1、法是行政管理方法和经济管理方法。作为社区管理方法来讲的行政方法，是社区权力机构为了实现其管理的目的，根据定的法律和法规来实现和完成治理，即依靠“法治”的力量实现更好的管理和约束。社区管理中的行政管理方式不仅包括法律的实施，还包括由社区权力机构以及管理系统所指定和实施的各种社会规范。与行政管理手段相对应的是经济的方法方式。所谓的经济方法主要是通过奖励罚款税收等形式，组织协调和影响管理对象的活动。尤其是在社会主义市场经济逐步完善的大背景下，社区作为国家大背景的个浓缩，也体现和适应了这管理方法。无论是行政管理方法还是经济管理方法，都是社区治理的重要工具，在社区管理的过程中，要适时的选择和应用。只有这些方法应因地制宜才能确保在社区建设中作用发挥的最大化。从社区治理的总体情况来看，呈现出两方面明显的特征方面是落实目标。从坚持国家大政方针政策措施在社区。

2、程安全生产。政府企业与居民的对比中，企业成为最直接的推动和主导因素，对社区建设发挥作用。社管委作为社区建设的主体，其治理过程尽管也具有传统社区的特征，但是更为突出地表现出明显的行政化倾向。王庄社区远离市区居民生活后勤服务相对不足，王庄社区在长期实践中，充分发挥企业主导型社区建设的优势，结合煤炭企业自身实际，社区建设把促进安全作为重要抓手，承担起与企业平稳发展的社会责任，形成了管理服务治安环万方数据境基础设施共享共治的局面。但是治理过程也存在诸多问题，诸如，自治组织行政化倾向严重群团组织内生驱动力不足党建工作创新意识不强。然而要解决这些问题，确保社区治理有更大成效就需要对社区建设特征和定位有清晰的把握，逐步完善相关措施使社区建设长期有力，本文对企业发挥主导因素的社区建设取得的重要成绩进行了辩证分析，对王庄煤矿开展社区建设提出了些针对性的思考。。

3、做出了由来已久的较量。对于政府的职能是什么，应该参与哪些领域和范围的管理，应该对政府进行怎样的定位和判断等等做出了思考。这些思想折射出美国人社区治理的价值判断，要么利用群众的力量，依靠小单位的群众自治组织开展社区建设，要么依靠更大的力量，或许是州政府或许是联邦政府，作为社区建设的重要力量。受这种思潮影响，在我国政府职能转变社会主义市场经济逐步完善社会管理方式和机制不断创新等等，有了新的答案。随着改革深入市场力量强大和公民社团力量的兴起，看到了新型治理体制的方向。市场力量强大和公民社团力量的兴起强大成为社区确立的重要方向，也成为深化改革的重中之重。社区治理社区治理是指社区权力机构运用定的管理原理和方法，为达到社区管理的目标而进行的协调活动。既然是活动就要有常规的方式和手段，在社区建设中最为常万方数据第二章社会治理的概念界定治理见和基础的管理方。

4、国各个领域大力压缩基建性建设投资，缩短机建战线，国民经济很快得到了恢复和发展，王庄煤矿的建井工作也于年月再次复工，初步形成了社区的雏形，并且随着矿井的发展壮大再投入，围绕矿井建设出现的社区建设逐步迈向正轨呈现为企业主导型社区建设的重要特征。社区建设无定法，但各地社区结合实际情况进行的治理过程中，有不同的经验做法，也形成了各具特色的社区治理模式。本文在以潞安集团下属煤矿王庄煤矿社区建设作为研究对象的对比中发现不同于注重文明社区建设的镇江模式，不同于注重社区服务的天津模式，不同于注重新型社区建设的北京模式，不同于注重社会管理的上海模式，不同于注重自治社区建设的沈阳模式，不同于注重社区组织体系建设的南京模式，不同于注重街居体化建设的青岛模式，最初伴随王庄煤矿“三上两下”而初具模型的王庄社区有鲜明的企业主导型社区建设的烙印，推动王庄煤矿企业的核心工。

