1、发展。组织结构与劳动定员本项目共编制人不含常年临时用工。管理人员由镇人民政府派人做长期管理工作，其余人员采取公开招聘择优录取的方式。项目运营组织管理思想建设加强党的思想建设，坚持党委学习制度和陪护人员的政治学习制度，坚持用邓小平理论和三个代表武装全体党员和广大医护人员。加强和改进党对福利院政治工作的领导，健全党委总支支部组织建设，加强对医护人员进行爱国主义集体主义社会主义思想的教育及遵纪守法和社会公德教育。深化管理体制改革依法治院，建章立制规范管理管理重心下移，实行分级管理，责权利相结合，充分调动各方面的管理积极性，积极推进院务公开进步完机构改革，充分发挥护理人员在管理中的作用。建立以聘任制为基础的用人制度，改变固定岗位培养固定人员的传统观念和就职业而职业的狭隘观点，积极推行固定岗位与流动岗位相结合专职与兼职相结合的用人制度，破除干部职务终身制。
2、标谈判采购安装调试和人员培训等工作，并应同时做好协调工作。工作人员由镇相关部门抽调业务熟练的人员组成，并进行相关知识的短期培训，保证项目顺利实施。根据工作需要聘请相关专业的专家参与项目工作。本项目的实施接受国家有关部门的监督检查。项目建设工期安排和施工进度根据本项目的建设内容建设单位的组织调配能力，建设工期初步安排为年，即年月年月，具体进度安排如下第阶段年月前，完成该项目可行性研究报告编制项目立项审批施工图设计等各项前期准备工作。第二阶段年月前，完成项目谈判考察招标和采购等工作。第三阶段年月年月，完成主体工程建设。第四阶段年月，完成设备的安装调试以及人员培训等工作，进行项目验收，合格后投入使用。项目进度表序号步骤名称项目前期论证方案设计招标主体工程施工正式运营项目招标项目招投标为保证工程质量和进度，控制工程造价，防范和化解工程建设中的违规行为，。
3、化的资金筹集方式使得国家或集体作为投资主体的重要性在下降，社会组织和个人在投资中扮演着越来越重要的角色。如果能够进步优化投资主体的结构，必将为老年人社会福利所需的资金提供更为充足的保障。当然，在提倡投资主体多元化的同时，仍要强调政府在社会福利事业上应承担的责任，尤其需要警惕社会福利事业上国家责任向社会和个人的转化。政府应当将改善和提高国民的生活质量作为自己的发展目标，并具体体现在国家财政对福利事业的拨款随着国民经济的发展而不断增长上。本项目的实施以满足日益增长的老年人社会福利需求。满足日益多样化的老年人社会福利需求家庭结构小型化带来的家庭功能的减弱,使家庭养老在客观上的实效性让人怀疑，尤其是在存有生活自理能力欠缺健康状况欠佳高龄老化和空巢家庭等问题的城市家庭。正在确定中的镇福利院正在将部分市场运作理念引入社会福利的供给中。广西壮族自治区等省区市。
4、有必要作进步细分，对生活不能自理的高龄老年人，要采取上门照顾服务为主的服务形式，提供医疗康复护理洗涤购物餐饮心理咨询等全方位的服务对生活基本能自理但又需要定照料服务的中高龄老年人，采取建立日间护理托老所老年康复站等形式,为他们提供相应的服务对健康低龄老年人，可通过社区服务老年活动室老年大学等场地,让他们参加各种有益于身心健康的文化娱乐活动对独居老人残疾老人，可按照政府救助和社区社会互助相结合的原则,构筑多层次多元化多项目的贫困救助网络,让他们安度晚年。最后，对每次每项提供的社会福利项目数目和内容进行水平和质量评估，并跟踪检查每位被服务对象在获得社会福利服务的过程中身体精神等状况的改善情况，及时而准确了解老年人的福利需求变化，以便于能够高效合理的分配和利用福利资源，促进服务水平和质量的提高。镇福利院的建设可以提高老年人社会福利有效需求，进而能够根。
