1、持续性，同时又坚持自主经营自我约束自我发展自担风险原则。二发起人设立与资金来源由市总商会牵头，联络三至五家有实力企业单位或个人，成立市中小企业信用担保有限公司。资本规模资本金万元以上。公司注册资金来源为股东实际投资，以货币资金为主。三治理结构担保公司组织是按照中华人民共和国公司法设立有限责任公司，由股东共同制定公司章程，公司内部组织机构严格按照公司法有关规定设置。内设股东会董事会监事会担保业务评审委员会。公司实行严格法人治理结构，自主经营自负盈亏实行董事会领导下总经理负责制。内设部门内设担保业务部风险管理部综合财务部担保业务审查委员会等。四业务运作在服务方向上，坚持以工业企业农业产业化龙头企为重点，积极拓宽市内担保客户市场。对符合担保条件中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐符合担保条件中。
2、务，以分散担保业务风险，提高盈利能力。年内要增设投资机构，招聘投资专门人才，紧盯拟上市公司客户群体，实现风险投资或产业投资业务零突破。市场营销战略市担保公司经营思路是服务区域化经营多元化风险分散化收益最大化权益均衡化。按照政府引导市场运作做大做强稳健发展经营方向与目标，开拓经营，规范管理，确保两个效益不断提高。通过提供融资担保及其配套服务，扶持市内有市场有效益有信用有发展前景企业做大做强。在服务方向上，市担保公司坚持以实施工业强市项目立市开放活市科教兴市依法治市五大战略为依托，积极拓宽市内担保客户市场。对符合担保条件中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐符合担保条件中小企业融资需求，优先予以担保。在政策支持上，市担保公司坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务担保政策。不断拓展为市内中小企业担。
3、委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。目录前言第章概述第二章项目建设条件第三章公司组成方案第四章风险防范与控制第五章业务运作方案第六章效益分析第八章财务评价与分析第九章发展战略与发展目标第十章结论前言中小企业是我国国民经济重要组成部分，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代作用，是推动我国经济社会局最为关注经济问题之原国家经济贸易委员会中中小企业司设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题个重要信号。我国政府相应采取了积极财政政策以拉动内需，中小企业发展政策环境进步宽。
4、才发展战略通过市担保公司完全市场化运作和完善法人治理结构凝聚和培养支符合市场化团队化专业化职业化要求高素质复合型专业人才队伍。发展目标。公司将建立以效益为中心，资本质量规模效益协调发展发展机制。业务达到定经营规模，具有较强盈利能力和抗风险能力，为可持续发展奠定坚实基础。担保公司按银监会对银行业金融机构稳健发展监管指标要求，建立相应稳健发展衡量标准，即资本充足率不良担保率担保代偿率担保净损失率拨备覆盖率资本利润率税前担保费用收回率。第九章结论该项目以湖南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设意见为依据，充分考虑了市经济发展情况和急需担保需求等因素，选择了比较合理实施方案，符合市国民经济和社会发展战略部署。整个项目建设体现了股份多元化运作市场化管理规范化指导思想。项目建设在方案设计上比较合理，风险防控与管理机制上有。
5、范管理，确保两个效益不断提高。通过提供融资担保及其配套服务，扶持市内有市场有效益有信用有发展前景企业做大做强。在服务方向上，市担保公司坚持以实施工业强市项目立市开放活市科教兴市依法治市五大战略为依托，积极拓宽市内担保客户市场。对符合担保条件中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐符合担保条件中小企业融资需求，优先予以担保。在政策支持上，市担保公司坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务担保政策。不断拓展为市内中小企业担保服务外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限。对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理融资担保需求，支持优质客户做大做强。客户开发战略客户开发及信息收集是担保及投资业务基础工作，客户资源将成为公司宝贵财富，市担保公司担保计划采用下。
6、服务外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限。对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理融资担保需求，支持优质客户做大做强。客户开发战略客户开发及信息收集是担保及投资业务基础工作，客户资源将成为公司宝贵财富，市担保公司担保计划采用下列方式建立健全客户来源渠道加强与银行信贷部门合作，由银行信贷部门推荐客户加强与各级政府部门联系，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企业业务联系机制，由相关政府部门推荐客户加强与基层行业协会商会合作，由其推荐客户开展企业信用担保会员制管理，从中培养核心客户对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展客户登记，发掘潜在客户。同时也是为了更好地利用社会资源，延伸公司资金链和更有效地控制担保风险，坚持既定市场开发措施，进行全方位客户开发。人。