5、关于治理理论的研究最早兴起于西方，个国家或地区选择的治理模式最终取决于历史条件，并且随着时间的转移呈现出定的规律性和过渡性。例如，在美国政府的宪政制度的过程中演变出了特定的治理模式，即联邦国家的治理模式，但是世纪联邦党人和民主党人之间围绕宪政权利的争论和角逐是最根本的源头。并且由精英主导下的治理过渡到“杰克逊民主”时代，过渡到“民主时代”，过渡到因政府也存在“不必要的恶”寻求的公民参与的时代。综合来讲，随着新公共管理理论的兴起，社群主义的观念逐步深入人心，赋予了人们对公民社团的新的概念，使人们对公民在公共生活中的作用有了新的认识。正如博克斯指出基于从五月花号开创新大陆，注入了这地域的人群特定的文化氛围，影响到从经济体制政治体制到文化体制的方方面面。然而，在美国的发展历程中，围绕政府治理以及公民与政府间的关系，在州与联邦治理围绕治理权限与范围。

6、中的落实，保证社区的发展方向，到实践中接受上级机关的指导，结合实际情况围绕区域关心的难题重点不断创新服务，给居民提供综合业务服务。这是计划的贯彻，也是目标的施行。社区委员会作为社区建设中的重要参与者和组织者，要坚持正确领导，协调各方面力量，统资料到社区建设中来。另方面是强制执行。社区管理不仅需要落实国家制定和实施有关法律法规，而且需要落实国家各级机构和管理所制定和实施的各种规章制度。所有这些，都规范着社区单位和居民群众的行为，应该做什么，不应该做什么。作为文教卫体福利等各项服务的提供者和组织者，要加大执行力度建设。只有做到依法管理，政府依法行政，社区依法自治，才能确保社区的管理体制适合社区的良性发展。矿区治理的演变历程十年动乱中，王庄矿的社区治理工作受到了极“左”路线的干扰破坏，加上矿井初建不久，各方面条件尚不具备，所以，王庄社区治理有定发。

7、关键词治理；煤矿社区；社会治理万方数据,果的同时，促进了企业的发展，为企业发展赢得了重要环境和政治基础。从王庄煤矿社区建设来看，从最初的筹矿建矿阶段为职工提供生产生活保障，到随着企业的发展壮大，不断改善职工生产生活后勤服务等方方面面的工作，到获得文明办和社区建设委员会的荣誉奖项等等。在王庄社区建设中始终把职工利益作为重要的出发点。王庄煤矿以国家的生产任务和计划为重任，历年来博采众长开拓创新，方面王庄煤矿积极向国家做贡献，同时也保障广大职工的权利利益，使长期生活在王庄社区的职工群众享受社区建设的成果。在社区中不断地加大社区投入，改善和满足职工家属的热切期盼，职工家属成为社区建设的直接受益者。综上来看，有了地域的基本前提；生产扩大中源源不断吸收的务工人员又构成社区的重要主体和构成部分，奠定了最初的人口规模；矿井筹建领导组作为最初的组织机构，发挥。

8、到了学生的积极性。职工教育工作也遭破坏，由于生产被动，使矿上无暇顾及抓职工文化技术素质的提高，年月曾成立“七•二职工业余大学”，但有名无实，不久即销声匿迹了。王庄矿成为职工群众后勤福利事业的建设主体。建矿初期放映电影在“办公院”露天放映，后来把原来的职工食堂改为简易俱乐部，年开始修建新俱乐部，但资金来源困难，被认为“贪大求洋”被迫停工，到年底方告竣工，提供了文艺活动场馆。矿上也组织了文艺宣传队和篮球队，年建起了篮球场，对活跃职工的生活起到了定的作用，至年期间文体活动还曾被评为市先进单位，但总的来说，文体活动很少。在当时的历史条件下俱乐部无电影可映，图书馆无书籍可看，文艺宣传也多是些大批判的内容，职工业余生活极其贫乏无聊，使些职工精神空虚，无所事事，甚至走上邪路。在其他福利事业方面也很少。陆续开办了些家属和知青服务事业，如洗衣组打网房粮食加工。

