1、地引导教育他们，自觉采取合法正当的方式，有序参与竞定，对恶意扰乱破坏选举的，由公安机关依法严肃查处，该拘留的拘留，该劳教的劳教，定要严肃选举程序，稳定选举秩序，维护广大选民的权利。二如何选出既有利于团结，又能干事创业的村干部选出团结的村委班子，又真正能为群众办事的带头人，既是县乡两级政府的意愿，又是广大村民的渴求。经过与乡镇领导的分析和同各村干部的交流中，我们致认为要在严审引细活五字上下功夫。严格依法按程序办事。也就是从村民委员会换届选举制订开始每个过程每个步骤都要严格按照省村民选举委员会组织法，依法按程序操作，在程序上不搞简化。从村民代表的推选到村委员会成员的正式选举，从宣传发动和各类公告的公示到工作人员的培训都要严格依法按程序操作。。

2、委政府主要领导和主抓选举工作副职及包村干部进行座谈，了解他们对选举工作的态度和看法并对各行政村在选举中是否会出现应急事件进行了全面分析另就如何防止贿选问题进行了交流。二是根据乡镇提供的信息，到个别行明确贿选的界定标准负责机构，加大处罚的力度。特别要抓住关键环节，比如贿选中间人的处置问题，明确其同样属于破坏依法选举秩序行为，可以追究法律责任。二要健全村级各项制度。推行四议两公开工作法，健全村级议事决策制度加强监管，通过加强村干部经济审计与日常监管，特别村级重点工程项目建设的监管力度，使些对村集体资产有不良企图的人知难而退。三要优化选举环境。要鼓励德才兼备的农村人才参与村干部选举，树立比能力比知识比贡献的正确导向。要保证选举秘密投票落到实处。

3、定在村民委员会选举的过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选。因此，我们认为在选举过程中，当事人或指使他人以给予或承诺给予钱物职位地位等方式来收买选举人候选人选举工作人员，以达到使自己或者他人当选的行为均应界定为贿选。二贿选的危害性影响选举公平性。贿选的最大危害是破坏选举公平，通过运用利益手段左右选民的选举意愿，提升个人的支持率，借机赢得选举。各乡镇的情况来看，贿选行为在些村愈演愈烈，竞选的成本不断抬高，使农村选举完全依靠财力比拼，逐渐沦为有钱人的舞台，实际上等于变相剥夺普通群反映选民意愿和代表选民意志，关系到新的村委会素质的高低和选举工作的成败。根据各。

4、罚的力度太小，对破坏选举行为的人最多仅能处以治安拘留，无法起到足够的震慑作用。因此许多候选人认为最多白选次，不会带来其它损失，从而更加有恃无恐。而且在实际选举过程当中，各级党委政府更关注选举的进度，打击贿选可能影响选举结果的顺利产生和总体进度的推进，因此容易被忽视。四防止和治理贿选的对策措施创新宣传手段，营造强大的舆论声势。由于贿选旦成风，难以打击查处，因此，要大力加强宣传，除，失去对候选人的正确判断能力。另方面，会对周边其他村的选举工作造成辐射影响，特别是些目前还没有贿选现象的村，些选民会受逐利思想驱使，鼓动候选人贿选，或提出不贿选就不投票等口号，给候选人造成压力，使贿选逐渐成为覆盖整个地区的潜规则。同时，由于贿选容易产生竞价比拼等现。

5、翁精神，认真搞好村委换届选举工作。三如何处理好换届选举工作中的应急事件提到应急事件，可能很多人对冯村乡潘固村在第六届村委选举中出现的情况还记忆犹新。至于在第七届村委选举中会不会出现类似情形，我们在这次的调研中也进行了排查，到现在为止，基本上还没出现这种苗头，但我们决不能因此而掉以轻心，在村委会选举之前，各乡镇就应该制订出相应的应急方案，建立预防预警机制，出台应对处置措施及做好善后处理工作。在选举的各个阶段应抓好以下几个方面落实。依照应急原则统领导，落实责任。坚持分级响应分村负责，在县党委政府的统领导下，各相关部门单位和工作人员共同做好各类突发性事件的处置落实工作责任制，明确责任人及其权限。定和本乡的实际作出了候选人资格的具体规定，并指导。