7、小企业融资需求，优先予以担保。在政策支持上，坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务担保政策。不断拓展为市内中小企业担保服务外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限。对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理融资担保需求，支持优质客户做大做强。在具体措施上，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企业业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持。广泛联系合作银行，全力推介融资项目，积极推动银企对接。五经营范围在国家政策允许范围内，为企业个人提供融资担保，履约担保，投资风险担保，民间借款担保，工程担保，诉讼财产保全担保房地产交易担保等担保服务，投资，企业托管，企业策划，委托收款，设备及厂房租赁，投资理财，投资咨询，资信评审，咨询中介服务，担保培训。
8、六人员分工及职责公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展需要。在发展起步阶段，岗位及人员设置如下董事长人，负责公司内部管理及计划审批工作。总经理人，负责公司业务全般管理，对董事会负责。副总经理人，具体分工负责业务与风险控制工作，对总经理负责分别兼任担保业务部与风险管理部经理职务。担保业务部人，负责担保项目受理调查初审签约等管理工作。综合财务部人，负责公司内部财务管理贷款发放文书档案公司其他事物工作。风险管理部人，负责贷款风险控制法律事物处理等工作。担保业务评审委员会人员，由部门负责人外聘高级专业管理人员组成，主要对担保项目把关审批，防范各类风险发生。七员工来源及素质要求公司员工从有定经验从事过相应工按照资本金规模万元计，按银行授信放大五倍计算，可提供融资担保万元，担保年费率按计算，每年可收入万元根据国家扶持中小。
9、行，盈利性较好。三不确定性分析随着中小企业担保机构拥而上，会加剧市场竞争，包括品种费率营销策略等调整和变化，竞争程度会十分火爆。据分析，国家会对其无序竞争采取规范措施。第八章发展战略与发展目标发展战略。担保公司坚持以做强做大担保主业为目标，实施管理风险创新经营人才培养品牌塑造四大战略，形成管理技术客户资源企业文化资本实力四大优势，全面提高企业竞争力，实现可持续快速健康发展。产品品牌战略。探索改变目前单担保业务结构，稳妥发展资金营运投资等业务，以分散担保业务风险，提高盈利能力。年内要增设投资机构，招聘投资专门人才，紧盯拟上市公司客户群体，实现风险投资或产业投资业务零突破。市场营销战略市担保公司经营思路是服务区域化经营多元化风险分散化收益最大化权益均衡化。按照政府引导市场运作做大做强稳健发展经营方向与目标，开拓经营，规。
10、列方式建立健全客户来源渠道加强与银行信贷部门合作，由银行信贷部门推荐客户加强与各级政府部门联系，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企业业务联系机制，由相关政府部门推荐客户加强与基层行业协会商会合作，由其推荐客户开展企业信用担保会员制管理，从中培养核心客户对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展客户登记，发掘潜在客户。同时也是为了更好地利用社会资源，延伸公司资金链和更有效地控制担保风险，坚持既定市场开发措施，进行全方位客户开发。人才金严重不足。尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金需求更为迫切。可以说市中小企业对信贷资金需求是面广量大额大满足率低。这是与日新月异发展经济大环境不相符合。第三章公司组成方案指导思想在担保公司组织设计上，坚持走可持续发展商业性道路指导思想，既体现商业性盈利性和。
11、，有明显社会效益与经济效益，项目实施后能有效促进市经济发展，帮助小企业个体户农户解决融资担保难实际困难，将起到巨大推动作用。目前，该项目条件已成熟，项目实施方案切实可行，是项利国利民好事，望发起人尽快组织资金，筹建投入运行，为企业提供融资担保服务。国务院有关指示，在广泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及专家学者等方面意见，总结各地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践经验基础上，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系年月日，国家经贸。
12、企业信用担保机构免税政策，可免除除营业税。利润万元万元万元。净利润所得税万元万元万元万元万元。第七章财务评价分析财务评价指标经分析，公司年营业收入万元，经营费用万元，利润万元。资本金利润率为。成本费用利润率为。净资产收益率为。社会贡献率为。二财务评价分析结果从以上指标看出，该项目可行，盈利性较好。三不确定性分析随着中小企业担保机构拥而上，会加剧市场竞争，包括品种费率营销策略等调整和变化，竞争程度会十分火爆。据分析，国家会对其无序竞争采取规范措施。第八章发展战略与发展目标发展战略。担保公司坚持以做强做大担保主业为目标，实施管理风险创新经营人才培养品牌塑造四大战略，形成管理技术客户资源企业文化资本实力四大优势，全面提高企业竞争力，实现可持续快速健康发展。产品品牌战略。探索改变目前单担保业务结构，稳妥发展资金营运投资等业。
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