1、工程，确保实现国家十五规划提出目标。第章项目综述项目概述尾矿作为复合原料进行整体利用,成为经济实用新矿产资源,不但可使原来枯竭或资源不足矿山重新成为新资源基地,恢复或扩展生产,充分利用不能再生矿产资源和原有矿山设施,发挥矿山潜力,使国家企业不必大量投资基本建设就获得大量已加工成细颗粒原料资源。在对尾矿整体开发利用时,可解决环境污染,改善生态环境和整治国土,具有巨大经济社会环境效益。在落实科学发展观,建立节约型社会中,尾矿开发利用势必成为世纪竟相应用新资源和增加国力基础物质。当前矿山企业和政府主管部门对尾矿部门及尾矿整体利用已取得共识,尾矿利用已进入资源化整体开发利用新阶段。项目内容本方案建议成立矿业公司尾矿回收利用公司，对每年矿业公司系统内产生尾矿进行统收购运输利用。具体内容分为三个层次第由本项目联盟方与矿业公司三产公司共同发起成立矿业公司尾矿回收利用公司，负责对矿业公司系统内产生尾矿进行统收购分类整理储存。第二公司将收购尾矿进行初级分类整理处理，经过专业技术进行处理利用。项目提出是国家节能降耗政策要求中国十五规划纲要提出了十五期间单位能耗降低左右，主要污染物排放总量减少，具有法律约束力约束性指标，这两个指标是强化政府责任指标，是政府对人民庄严承诺。十五减量化和资源化利用目标要求十五末,随着我国冶炼行业淘汰落后工艺装备,设备逐步大型化以及采取精料方针和提高自动化水平等措施和手段,预计重点大中型冶炼吨钢固体废弃物产生量可由年降到随着循环经济发展，固体废弃物综合利用率可由年提高到。项目编制法律法规依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法资源综合利用专项规划可再生能源发展专项资金管理暂行办法再生资源回收管理办法中华人民共和国循环经济促进法可再生能源长期发展规划资源综合。
2、单位和团体组织做好再生资源回收利用工作。年国务院发布了我国发展循环经济纲领性文件关于加快发展循环经济若干意见。十五规划纲要把发展循环经济作为十五重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党十七大首次把资源环境问题列为我国面临首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模建设生态文明目标，再生金属产业发展环境进步完善。十五规划对工业固体废物综合利用要求和有关政策年国务院下达了国发号关于加快循环经济若干意见和国家发改委以发改办环资号文关于资源综合利用专项规划意见通知中均指出年工业固体废弃物综合利用率达到以上,尾矿渣达到以上。加快推进循环经济发展，深入贯彻党十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展法律法规体系政策支持体系技术创新体系和有效激励约束机制，形成政府推动企业实施全社会共同参与工作机制。相关政策产业政策方面，结合产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录修订调整，对高耗能高排放行业，将来可以吸纳近万人就业，为解决社会就业难问题作出贡献。四有利于实现国有资产保值增值。以往尾矿回收处理模式，受制于处理技术与市场信息不对称过程不透明交易不规范等诸多条件限制，造成交易成本及价格估算脱离市场，大量尾矿丢弃，不仅造成了大量国有资产流失，同时污染了环境。而本项目运营模式能有效地弥补原有模式不足，本项目物资公司与。
3、约型社会等政策措施出台及环保治理力度加大，尾矿资源化利用已经成为国内各大矿业企业不得不面对难题，些大型矿业企业为此在十五规划中都建设部商业部中国人民银行国家质量监督检验总局国家环保总局下发号文和国家发改委在水泥工业发展专项规划中指出,坚持资源化和综合利用,走循环经济道路是水泥工业发展基本原则,鼓励企业利用低品位原燃材料以及砂岩固体废物等代粘土配料,支持采用工业废渣作原料和混合材,推广节能粉磨。年水泥行业每年工业废渣利用量达到亿吨。四第十个五年规划纲要中第六篇第五节指出加强资源综合利用推动矿业有色煤炭电力化工建材等行业实施循环经济改造,形成批循环经济示范企业,建设宝钢矿业公司济钢等批循环经济示范企业。五国家发改委国家科技部国家环保总局年月日以号文公告国家鼓励发展资源节约综合利用和环境保护技术,其中有尾矿综合利用技术生产用作水泥和混凝土使用高活性掺合料磨细尾矿粉转炉尘泥综合利用技术尾矿资源综合利用技术矿渣微粉生产技术炼铝炉渣回收和磁选粉深加工态环境恶化矛盾越来越突出。伴随着资源大量开发利用和工业废弃物增多，尾矿渣数量已经达到令人触目惊心地步。因此,树立科学发展观积极推进废旧物资流通产业发展，对扩大内需，促进循环经济发展,建设统冶炼废渣回收利用体系具有十分重要意义。是贯彻落实科学发展观必然要求，也是加快建设资源节约型环境友好型社会要求。据资料反映，目前我国每年矿石采掘总量已达亿吨,工业固体废弃物产生量已达亿吨，累计堆存量超过亿吨，占用土地达到万平方米，年产量最大是矿山开采和以矿石为原料冶炼工业产生固体废弃物,超过工业固体废弃物产生量以上。这些尾矿渣堆放不仅要占用大量土地,而且污染环境,特别是有害有毒金属对地表和地下水源污染严重威胁着千百万人身体健康。尾矿渣丢弃同时也会。