5、气节能设计采用节能光源，并采用高效灯具以提高效率。气体放电灯采用电容器补偿使其功率因素达到以上。采用低压静电电容器补偿方式，变压器低压侧补偿到以上。选用高性能低耗设备包括动力机构照明灯具炊事炉具等。在总容量不变的情况下，可根据实际情况，考虑配置多台变压器，以便根据负荷情况全部或部分投入运行，减少空耗，使设备尽量能在负荷高效区运行。合理配置设备和灯具的数量及位置，在满足使用和照明的前提下尽量减少设备和灯具的装机容量。加强能耗管理，制订空调机械送风指标，其中空调房间参数建议取值按国务院年月通知要求，夏季最高限值，冬季，相对温度。在变压器处安装总计量，分用电类型和用电单元用电户安装分计量，以保障科学用电，时时掌握用电情况。采用空气能地暖调温，降低空调能耗。节水措施采用节水措施，加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象采用延时自闭式出水阀装置及节水型。
6、范招标投标活动，确保项目建设完成后达到流水平，项目设计工程设备以及承建单位的选择至关重要，因此按照中华人民共和国招标投标法编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。项目招标范围及组织形式招标范围及组织形式本项目主要建设内容有土建工程总图工程包括道路场地硬化等大型设备及安装等工程。招标范围包括勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标设备与主要材料采购招标等，招标方式可根据实际情况采取邀请招标委托招标或公开招标。招标组织形式鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所必备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。招标范围及组织形式见型老年人群体提供不同层次的社区养老服务，可以充分发挥社区养老服务的优越性。不同的老年人群体对于服务项目的内容和水平可能不同，故。
7、实行按需设岗竞争上岗和干部任期制。建立长期稳定的管理人员的学习进修制度，不断更新知识，提高管理水平。在专业陪护人员队伍建设上，充分贯彻公开公平竞争择优的原则。扩大福利院内分配自主权，逐步建立重实绩重贡献向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。对在管理服务工作中做出重大贡献的优秀个人实行高薪优酬。明确重点岗位重要岗位关键岗位，按岗按质分配，搞活工资分配制度。全面推行后勤社会化，建立实施后勤服务社会化的管理模式，将后勤产业由事业福利型转变为产生经营型，形成市场驱动科学管理自主经营自我约束自我发展并与福利院发展需要相适应的后勤服务体制。教育职工培训本项目是对镇福利院建设来实现镇老年福利事业的发展。本着科学合理精干高效的原则，本项目新增人员配置，除经镇政府民政局配置相关管理人员外，所需其他职工均从社会招聘。在全面建设福利院管理制度的同时，要加强福利院陪。
8、护人员和其他工作人员及管理人员的培训。在岗位竞争的同时把人员引进和培训制度作为福利院的重要管理制度来抓。在培训人员方面除了对陪护人员的技艺进行进修培训意外，尤其要抓好陪护人员的服务态度问题，要真正做到服务福利事业，对待每位老人都要视同仁，不搞特殊化。第八章项目管理及实施进度安排项目的组织管理在项目建设过程中，严格遵循国家有关文件的要求，严格按照国家建设程序办理，实行工程质量领导负责制度项目法人责任制度招标投标制度合同管理制度工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，竣工验收合格后才能交付使用。此外，在项目实施的过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集整理和归档。项目实施过程人员管理管理人员培训管理人员应聘用有相应资质。
