1、表人民，那也只能是代表人民集中的意志即公意，而在具体利益面前人民的意志是无法集中的，因为不同的群体如城市和农村是很难有相同的需要和愿望的，所以具有不同利益的人民的意志是无法通过默契集中而形成公意的，这就使代表和意志之间形成了矛盾。第二，再假设人民的意志可以集中形成公意，那在市县长的间接选举中人民的公意是什么，在笔者看来人民的公意完全是利益之间相互冲突和妥协而趋同的结果，而市县长的间接选举完全是凭借对公意的臆想去投票，而对人民真实的公意却在所不问。最后，即使前面的假设都成立，那么人大代表在选举市县长时究竟有什么样的权日森口繁治选举制度论，刘光华译，北京中国政法大学出版社，年月第版，第页。西南政法大学硕士学位论文能，人民并没有授权，而且既然已经形成公意，那又何来的反对票和弃权票呢即又是个矛盾所。

2、达途径，来表达这种“渴望”和“需要”。笔者认为，市县长的直接选举应当是社会主义民主的重要特征。毛泽东主席在回答黄炎培先生的“找到条新路以跳出人亡政息的周期律”问题时这样说道“这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”但是，人民来监督政府，需要人民有强大的权利归属感，人民才不至于对政府胆怯人人来负责，需要人民拥有良好的参与机制，人民才不至于欲言又止。笔者认为，市县长的直接选举制度就是这种“人民来监督”“人人来负责”的制度。首先，市县是囊括方城乡人民群众的最小的行政单位，是最接近方城乡人民群众的地方政府，市县长的人选直接关系到方城乡人民群众的幸福和社会的公平正义。那么，这样关系到人民群众切身利益的大事理应由人民自己来“负责”行使，这也是社会主。

3、能力方面，深刻剖析了市县长间接选举方式的弊端，从而达到引出改革必要性的目的。第三部分，中国市县长直接选举的必要性。该部分首先对市县长间接选举中人大代表能否“代表”人民选举进行了客观批判，怀疑的或者否定的结论告诉我们，鉴于市县长职位的重要性，有必要实行直接选举来避开“代表”根据的理论缺憾。其次，笔者从制度理性的角度，分析了市县长实行直接选举对扩大社会主义民主的重要意义。第四部分，中国市县长直接选举的可行性法理分析。该部分是本文重要的个环节，决定了中国市县长直接选举制度逻辑的成败。首先，文章从我国宪法的规定入手，挖掘宪法的精神实质，得出结论为，虽然市县长直选违反了我国当前的宪法体制，但是其制度的目的与宪法的精神相致其次，从宪法理论角度详细论述了，市县长直接选举制度的理性根据，使市县长的直接选举。

4、的过程，都是不同利益之间的妥协而趋同的过程。在市县长直接选举的过程中，无论从人民群众的心理上还是民主形式上，其都能对人民的内部矛盾起到更好的调和作用。社会主义民主需要这个理性的制度来充分发挥其优越性。最后，崔希福唯物史观子的制度理论研究，北京北京师范法学出版社，年月第版，第页。黄炎培延安归来，北京中国文史出版社，年版，第页。法卢梭社会契约论，李平沤译，北京商务印书馆，年月第版，第页。法律硕士专业学位论文论中国市县长的直接选举作者姓名方志朋指导教师汪太贤西南政法大学内容摘要选举制度包括选举代议机关代表和选举国家公职人员。从世界各国的选举制度观察，无论是代议机关代表还是国家公职人员，都采用了直接选举和间接选举相结合的方式进行选举。然而，我国只有人大代表的选举兼采了两种选举方式，由于当前宪法体制。

5、的委托代理之“委任”的关系。“为主权者的人民，以选举而委任其权利的行使于议会，把选举和在委任的场合的授权，同样解释，而这种解释也是错误的。”他认为有以下三个理由是“为委任者的选举人或选举人团对于为受任者的议员，不能不可以指定其委任者的意思而行动„„然而在现今，议员在议会的行动完全自由，虽受道义上的约束，而在法律上，完全不为选举人的意思所拘束。”二是委任者“可以解除次此委任关系，自行处理其事物而在议员的场合，为委任者的选举人或选举人团都没有这个权限。”三是“在委任的场合，委任权的范围是依委任者的意思来定的„„然而近日的选举，实际上选举人并不定其委任的范围。”那么，社会主义人民代表制作为代议制度的种，也存在这样的问题，我们不能当然地认为，其在社会主义制度条件下人大代表间接选举市县长的权力就是依。

6、义民主“人民当家作主”的实质表现。其次，人民群众能够创造历史，也能塑造个符合人民群众利益的市县长，不符合人民利益的市县长终将在人民的监督之下被淘汰或被绳之以法。要知道，捕捉到“表哥”“房姐”们的“事迹”的不是上级政府，不是人大代表，而是人民群众。只有这样，人民直接选出的市县长由“人民来监督”的事实，才会变得更加理直气壮。再次，市县长的直接选举，也是调和社会主义民主下人民内部矛盾的有效手段。卢梭说“没有任何种政府是民主制政府或者人民的政府这样容易发生内战和内乱了，因为，没有任何种政府像它那样强烈地倾向于不断改变形式，需要更多的警觉性和勇气来保持它自己的形式。”民主制政府提倡“百花齐放”“百家争鸣”的言论自由，那么这个过程自然就有争议，就有矛盾，甚至有冲突。但是，每次市县长的直接选举都是民意表。