6、实行进出口分离，严格委托投票，对于书面委托的，实行电话联系确认，以防范书面委托造假，推行委托书公证制度要加大对村民代表贿选乡镇干部贿选等行为的打击力度，遏制社会不良风气，营造风清气正的换届选举环境。五意见及建议酝酿提名新届村委会成员候选人，是村委会换届选举工作的关键环节，直接关系到候选人是否真正行为的愈演愈烈，使其逐渐成为种公开行为。同时，农村的风俗人情习惯也使选民无法直接拒绝候选人贿选，拒绝谁便等于不投谁的票，容易产生矛盾。法律法规滞后催生的有恃无恐。现有的法律对贿选的界定比较模糊，没有具体明确的标准，在执行上只能定性无法定量，为主管部门的不执行执行不到位提供了推拖依据相关的单位太多，主体不明确，容易造成互相推诿扯皮，出现踢皮球现象处。

7、格要求工作人员和各村选举委员会成员熟练掌握村委换届选举工作中的各个环节。要求各乡镇对乡级村委换届领导小组工作人员培训后，对工作人员掌握的村委换届知识群众逐步树立科学民主法制意识，消除宗族家族观念的影响。第二，进步规范村委会换届选举程序。村委会换届选举的任何程序都不是空置或可有可无的摆设，它们都是法律法规所规定的必须照办的内容。只有严格每道程序，才能保证选举秩序的井然，保证选举结果的公正和公平。反之，忽视些必要的程序，选举的公正性和合法性就会遭到破坏。因此，要针对每个村千差万别的具体情况，要切合实际的分类指导，力争把问题解决在事前，防患于未然。第三，加强对村民民主素质的培训。各乡镇要通过多种途经加强对村民民主素质的训练和提高，大力引导教育。

8、农民，不断完善参政议政的动力机制。同时，要积极发挥政府的主导和指导作用，加强对政府工作人员和选举委员会的培训，强化对换届选举工作的指导和监督，及时纠正和查处不合规则，不合程序的行为。第四，工作中要充分体现严细实的特点。村委会换届选举工作是关系到个村的班人性格相同曾经或经常起共事等原因而形成的派系势力。所有这些势力都会影响选举的公平竞争，影响正常的选举工作。二村委会换届选举中的非正常拉票现象突出。在换届选举前，大多候选人通过亲朋好友游说的方式进行拉票，还有的以手段拉票，部分候选人及其代理人在选举开始之前四处活动，给选民送钱送物请客送礼，还有的以口头承诺的方式答应选上之后给选民办理些选民想办而办不成的事，以达到自己当选的目的。三农民民主权利。

9、别是苗头性信息要进行全面评估和预测，并及时报选举办。预警行动选举办接到预警信息后应迅速进行核实分析研判，情况属实的，要及时有效地采取防控措施，在人员物资方面早做准备，做到早发现早报告早控制早解决，将事件消除在萌芽状态。三制订应对处置措施是信息报送报送方法突发性事件发生或接到群众报告后，现场工作人员或接报人要在第时间向乡镇选举工作领导小组县选举办和县选举指挥部相关领导报告，事件动态发展情况随时报送。选举办在向指挥部领导报告的同时，根据事件等级，做好向县委办政府办的信息上报工作。二是先期处置突发性事件发生后，现作人员可以互动式的培训，每个工作人员凭借自己掌握的知识和经验在培训会上充当老师，不懂的问题在会上现提现解，充分发挥每个工作人员的主人。