9、。各种取暖方式能耗比较相关参数电壁挂炉变频空调空气能地暖效果脚底发热全身暖和上身热脚底冷脚底发热全身暖和功率环境影响空气清新自然空气干燥易空气清新自然生细菌功能只能制热制冷制热双重功能冬天取暖全年有热水能耗分析本项目用能主要为水电能液化气消耗。水能消耗项目年用水约立方米。电能消耗项目年用电约。项目总能耗折标准煤吨，具体如下表所示能耗折标煤表序号名称消耗量单位折标系数折标量电水吨小计节能措施建筑节能设计节能外保温外墙采用外保温技术可以是建筑具有优越的保温隔热性能，冬天避免产生热桥，减少室内热能通过外墙损失夏天大大减少阳光辐射外墙传导至室内的热能。可以大大减少空调的营运费用。节能外窗及遮阳系统节能外窗系统，能多方面满足窗户保温隔热的功能效果，采用断桥铝合金节能窗，配中空低辐射率中空玻璃，内充惰性气体，应用铝合金遮阳系统，能大大减少夏天太阳入室率。电。
10、备。在主管上安装计量表。第七章组织管理人员配置及培训项目建设组织管理组织机构设置本项目的工作建设施工资金筹措的组织管理主体是镇人民政府。鉴于本项目结构的专业化与服务化特点，为确保福利院的有序建设和正常合理运营，建议采取政府福利院的复合型组织机构模式组建。即为指导，福利院自行管理，共同构建起服务全社会的福利企事业单位，以独立的法人联合体共同管理各负其责协调运行福利院建设及管理。形成政府从决策层面引导福利院的经营，福利院独立运营又不损害政府整体利益的运行机制，从社会效益和经济利益的双重层面上保证福利院运行的协调性。为确保福利院平稳运行，及老人的陪护及平日心里交谈，镇政府可与附近中小学建立长期合作关系，邀请学生及老师逢节假日来福利院同老人进行谈心，从而培养学生关心老人的良好生活习惯，并且在定程度上可以为老人提供个向外人倾诉的机会。从而推动养老敬老事业。
11、镇老年人社会福利需求对镇社会福利制度作出相应的调整。满足日益增长的老年人社会福利需求老年赡养比的迅猛上升使得劳动年龄人口的养老负担飞速加重。要缓解这问题，就得提高劳动年龄人口的供养能力。依靠调整并放宽计划生育政策来增加劳动年龄人口数是个缓慢的过程，短期内难以成正果，长期来看，计划生育政策松动带来的负面影响也许会出现与预期相悖的结果依靠提高劳动年龄人口的素质来提高劳动生产率，以达到经济的高效运行，进而增加国民财富，也不是蹴而就所能实现依靠增加劳动年龄人口的税负在高税负的中国更是不可行。而镇慈善福利院却可以通过投资主体的多元化来筹集更多的老年人社会福利所需的资金。由于政府及社会的供给能够及时有效的满足老年人日益增长的社会福利需求，所以可以减轻劳动年龄人口的养老压力。正在确定中的镇福利院的经费来源主要包括政府财政拨款，集体投入社会捐献服务收费。这种多。
12、学历的人员，要求有房屋改扩建项目施工项目的管理经验，有较好的组织协调能力，协调好项目主管部门与施工单位以及项目监理单位的关系，这些管理人员可通过业务讲座短期培训请具有相关专业知识的专家讲课等途径，使管理人员熟悉业务，提高效率，逐渐成为项目运行的组织保障。技术人员培训本项目对技术人员的要求较高，应该具有类似此类项目的施工经验，并且精通房屋改扩建项目施工技术，确保能够在遇到问题时及时解决问题，并且在施工过程中根据本项目的特点不断改进技术，以节约成本和劳动力。技术人员应通过招聘，选拔或专业培训，达到相应要求。项目实施方式本项目在国家有关部门的统组织协调下，由镇人民政府具体组织实施。镇人民政府应本着高效精干的原则，设立由镇长亲自担任组长的项目领导小组，负责本项目的建设和运行管理。项目领导小组下设项目办公室，配备专职工作人员，分工负责抓好项目的组织计划招。
参考资料：
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某镇福利院改扩建项目可行性研究报告