4、国专业技术研究机构与企业建立了战略联盟，通过专家市场企业三方来确保尾矿处置价格合理化，并充分挖掘尾矿延伸价值。第二章项目背景项目相关政策分析国家相关政策十七大报告中指出建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境产业结构增长方式消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。年商务部制定了再生资源回收管理办法。并在公共机构节能条例中督促全部或者部分使用财政性资金国家机关事业单位和团体组织做好再生资源回收利用工作。年国务院发布了我国发展循环经济纲领性文件关于加快发展循环经济若干意见。十五规划纲要把发展循环经济作为十五重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党十七大首次把资源环境问题列为我国面临首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模建设生态文明目标，再生金属产业发展环境进步完善。十五规划对工业固体废物综合利用要求和有关政策年国务院下达了国发号关于加快循环经济若干意见和国家发改委以发改办环资号文关于资源综合利用专项规划意见通知中均指出年工业固体废弃物综合利用率达到以上,尾矿渣达到以上。加快推进循环经济发展，深入贯彻党十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完前言项目综述项目概述项目意义项目背景相关政策尾矿回收利用现状尾矿回收利用问题分析项目投资分析项目投资机会了具有挑战性资源节约目标，并把尾矿处理利用提上议事日程，安排资金建设尾矿资源化利。
5、用体系建成后，将改变现有尾矿回收处理传统模式，逐步实现三个有效转变，即从单处置向统回收利用和综合处理多层次开发方向转变从传统零散处置模式向联合经营集团化经营模式转变从单纯处理体制向流通生产科研及服务贸易为体化方向转变，创建流尾矿回收利用体系。通过大规模资源聚积，带动相关产业发展，形成产业集群效应，借鉴当今发达国家冶金废渣回收利用模式，符合社会发展潮流和产业发展方向。三为社会进步作贡献和创造就业做贡献。本项目率先推动与些专业研究机构专业处理机构结盟，以大批量规模化方式，与下游市场企业形成稳定合作关系，实现尾矿渣回收利用产业化规模化集约化经营，有效地提高了尾矿渣回收利用水平，并且极大保护了生态环境。可为尾矿回收利用产业发展树立榜样，引导行业规范发展。同时尾矿回收利用行业是劳动力密集型行业,可大量吸纳城乡富余劳动力，为国家就业做贡献。据估计，在项目初期就可以吸纳上千人就业，将来可以吸纳近万人就业，为解决社会就业难问题作出贡献。四有利于实现国有资产保值增值。以往尾矿回收处理模式，受制于处理技术与市场信息不对称过程不透明交易不规范等诸多条件限制，造成交易成本及价格估算脱离市场，大量尾矿丢弃，不仅造成了大量国有资产流失，同时污染了环境。而本项目运营模式能有效地弥补原有模式不足，本项目物资公司与全国专业技术研究机构与企业建立了战略联盟，通过专家市场企业三方来确保尾矿处置价格合理化，并充分挖掘尾矿延伸价值。第二章项目背景项目相关政策分析国家相关政策十七大报告中指出建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境产业结构增长方式消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。年商务部制定了再生资源回收管理办法。并在公共机构节能条例中督促全部或者部分使用财政性资金国家机关事。
6、率要用达到以上工业固体废弃物综合利用率达到以上。我国矿山企业每年都产生大量尾矿,其中黑色金属矿山尾矿率在以上,有色金属矿山以上,稀有及贵金属尾矿山近。粗略估计,全国尾矿年排放量在亿以上,约占当年工业固体废物,目前全国累计尾矿存量亿。为堆存尾矿,需建大量尾矿库,每堆存吨平均费用元,每年还需治理费元。尾矿库不仅占用大片土地,损失大量有用成份,还造成水土流失,河道淤塞,水质污染,生态环境破坏。尾矿溃坝引起人员伤亡和财物损失等严重事故也时有发生。如金堆城钼业公司栗西尾矿库排洪隧道塌陷,万吨尾矿与大量尾矿水泄漏,使陕西河南两省县市受严重污染,经济损失达万元。今年五月份,镇安金矿尾矿库溃坝,大量含有氰化钠矿砂及尾矿水淹没下游村庄,造失踪特大事故,经济损失达万余元。可见尾矿治理和整体开发利用已是十分紧迫事情，尤其是随着国家系列发展循环经济和建设节约型社会等政策措施出台及环保治理力度加大，尾矿资源化利用已经成为国内各大矿业企业不得不面对难题，些大型矿业企业为此在十五规划中都建设部商业部中国人民银行国家质量监督检验总局国家环保总局下发号文和国家发改委在水泥工业发展专项规划中指出,坚持资源化和综合利用,走循环经济道路是水泥工业发展基本原则,鼓励企业利用低品位原燃材料以及砂岩固体废物等代粘土配料,支持采用工业废渣作原料和混合材,推广节能粉磨。年水泥行业每年工业废渣利用量达到亿吨。四第十个五年规划纲要中第六篇第五节指出加强资源综合利用推动矿业有色煤炭电力化工建材等行业实施循环经济改造,形成批循环经济示范企业,建设宝钢矿业公司济钢等批循环经济示范企业。五国家发改委国家科技部国家环保总局年月日以号文公告国家鼓励发展资源节约综合利用和环境保护技术,其中有尾矿综合利用技术生产用作水泥和混凝土使。
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澍林尾矿回收利用项目可行性方案