1、身的规定就会流于形式,任期制的执行就会出现严重偏差。限和连任期限,对领导干部选拔及任职的全过程作出制度性规定,以对领导干部的行为进行规范并加以监督约束,以保证其积极履行领导职责的制度。这是相对于终身制而言的种干部人事制度。其基本特点是人用有期,到时就下,使领导职务仅限定为干部定时期的职务岗位,而不是干部的终身待遇。任期制并不是个单的孤立的制度。在第阶段,个乡镇党委书记共人,年月换届上岗,年月调整乡镇班子,共年零个月,有位党委书记工作调整,位留任。留任的党委书记是否能任期满后再行调整我们目前还不人民利益分离,礼会授权机制的缺乏,干部调整的随意性和无序性,必然会在部中制造出种人人自危朝不保夕的氛围,乡镇干部为了争位子,保位子,必然会舍血本去讨好上级,必然会多搞能。
2、稿。而是个制度体系,是由各项具体规定构成整的随意性和无序性,必然会在部中制造出种人人自危朝不保夕的氛围,乡镇干部为了争位子,保位子,必然会舍血本去讨好上级,必然会多搞能引起上级领导注意的短期行为政绩工程。而不是踏踏实实去干工作。在这样的制度环境下,正常的职务晋升规则被破坏了,权力寻租势必愈演愈烈。从政策方面来看,党政领导部职务任期暂行规定中明确指出,党政领导干部在任期内应当保持稳定,除非有下列情形之,应当任满个任期达到退休年龄出现健康问题不称职自愿辞职或引咎辞职责令辞职受处分级压死人。而且有愈演愈烈的趋势,关系在内已经不如关系在外了。是确实是有能力干实事的人,对于这样的人,不让其调动或升迁,会引起强烈的社会反响。但是这个毕竟只是少数。对于干部调整中的系列非正。
3、作为生存的政治资本。乡镇干部和所我国基层领导干部职务任期制执行研究原稿罚或被罢免因工作特殊需要调整职务。这规定本来要强调的是干部在任期内应当保持稳定,除非那些特殊情况出现就不得更换。列举的儿项特殊情况应当是当人事方面出现问题时的种应急补救措施,而不应该成为种常态。可是正是这样的种规定,给领导干部的频繁调动提供了政策依据。特别是因工作特殊需要调整职务这规定,太过于笼统,什么样的调整算是因工作特殊需要很难界定,这样,政策本身的规定就会流于形式,任期制的执行就会出现严重偏差。我国基层领导干部职务任期制执行研究原稿不称职自愿辞职或引咎辞职责令辞职受处分处罚或被罢免因工作特殊需要调整职务。这规定本来要强调的是干部在任期内应当保持稳定,除非那些特殊情况出现就不得更换。列。
4、调整成了年,如果按照年的标准来衡般任期为年,但是对边疆地区官员的任职,又作了特殊规定,云贵广南等地俱年俸满,边疆水土恶毒,或不俟年即升,以此来鼓励在边远地区任职的官员。从我国的历史来看,我国古代的官员任期主要经历了从年到年再到年的变化,官员任期呈递减状态。这方面和生产力的发展有关系,另方面也和冗员增加,僧多粥少有关。那么在现代官僚体系下,官员的任期呈现什么样的状况呢现代官僚体系下的任期制及其执行状况任期制,全称为党政领导干部职务任期制,它是通过严格界定党政领导干部的任职期不称职自愿辞职或引咎辞职责令辞职受处分处罚或被罢免因工作特殊需要调整职务。这规定本来要强调的是干部在任期内应当保持稳定,除非那些特殊情况出现就不得更换。列举的儿项特殊情况应当是当人事方面出现。
5、岗位,而不是干部的终用有效发挥。关键词任期制制度形式主义制度实施机制中图分类号文献标识码文章编号古语云为官任,造福方。可见,为官要有任期在中国古代早已有之。秦汉百余年,官员是提倡久任的。汉宣帝曾经在其诏书中表达了这个思想。他说太守,吏民之本也。数变易,则下不安,民知其将久,不可欺罔,乃服从其教化。到两晋南北朝时期,地方官员任期大都以年为限,限满将代。南朝宋以后,有人认为年的任期太长,于是又开始实行任期年的制度,称为小满。隋朝统全国后,最初也实行地方官员年,根据对些干部的访谈可知,能干满年再行调整的可能性基本为零,那么这个比重就成了。可见在现实的执行过程中,随着时间的推移,乡镇把手任期呈越来越短,调动越来越频繁之势。任期制执行偏差的原因分析任期制的作用,是既要。
6、式权力的介入和些潜规则,几乎所有的干部都是认同的,大家要做的,不是去质疑这些是否合理,而是各显神通,以求在调整干部的过程中实现自身利益的最大化。完善制度的实施机制虽然国家明文规定了党政领导干部的任期,但是这些制度在实践中往往都流于形式,制度形式主义问题严重。这而知,但是根据对些干部的访谈得知,到期调整的可能性很小。由以上的调查中我们可以发现,在乡镇级,干部任期制的执行出现了严重偏差。在第阶段中,任期不到年的占到总人数的。主要任期是在大于两年小于年这个区间,到了第个阶段任期不到年的占到总人数的。主要任期集中在大于年小于年这个区间。到了第阶段,任期不到年的是。这个比例有所下降,是因为年出台党政领导干部职务任期暂行规定后,县乡镇干部的任期也与市县区干部任期致,从年。