10、各村村民选举委员会召开村民代表会议，制定本村村委会成员候选人条件村案，对候选人作出资格审查。三是村委员会成员选出后，各乡镇应把这些人员名单村委主任除外拿到党员干部和群众中去评审看哪位适合从事哪项业务，做到人尽其才，合理分工和村委工作的连贯性及延续性。引导群众选出自己的好干部。以往惯例表明许多群众在推选村干部时，没有多想什么，只凭感情亲情，不管好与不好只要与自己亲近关系好，就为他提名。各乡镇党委政府要做到未雨先缪，在制定村委换届选举方案后到村民代表推选前，期间组织群众工作组和各驻村干部下到各村进行调查摸底把村里品行好威望高热心肠的人列出，并引导村民把遵纪守法公正廉洁热心公益的优秀人才选为村干部。乡党委政府应主动找到候选人进行集体谈话，积极。

11、象，候选人之间因直接利益损失而导致互相仇视，会不断加深村内矛盾，影响社会稳定，破坏社会风气。三贿选的原因分析集体资产升值带来的权力诱惑。从调研来看，我县贿选现象主要出现于年的第六届村民委员会选举，当时正是我县由弱县向工业强县迈进，吸引外来不断增加。同时也是我县根据上级安排进行土地整理的过程，重点工程项目数量多。而且现有的制度对村干部权力存在监管的空白区，使村干部手中的权力随意性比较大，因此岗位的吸引力大大增强，不少人产生有投入才有产出的思想，进而导致贿选行为的出现。选举工作人员，使其违反自己的意愿参加选举，或者在选举中进行舞弊，并对正常的选举工作产生影响的活动。年，中共中央办公厅国务院办公厅印发的关于加强和改进村民委员会选举工作的通知规。

12、意识淡薄。从调查中发现，大部分行政村村民的民主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，整体素质不能适应经济发展的水平，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行，甚至点点的小恩小惠就能让他出现良心上的偏差。这种想法往往给别有用心的人以村民委员会选举前调研报告为了切实搞好第七届村民委员会的选举工作，根据县委组织部和民政局党组的工作安排，我们基层政权股的全体人员，在副局长高中桂的带领下，对全县的个乡镇和上届选举中出现的个别难点村及乡镇政府认为本届选举可能会出现复杂情况的村进行了选举前的摸底调查。我们按照如下顺序进行是与乡镇党。

参考资料：

[1]财政局民生机制调查报告（第7页，发表于2022-06-26 11:14）

[2]财政局领导班子述职述廉报告（第8页，发表于2022-06-26 11:14）

[3]财政局廉政管理调查汇报（第8页，发表于2022-06-26 11:14）

[4]财政局局长在年度述廉述职大会上的报告（第4页，发表于2022-06-26 11:14）

[5]财政局局长述职述廉报告（第26页，发表于2022-06-26 11:14）

[6]财政局工作自评报告(共3份)（第18页，发表于2022-06-26 11:14）

[7]财政局个人履职报告（第9页，发表于2022-06-26 11:13）

[8]财政局副局长述职述廉报告三份（第17页，发表于2022-06-26 11:13）

[9]财政局副局长述职述廉报告（第17页，发表于2022-06-26 11:13）

[10]财政局党组书记述责述廉报告（第6页，发表于2022-06-26 11:13）

[11]财政局班子述职述廉报告（第9页，发表于2022-06-26 11:13）

[12]财政金融审计科长述职述廉报告（第3页，发表于2022-06-26 11:13）

[13]财政监察调研报告（第10页，发表于2022-06-26 11:13）

[14]财政国库管理改革调研报告（第7页，发表于2022-06-26 11:13）

[15]财政管理工作考核自评报告（第3页，发表于2022-06-26 11:13）

[16]财政管理改革社会调查报告（第5页，发表于2022-06-26 11:13）

[17]财政部门服务企业调研报告（第5页，发表于2022-06-26 11:13）

[18]财务预算实施状况及来年草案报告（第8页，发表于2022-06-26 11:13）

[19]财务科长个人述职述廉报告（第17页，发表于2022-06-26 11:13）

[20]财务监督见习情况报告（第13页，发表于2022-06-26 11:13）