7、。因此，在市县长的间接选举中，人民与人大代表之间基于什么样的理由而具有代表关系我们不得而知，至少上述这种代表关系的根据是存在很多疑问的。并且，这种疑问在这个以扩大社会主义民主为重要政治目标的中国是不能被忽略的，与在理论上继续探讨市县长间接选举中“代表”的合理性而继续观其弊相比，实行市县长的直接选举，扩大人民的政治参与程度，增强人民的政治权利意识，对社会主义民主具有更实际的意义。二以制度理性去考察市县长的直接选举对扩大社会主义民主的影响无论是资本主义制度下的选举还是社会主义制度下的选举，都是民主制度的种形式。在这个社会主义制度和资本主义制度将长期共存的背景下，味的以阶级批判去考察问题的方式已经失去了时代的意义。所以，笔者认为，虽然他们是代表着不同阶级利益下的选举，但是我们抛开狭隘的阶级意识，。

8、单从人类社会的种理性制度的视野去研究选举，应该更为合理。就像市场经济制度样，它只是人类社会的种先进的经济制度。我们不能把社会主义理论教条化，开始就以带有浓重政治颜色的视角去考察市县长的直接选举，从而当然地认为我国的人民代表大会制度比西方议会制度更为优越，当然地认为人大代表完全能够代表人民的意志，当然地认为间接选举产生的市县长也完全符合民意，这无疑是在自欺欺人。我们说要用制度理性去考察市县长的直接选举，那么什么是制度理性呢爱尔维修说“人并不邪恶，但却是服从于自己的利益的。”卢梭在社会契约论中说“在听从他的天性驱使前先要问问他的理性。”每个个人都要受到利益“天性”即需求欲望的驱使，但是每个人也有他自己的理性，即自己的利益是“合理的需要和欲望”。所以，每个人都要放弃些不合理的利益，而与其他个人联。

9、民直接选举市县长的权力，而由人大代表“代表”人民行使，这不免有主权转让的嫌疑。而昆廷斯金纳却不这样认为，其在现代政治思想的基础中说“人民仅仅是委托而不是转让主权，因此，任何合法的统治者都不过是由人民选出的，并且也可以被他们罢免的官员”。按照此观点，我们可以认为，由人大代表间接选举产生的市县长，只要人民可以随时罢免，那么这种代表人民行使的间接选举市县长的权力就仅仅是种委托，而不是主权的转让。但是，以目前的情况看，人民随时可以罢免市县长未免有点“蜀道难”。而日本京都大学教授森口繁治对此有不同的看法，他不法卢梭社会契约论，李平沤译，北京商务印书馆，年月第版，第页。英昆廷斯纳金现代政治思想的基础，北京求实出版社年版，第页。论中国市县长的直接选举认为资本主义代议制制度下，国民和议会之间有类似于法律上。

10、民的委托而行使的，而事实上人民与人大代表的关系依然不具有委托的显著特征，委托之说完全没有理由。但是，如上所述并不是否认人大代表能够反映人民的意志于政治之上，并不是否认代议制之社会主义人民代表制的合理性。那么，关于人大代表与人民的关系，笔者认为不能概而论。在人民的根本利益上，人大代表是能够代表人民的，因为人大代表必须依社会主义政见而行，而人大代表必须依人民的意思即公意而行乃社会主义政见当然之要求，所以与社会主义政见相关的诸如保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产维护社会秩序，保障公民的人身权利等，即在这个层面上人大代表能够代表人民是具有合理性的。而在市县长的间接选举上，笔者认为，人大代表是不能代表人民的，人大代表选举市县长的权力完全是法律的种拟制。为什么呢第，假设人大代表可以代。

11、的限制，国家公职人员直采用间接选举的方式产生。这不符合人民直接参与国家公职人员选举的需要和愿望，也不符合现代民主制发展的潮流。本文打破了我国当前宪政体制的限制，站在制度理性的角度和实现人民民主的高度，选择了最具有代表意义的市县长作为对象，研究我国直接选举的可行性，使国家公职人员的选举改革从基层开始，循序渐进的扩大社会主义民主。本文的主要内容如下第部分，中国历史上市县长的产生方式。该部分描述了从郡县制首次实行开始到当代的整个历史时期，中国市县长产生方式变化的脉络。分析了各个时期市县长产生方式的进步与不足，加深了对市县长产生方式变化的理解，从中寻找值得我们借鉴的发展规律。第二部分，中国市县长间接选举的利弊。该部分从高效性和当前稳定性总结了市县长间接选举方式的优势，同时从群众基础遏制腐败和党的执。

12、起来形成个共同体，以保障和实现其合理的利益即共同的利益。那么制度理性就是，社会共同体提供种客观的理性的制度，来保障和实现个人“合理的需要和欲望”。现在我们从制度理性再看市县长直接选举制度的本身，就是“在特定的社会中处于马克思恩格斯全集第卷，北京人民出版社，年版，第页。法卢梭社会契约论，李平沤译，北京商务印书馆，年月第版，第页。论中国市县长的直接选举优势群体的利益和愿望的对象化”，或者说其“是以利益为基础的权力利确认。”在社会主义的中国，“优势群体”就是绝大多数的人民群众。虽然广大的人民群众在基本利益上是致的，但是在社会主义市场经济下的中国，形成了多元的利益格局，并分化成多种社会阶层。人民内部依然有矛盾，人民群众依然渴望幸福，依然需要社会的公平正义。那么，社会主义民主也应该提供更为有效的民意。

参考资料：

[1]提高保障和改善民生水平课件PPT（25页带内容） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24 19:01）

[2]提高保障和改善民生水平课件PPT（25页带内容） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24 19:01）

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[6]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24 19:01）

[7]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24 19:01）

[8]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24 19:01）

[9]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24 19:01）

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[16]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18060（第19页，发表于2022-06-24 19:01）

[17]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18060（第19页，发表于2022-06-24 19:01）

[18]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18024（第19页，发表于2022-06-24 19:01）

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