1、政策均衡意味着社会力量对比势均力敌政策均衡意味着政策具有高度的合法性政策均衡意识着政策体系内外的协调均衡政策均衡状态是种动态的平衡状态政策持续的具体原因公共政策所指向的问题仍未解决既得利益者的利益均衡目标具有长期性执政者的长期稳定政策持续的后果积极有助于将决策者的思想贯彻到底，从而取得明显的成效有助于保持社会和政治的稳定可以有效降低政府的成本。消极可能导致政策僵化。政策调整的基本内容政策补充政策修正政策终止政策调整的原因决策者的价值取向政策环境政策资源政策调整的内容主体调整客体调整目标调整方案调整关系调整政策变动遵循渐进调整路线的原因利益刚性的限制现行政策的制约公共意志的趋中变革成本的约束人类理性的局限社会稳定的需要。政策终结原因经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题也得到解决，。

2、然科学的的程序和方法。研究内容政策系统政策系统和环境之间的关系政策过程诸环节之间的关系政策过程诸环节与政策系统内外诸影响因素之间的关系。研究目的改进政策系统提高政策质量并成功地改造社会与自然。第二节公共政策学的研究对象和概念体系公共政策学的学科要素研究对象概念体系研究方法。公共组织的类型强制型公共组织半强制型公共组织非强制型公共组织。公共组织就是以管理公共事务提供公共服务协调和增进公共利益为目的的组织。公共政策学研究公共政策时的三个方面角度公共政策政策系统政策过程。公共政策学与决策科学的主要区别各类组织的决策。公共行政学与行政决策学的主要区别行政组织的决策。公共政策学与立法学的区别立法机关和国家行政机关制定法律和行政法律性规范文件的活动。作为公共政策学研究对象的公共政策的三个层次具。

3、准备评估条件评估实施阶段评估总结阶段评估标准事实标准政策效率政策效能政策效益回应的充分性执行力价值标准社会生产力的发展社会健康发展社会公正影响因素政策目标的不确定性政策影响的广泛性政策资源的混合和政策重叠政策主体有关方面人员的抵制评估者主观动机上的错误政策信息系统不完备政策评估所需经费获取不易决策目标的意识形态性。公共政策评估的方法过程对比法动态性全面性前后对比价值分析法分析对象的选择功能分析和功能评价制定和实施改进方案监督系统各级人民代表大会政协和各民主党派各级行政机关的主管部门或综合管理部门纪检监察部门审计统计部门社会公众和新闻媒体政策控制的程序确立标准衡量绩效纠正偏差。分类预先控制同步控制反馈控制目标控制界限控制效力控制效应控制。政策控制的方法矩阵控制法例外导向法。政策均衡特。

4、中国的发展情况十届三中全会后公共政策学作为门新兴学科在中国应运而生。年孟繁森在理论研讨杂志第七期上呼吁“建立门研究党和国家生命的科学政策学。年李铁映在哲学研究第四期发表决策研究论文指出决策须由硬结构和软结构组成。年初北京大学建立公共政策研究所，宁骚教授任所长，这是全国高校系统中第个公共政策研究所。第二章第节什么是公共政策学公共政策学的含义以公共政策为研究对象的科学，具有跨科学的视野知识理论和技术手段，它的显著特征是可检验可验证性方法论上的基本特征跨科学或多学科交叉渗透性理论上的和功利性等。现有的公共政策动态分析模型有公共政策过程分析模型西方国家，以美国的经验为依据和上下来去模型中国基于革命和建设的经验而形成学科概念内涵研究对象公共组织，尤其是公共权力机关的公共政策。研究方法类似于自。

5、义代表人物伽利略，牛顿，爱因斯坦量子力学，普里高津混沌理论，吴琼恩，库巴自然主义。辩证唯物主义两大特点全面性和实践性。培根的“四假相”种族的假相洞穴的假相市场的假相剧场的假相。基于西方经验的政策系统与过程理论模型理性主义模型定义“理性人”的特征理性人的理性主义决策过程理性主义模型的缺陷西蒙的修正理性优化模型渐进主义模型代表人物林德布洛姆含义两大命题若干假设缺陷规范最佳模型代表人物德洛尔四项假设前提特点开放和兼容混合扫描模型代表人物艾齐奥尼定义政治系统模型系统论的创始人贝塔朗菲政治系统方法的创始人伊斯顿特点最具解释力最具普适性的模型机化的必由之路。政策评估的类型正式评估和非正式评估内部评估和外部评估事前评估执行评估和事后评估公共政策评估的过程和步骤评估准备阶段确定评估对象制定评估方案。

6、策没有继续存在的必要，应该予以终止经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题对象功能组织政策计划方式替代合并分解缩减。政策终结的作用有利于节省政策资源有利于提高政策绩效可以避免政策僵化可以促进政策优化。推动政策终结的力量反对政策者明智领导者锐意改革者政策评估者。阻碍政策终结力量政策制定者政策执行者政策受益者克服阻力顺利完成终结的策略有重视说服工作，消除抵触情绪注意因势利导，营造有利气氛公开评估结果，争取支持力量废旧立新并举，缓和终结压力通过试探试点，避免矛盾激化终结必要部分，减少终结代价。政策周期类型阶段性政策周期功能性政策周期反复性政策周期政策周期的研究意义政策周期研究是完善政策科学学科理论体系的需要政策周期研究是促进公共政策决策科学化的需要政策周期研究是保护政策的。

