1、“.....系所是教 学与研究的基本单位。在理想主义的分析线路和经验主义的实证方法引导下，科 学逐步从哲学中分离出来，相继成为相对的学科。高等教育组织的系所建制 就是基于学科知识专业化对学术分工的要求而建立起来的。系所所涵盖的知识领 域更加宽泛，个系般就是个级学科。系内部设系主任主持行政事务，而 学术事务的决定权基本上掌握在学系内部众多的教授手中，各教授间地位平等 议事程序相对民主工作关系相对松散。与德国的讲座相比，学系建制更加灵活， 它并非围绕学术权威而建立，而更倾向于根据知识本身发展的需要来创建或撤 并。随着知识在社会生产和生活中的广泛应用，高度专门化知识的增长和更为复 杂的学术分工......”。

2、“..... 美国在殖民地时期模仿和移植其宗主国英国大学的教育模式，于 年建立了第所殖民地学院哈佛学院，在学术课程和其他方面，哈佛都与当 时牛津和剑桥的学院相似，特别与牛津大学的伊门纽尔学院相似。但是，美国殖 民地在模仿英国牛津剑桥两大学模式时并未呆板地或全然地照搬英国模式，而 是推陈出新，加以本土化改造。美国第所学院哈佛学院是在典型的美洲法 律概念模糊的状态下建立的，年哈佛颁授了第批学位，尽管当时该学院 并未从任何人那里获得授予学位的合法权力。美国殖民地法律的含糊不清，让哈 佛学院模糊了英国式的学院和大学之间的区别，使其走上了条与英国学院迥然 不同的道路。美国式学院并没英国式学院那么，在学院的设置上主要是根据 学科来划分，学院设置与科学研究培养人才紧密结合，专业学院主要开展研究 生教育，综合文理学院主要实行本科生教育。美国大学的学院制度形成后直保职责是挑选任命校长......”。

3、“.....审 批年度财政预算计划，批准学校各项规章制度，协调大学与政府和社会各界联系， 等等。校长由董事会任命，是首席执行官，是学校般行政管理和学术管理的总 负责人，对学校内外部事务负全责。随着高校规模日益扩大，内部结构和外部关 系日趋复杂，各校般都设有若干名副校长协助校长工作。评议会或教授会是教 师在学校层次上参与学校重要问题决策的机构，校长兼任主席。教授会负责整个 学校的学术政策和规划的制定，以校长为首的学术行政体系基本上是受董事会委 托，执行教授会制定的学术方针和规划。 三美国大学的结构设置理念学理性 第，美国大学教育强调“自由教育”。大学本科教育在美国被称作为 。字面意思为自由教育，但其涵义却非常丰富。最 初指在古希腊时期，给自由男人的教育。这里的“自由男人”指的是相对于奴隶 工匠等那些听从他人命令进行工作的人。自由的男人有权选择自己的生活方式和 道路......”。

4、“.....逐渐成为美国大学教育的代名词，相对 于具体的职业教育，强调对“人”的教育，而不是对“技艺”的教育， 它关注的是如何把个人教育成个能够思考具有价值观念和道德操守 了解文化差异的健康个体。是美国高等教育的特色，它通过对 学生的全面教育，培养学生表达能力和分析问题能力。般来说，在 系统下，学生需要学习艺术历史哲学人文社会科学自然科 学等领域内的课程。由于这种教育理念，美国大学的本科课程具有选择性强自 由度大综合程度高的特点。这要求按照学科所划分的学院要在专业设置和课程 计划中尽量满足其学科融合的特点。 第二，大学自主管理内部事务。对于美国大学内部的管理，政府拥有的权力 较少。政府主要是以立法和经费提供来影响大学的行动目标，不能直接靠行政手 段来干预大学。美国大学的直接决策机构是大学董事会，而不是政府或者其他外 部组织机构。董事会的主要职责是聘任校长......”。

5、“.....它并不介入学校的内 部管理工作。这是因为美国高等教育管理权属于州政府而非联邦政府，但国家对 教育高度重视，通过制定系列政策进行宏观引导。美国政府注重用经济手段体 现国家在教育发展中的意志。美国绝大部分州设有高等教育委员会。研究制定州 政府教育拨款分配方案州内高校发展方向处理政府与高校关系等问题，不涉 及学校具体办学事宜。美国州立大学中，董事会也是最高的权力机构，他负责委 派大学主要管理人员和分校的负责人，掌管和审核大学的财政预算分配和使用 等。 第三，相关利益者共治大学。美国大学内部管理是利益相关者共同参与治理， 极少由个群体或者阶层掌握学校的管理大权。大学共同治理主要通过两种途径 实现是董事会中包括不同群体的董事二是在大学内部设置各种机构合理划 分权责。美国大学于个人身 上......”。