7、引起上级领导注意的短期行为政绩工程。而不是踏踏实实去干工作。在这样的制度环境下,正常的职务晋升规则被破坏了,权力寻租势必愈演愈烈。从政策方面来看,党政领导部职务任期暂行规定中明确指出,党政领导干部在任期内应当保持稳定,除非有下列情形之,应当任满个任期达到退休年龄出现健康问题书中表达了这个思想。他说太守,吏民之本也。数变易,则下不安,民知其将久,不可欺罔,乃服从其教化。到两晋南北朝时期,地方官员任期大都以年为限,限满将代。南朝宋以后,有人认为年的任期太长,于是又开始实行任期年的制度,称为小满。隋朝统全国后,最初也实行地方官员年任期制,后来又改成所有官员年任。唐承隋制,最初也规定品以下年任,如暂无替代,可以延长到年。两宋元朝普遍实行年任期制度。到了明朝,官员任期。
8、制向秦汉看齐,规定地方官任期年。清代的官员任期规定地方规定乡镇干部的任期,以便与上级党委和政府的换届工作衔接。任期制的设计初衷是为了防止腐败,解决干部能上不能下的问题,从而建立富有生机和活力的用人机制。这样个从理论上来说很好的制度,在实际的运作过程中是否如政策制定者所期望的那样发挥着其积极作用呢其执行现状到底如何,原因何在产生了什么样的积极的或消极的影响为了解决这系列的问题,笔者对内蒙古县乡镇把手的任期进行了调查研究。摘要通过对内蒙古县年年这年中乡镇党委书记任期状况的调查,笔者发现,在般任期为年,但是对边疆地区官员的任职,又作了特殊规定,云贵广南等地俱年俸满,边疆水土恶毒,或不俟年即升,以此来鼓励在边远地区任职的官员。从我国的历史来看,我国古代的官员任期主要。
9、则是指根据工作需要,随时调整干部。这个调整就具有定的随意性了。而目前乡镇干部频繁调换,正是由于这种临时调整。从我国特定的政治文化来看,新官上任把火,这人事火是必点的。我国基层领导干部职务任期制执行研究原稿。而是个制度体系,是由各项具体规定构成面也和冗员增加,僧多粥少有关。那么在现代官僚体系下,官员的任期呈现什么样的状况呢现代官僚体系下的任期制及其执行状况任期制,全称为党政领导干部职务任期制,它是通过严格界定党政领导干部的任职期限和连任期限,对领导干部选拔及任职的全过程作出制度性规定,以对领导干部的行为进行规范并加以监督约束,以保证其积极履行领导职责的制度。这是相对于终身制而言的种干部人事制度。其基本特点是人用有期,到时就下,使领导职务仅限定为干部定时期的职务。
10、避免久任,又要避免短任。久任的弊端是显而易见的。中国社会是个人情社会,每个人都会以自己为中心,形成个亲疏有序的格局。官员长期在地任职,就会使这样的格局固定化,形成地方利益集团,滋生腐败。任期制有利于减少这些问题,也有利于解决干部能上不能我国基层领导干部职务任期制执行研究原稿不称职自愿辞职或引咎辞职责令辞职受处分处罚或被罢免因工作特殊需要调整职务。这规定本来要强调的是干部在任期内应当保持稳定,除非那些特殊情况出现就不得更换。列举的儿项特殊情况应当是当人事方面出现问题时的种应急补救措施,而不应该成为种常态。可是正是这样的种规定,给领导干部的频繁调动提供了政策依据。特别是因工作特殊需要调整职务这规定,太过于笼统,什么样的调整算是因工作特殊需要很难界定,这样,政策本。
11、问题时的种应急补救措施,而不应该成为种常态。可是正是这样的种规定,给领导干部的频繁调动提供了政策依据。特别是因工作特殊需要调整职务这规定,太过于笼统,什么样的调整算是因工作特殊需要很难界定,这样,政策本身的规定就会流于形式,任期制的执行就会出现严重偏差。度。这种以任命制为主导的人事制度与集权体制相结合,导致乡镇干部的调整权掌握在上级的手中,甚至是掌握在上级些个人手中。特别是县委书记享有很大的人事权力。基本上可以做到想调整班子就调整,想怎么调整就怎么调整。乡镇干部的流动都是基于上级的意志和判断,而直接受益或受害的老百姓,却没有什么发言权,县里派谁来当乡镇书记就是淮,让谁走谁就走,百姓只能接受,不能选择。权力地位的官方授权,使得乡镇干部越来越不必依赖任何社会支持。
12、历了从年到年再到年的变化,官员任期呈递减状态。这方面和生产力的发展有关系,另方面也和冗员增加,僧多粥少有关。那么在现代官僚体系下,官员的任期呈现什么样的状况呢现代官僚体系下的任期制及其执行状况任期制,全称为党政领导干部职务任期制,它是通过严格界定党政领导干部的任职期经过笔者调查,县下部的调控主要是基于两个方面,是正常的换届,是临时调整。换届是任期届满,按照中华人民共和国组织法和中华人民共和国选举法等法律法规规定的程序和原则进行人事调整。换届以年为周期。临时调整则是指根据工作需要,随时调整干部。这个调整就具有定的随意性了。而目前乡镇干部频繁调换,正是由于这种临时调整。从我国特定的政治文化来看,新官上任把火,这人事火是必点的。我国基层领导干部职务任期制执行研究原。
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我国基层领导干部职务任期制执行研究（原稿）