9、了矿党政的职能作用，同时也是社区建设的筹划者组织者和推动者；基于“三上两下”的建井过程中形成定数量的具有稳定的社会交往关系的“第要素”和特定的人群在特定的环境中形成的特定认同感，构成了社区发展的重要核心。整个社区的形成过程中有鲜明的特点，也给王庄社区的变迁打上主导方是企业投资方是企业受益方是企业职工群众的深刻烙印。万方数据煤矿社区的社会治理研究第二章社会治理的概念界定治理对治理的研究最终兴起于西方，尤其是继公民运动社群主义之后，对于治理的研究呈现出新的方向。通常认为，治理具有点状的而非线状的，理性的而非感情化的，是注重过程的，而不单单是注重结果等等特征。在我国，对社区的研究起步较晚，但自从引入中国之后，结合我们的实际赋予了新的特色，并在实践中不断发展。尤其是十八大三中全会提出创新和改革社会管理体制，为社区建设了重要指向，营造了重要环境。治理。

10、在八千米家属区投产的医务所，在井口设保健站，年医务所迁至矿内。医务所设备简陋，到年设立了职工医院，床位增加到张，分设了内科外科妇产科和中医科，医务人员逐步增加到余名，陆续购置了些较大的医疗设备，如电疗机麻醉机等。早在建井时期，矿上在原小西沟设有所小学，年迁至八千米家属区，学生余名。以后逐渐增多，到年，在学校学生达到千人以上，发展为具有高初中小学幼儿等不同班次的学校。但这期间校舍仅增加余平方米，与学生的增长不适应，学生入学难的问题比较突出。教师到年增加到多名，但由于学生增加较快，师资来源缺乏，教师严重不足，后来不得不从工人中选拔了些人充实教师队伍。学校教育工作收到了极“左”路线的严重干扰破坏，“读书无用论”的影响很深，学生不愿意学习，教师不能正常教课，校风校纪不好，教学质量不高。学生毕业后大都“上山下乡”，到农村插队，接受“再教育”，直接影响。

11、厂理发所缝纫社托儿所等，但规模不大，人员不足百人。年成立了家属服务社，年办起来“社会主义大院”。在动乱的形势下，生产发展缓慢，职工收入不高，生活得不到明显改万方数据届硕士学位论文煤矿社区的社会治理研究以王庄矿社区治理为例作者姓名王涛指导教师梁丽萍教授学科专业行政管理研究方向政治社会学培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二四年六月万方数据山西大学届硕士学位论文煤矿社区的社会治理研究以王庄矿社区治理为例作者姓名王涛指导教师梁丽萍教授学科专业行政管理研究方向政治社会学培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二四年六月万方数据,万方数据承诺书承诺书本人郑重声明所呈交的学位论文，是在导师指导下独立完成的，学位论文的知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关的内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用的文献资料外，。

12、展，但发展缓慢。伴随矿井建设的外部政治环境和形势背景，社区治理逐步规范化，内容呈现鲜明特征，从其治理演变大致可以分为四个阶段。建矿投产，初构后勤治理范围年年建矿初期，仅有三栋单身宿舍楼，七八个人挤在个宿舍里，睡的是上下铺。九六八年至年，陆续建了万多平方米的平房宿舍，把双层床改成了单层床，并逐步解决了大批新工人的住宿问题。后来又逐步在二百五和千六建了些单身万方数据煤矿社区的社会治理研究和家属宿舍。十年间职工宿舍共增加了平方米，家属宿舍平方米，职工人数增加了人，住房条件虽有改善，但较紧张，而且管理很乱卫生很差职工食堂和澡堂都很小，食堂仅能容纳人同时就餐。到年又建起了平方米的新食堂现十处食堂，可容纳人同时就餐原食堂曾改作俱乐部，后又改为食堂。年澡堂由平方米扩建为平方米，可容纳人同时洗澡。“两堂”条件有所改善，构成了企业生产后勤管理的重要服务载体。。

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