7、的个别政策政策群和政策链政策般。公共政策系统的构成政策主体系统三个子系统政策制定政策执行间接主体政策支持系统四个子系统信息监控咨询评估反馈系统。政策的直接主体系统公共权力机关在研究政策系统时，应该注意的四个问题直接的政策制定系统中决策者的类别差异公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性公共政策制定系统内部的结构。政策过程的含义是个自始至终不断地进行选择的过程。决策行为和政策过程的关系决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。决策行为是个有连串相互衔接的阶段环节或程序组成的完整的政策过程。公共政策概念系统的三个层次核心概念次概念边际概念。第三节公共政策学的研究方法药师寺泰藏以钟比喻公共政策学的科学特征，以云比喻公共政策学的。

8、具有内在结构与功能的整体，即系统进而确定该系统的边界，使之于周围的系统同时对该系统的组成部分进行分析，确定各子系统系统分析重视所给定系统与外部系统的相互作用，以及内部各子系统之间的相互作用虽然系统分析大力地将现代应用数学引入公共政策分析领域，借助这工具使公共决策逐步走向定量化精确化，但系统分析并不忽视对非计量因素的研究，而是将其作为分析的“难点”来对待。内容政策系统的环境分析政策系统的结构分析政策系统的目标分析作用帮助政策分析人员从整体性的角度理解政策系统，并在此基础上对不同的政策系统加以比较鼓励政策分析人员同时对政策系统的各子系统进行研究，促使政策分析人员注意系统内部的结构和层次特点强调并突出对未知事物和状态的探索，使人们能够在过去和现在的基础上预测未来，不断开拓新的领域引导政策。

9、术特征。公共政策学研究方法的三大层次公共政策学研究方法所依据的认识论第层次公共政策系统及其运行过程的理论模型第二层次公共政策学的研究程序与技术性方法第三层次。公共政策学研究方法所依据的认识论第层次经验主义代表人物培根霍布斯洛克贝克莱休谟和主要观点认识起源于感觉应从个别特殊事务出发无从得出共同理性和普遍必然性忽视真理自身的逻辑性认识能力的有限性理性主义代表人物迪卡尔斯宾诺莎莱布尼茨，和主要观点认识来源于理性直观把般作为认识的首要对象肯定有普遍的共同理性存在蔑视和遍地归纳法作为人类认识工具所起的作用真理的标准就是真理本身逻辑经验主义代表人物石里克卡尔纳普逻辑实证主义核心人物和奠基人罗素威特根斯坦逻辑经验主义先驱和主要观点经验证实原则根本原则以逻辑分析来补充实证经验科学主义的科学观后现代。

10、未来价值取向上的科学诉求研究成果的文本化研究方法上的多元化跨学科研究公共政策分析具体意义通过整合性与科技性的分析，发现问题的要害和症结所在减少决策失误改善公共部门在决策上的低效状况增强决策的预期性和取向性要素问题目标方案模型评估标准实施效果环境信息原则民主化原则系统性原则协调性原则多样性原则分合原则预测性原则公共政策分析过程模式麦考尔韦伯分析模式沃尔夫分析模式邓恩分析模式公共政策分析过程中的基本关系应然与实然的关系宏观与微观的关系定性分析与定量分析的关系现实与未来的关系公共政策分析的系统分析方法公共政策分析过程中概念是种根据公共政策客观具有的系统特征，着眼于整体与部分整体与结构以及系统与环境等的相互联系和相互作用，求得优化的整体目标的现代政策分析方法。特征系统分析把所研究的对象看作。

11、析人员在政策分析过程中善于转换视角，从不同的角度或侧面看待政策分析中的问题促使政策分析人员在考虑政策目标和解决问题所需的要求和条件时，也同时注意考虑协调控制和贯彻执行等问题，并注意进行从目的到手段的全面调查公共政策分析的现代定性方法基本评价价值分析可行性分析超理性分析创造性分析方法个人判断法头脑风暴法德尔菲法脚本写作运筹博弈公共政策观测必要性避免和减少政策失误是政策预测得以产生存在和发展的根本理由可以为政治经济文化和科技政策的制定提供科学依据可以为经济的发展创造必要的环境条件。分类时间短期中期和长期方法定性预测和定量预测功能和性质目标性预测和探索性预测政策涉及范围宏观国家中观地区部门微观单位。内容公共政策实施的总体环境和具体条件预测公共政策的绩效预测公共政策实施的社会心理因素预测对。

12、贯性和稳定性的需要政策周期研究是保障改革开放顺利进行的需要。第十章公共政策的研究及其应用公共政策研究组织宗旨帮助决策者发现问题，确定目标为决策者拟制评估备选政策方案对政策执行情况进行检测和反构建分析模型和相关理论，发现公共决策过程中诸因素之间的因果联系或相关性。类型官方的政策研究组织官方的政策研究组织民间的政策研究组织。体制模式直线型职能型直线参谋型双重领导型。作用作为咨询性参政机构，政策研究组织向决策者提供政策建议作为知识的积累者和创造者，政策研究组织供新的思想和观念作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策结果的信息作为人才成长储备的机构，政策研究组织源源不断地向政府输送高质量的官员和专家作为宣传性机构，政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点。研究风格立足现实，着眼。

参考资料：

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[8]【精品原创】两学一做党课宣讲稿及全面解读课件动态模板（可编辑）（第31页，发表于2022-06-24）

[9]【最新最全】2016全国两会精神主要内容党课宣讲课件及全面解读（第46页，发表于2022-06-24）

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