号20040（第21页，发表于2022-06-24）

[6]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号94（第29页，发表于2022-06-24）

[7]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号19440（第29页，发表于2022-06-24）

[8]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号19460（第29页，发表于2022-06-24）

[9]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号19200（第29页，发表于2022-06-24）

[10]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号19500（第29页，发表于2022-06-24）

[11]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号19920（第29页，发表于2022-06-24）

[12]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号19380（第29页，发表于2022-06-24）

[13]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号19260（第29页，发表于2022-06-24）

[14]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号19140（第29页，发表于2022-06-24）

[15]学习解读《中国共产党党员权利保障条例》PPT 编号150（第29页，发表于2022-06-24）

[16]疫情防控重点措施PPT 编号19974（第20页，发表于2022-06-24）

[17]疫情防控重点措施PPT 编号19740（第20页，发表于2022-06-24）

[18]疫情防控重点措施PPT 编号19560（第20页，发表于2022-06-24）

[19]疫情防控重点措施PPT 编号19920（第20页，发表于2022-06-24）

[20]疫情防控重点措施PPT 编号19680（第20页，发表于2022-06-24）