6、“.....家几个部门各层次代表参加。整个委员会所据具有的 智慧经验判断力肯定较其中个人为高，共现了发扬民主，集思广益，集体决策等许多优点。密切配合。 委员会结构 委员会结构是种常见的组织形式，它是执行管理职能并实行集体领导的 种模式。 委员会按性质可分为两种类型种是工作委员会，它是为了特定目的 而组成的委员会，行使制定和执行重大决策的职能，例如校务委员会等，它的决 定要求下级必须执行另种是咨询式的，它为组织提供咨询建议和方案等，例 如专家委员会等。 委员会结构在实践中随处可见，几乎各级组织都存在着各种各样的委员会， 如管理委员会监察委员会等。当件发生不致时，长期搁置，议而不决优 势不得不各做让步，采取折中的方法解决。在妥协不可能是，可能采取少数服从 多数的原则做出决议，但多数赞成的决议未必是个好的决议......”。

7、“.....个人对集体做出的决议或建议，也 不承担个人责任。因此有人认为委员会处理方针性政策性规划性咨询性和 协调性等学术性的工作较为恰当。，由于委员会是有许多人共同决策，所以他必然存在缺点。例如折中调 和责任不清缺乏个人行动。各样的委员会， 如管理委员会监察委员会等。他之所以得到如此广泛的应用是因为委员会结构 体询建议和方案等，例 如专家委员会等。 委员会按性质可分为两种类型种是工作委员会，它是为了特定目的 而组成的委员会，行使制定和执行重大决策的职能，例如校务委员会等，它的决 定要求下级必须执行另种是咨询式的，它为组织提供咨委员会结构 委员会结构是种常见的组织形式，它是执行管理职能并实行集体领导的 种模式。所以，为了工作项目的顺利进行，各项目负责人 必须与各个部门负责人密切配合。 指挥也是大缺陷，项目负责人和原部门负责人 都对参加该项目的人有指指挥也是大缺陷......”。

8、“.....所以，为了工作项目的顺利进行，各项目负责人 必须与各个部门负责人密切配合。 委员会结构 委员会结构是种常见的组织形式，它是执行管理职能并实行集体领导的 种模式。 委员会按性质可分为两种类型种是工作委员会，它是为了特定目的 而组成的委员会，行使制定和执行重大决策的职能，例如校务委员会等，它的决 定要求下级必须执行另种是咨询式的，它为组织提供咨询建议和方案等，例 如专家委员会等。 委员会结构在实践中随处可见，几乎各级组织都存在着各种各样的委员会， 如管理委员会监察委员会等。他之所以得到如此广泛的应用是因为委员会结构 体现了发扬民主，集思广益，集体决策等许多优点。通常，委员会除了行政负责 人参加外，还有各方面专家几个部门各层次代表参加。整个委员会所据具有的 智慧经验判断力肯定较其中个人为高，共同讨论研究问题可以避免领导人 的判断失误......”。

9、“.....委员会最后是以少数服从多数 的原则解决问题并采取集体行动的，因此可以避免权利过分集中于个人身 上，既可以放置个人滥用权力也可避免忽视个层次个利益相关方面的意见。 由于委员会是多方代表组成的机构，鼓励参与，是下级干部和职工有可能参与决 策的制定。下级干部和职工对自己所参与和帮助制定的决策会更乐意接受和有更 大的积极性。委员会讨论的结果不是许多个别观点的简单综合，而是各种想法在 起重新创造的组合，因此能产生解决问题的更好决策。此外委员会结构便于沟 通和协调各部门的活动。研讨问题的过程本身即是沟通和协调的过程，有助于相 互了解，协调和决策的实行。 当然，由于委员会是有许多人共同决策，所以他必然存在缺点。例如折中调 和责任不清缺乏个人行动。当件发生不致时，长期搁置，议而不决优 势不得不各做让步，采取折中的方法解决。在妥协不可能是......”。