1、部主 编建设部及国家发改委颁布的看守所建设标准的要求，拟改建 现有的办公用房和监区用房。 市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人的小型拘留所。建筑面积仅平方米。拘留所拘室仅个，床位 张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。与拘留 所建设标准中型拘留所要求的人均面积平方米还有定差距。 拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育用房。 其中办公区面积不足供配电系统设计规范 建筑物防雷设计规范 城市电力设计规范 电力工程电缆设计规范 城市热力网设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 公共建筑节能设计标准节能 可行性研究简要结论 综合以上分析，本项目对市公安局的发展具有战略意义，贯彻 党的十七大精神，努力践行三个代。

2、押人数将达到 人。扣除社会治安条件的逐步改善以及人口素质的全面提高的因素， 在押人员的比例减少量按计算，那么市年在押人员估算 为人。 市人口及拘留所关押人数关系统计如下 年份 人口万人 日最多 拘留量人 经分析发现，拘留所拘留人数与市人口间的比例系数在押人 员市人口。按照市城市总体规模确定的人口规模及人口增 长发展情况估算，市人口到年约为万人。那么推算市看 守所年羁押人数将达到人。扣除社会治安条件的逐 步改善以及人口素质的全面提高的因素，在押人员的比例减少量按 计算，那么市年在押人员估算为人。 建设规模 按照立足现实，适当超前的原则根据市人口规模政治地理 条件形式发案率及发展规划等因素，翻建看守所和拘留所在押人数 。

3、米，三层建筑。附属用房 平方米，单层建筑。市看守所是市公安机关的重要组成部分， 是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所，是教育 在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行的重 要阵地。 市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量人的小 型拘留所。拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为 平方米的单层建筑物。其中，拘室及其它功能用房面积平方米， 行政管理面积平方米。市拘留所是市公安机关惩治违法人员 的场所，肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的政治稳 定和经济发展起着必不可少的作用。 项目提出的背景及投资的必要性 项目提出的背景 政策背景 看守所是我国人民民主专政的工具之，是公安机关的重要组成 。

4、积为平方米。 为相应国家各级公安机关对看守所拘留所人性化管理的更高要 求，市看守所拘留所在力求改善管理系统的同时，也准备把内部 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,环境这硬件加以提高。监所管理中，在依法严格管理的基础上，注 重以人为本，充分保障在押人员的合法权益，用理性平和文明的 手段去感化矫治在押人员的心灵，使在押人员感受到党和政府的政 策以及法律的公平与正义，真正做到认罪服法，最大限度地减少社会 对抗。在环境上，遵守国家经济建设和政法工作的有关法律法规和 方针政策，并适应当地社会经济发展状况坚持因地制宜经济 适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。基本 满足公安部主编建设部及国家发改委颁布的看守所的建设标准。

5、安机关基 础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着 国家执法力度的加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大的差 距。为使全局的基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全， 年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三 基工程建设这机遇，紧扣上级政府以稳定促发展，以发展保稳定的发展思路，根据公安部的相关文件要求，市公安局高度重视， 及时成立项目小组，组织开展相关工作，规划对市看守所拘留所进 行改建。 项目投资的必要性 市看守所设计羁押人数为人，现最多羁押人数已达到 人，由于受当时经济发展条件的限制，看守所的建筑布局和结构设计 不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局的不合理，监视死角较多，存 在诸多安全隐患。目前，。

6、 第章总论 项目概况 项目名称市看守所拘留所用房翻建项目 项目承建单位市公安局 建设地点市辽西街长通公路公里加米处南侧 看守所原址 建设规模与目标 本项目看守所建设设计羁押量为人，按关押容量分类 应为中型看守所。本次翻建房屋建筑主要有在押人员用房民警用房 附属用房三项，翻建市看守所场区占地面积平方米。在押人 员用房建筑面积平方米，民警用房建筑面积为平方米，附 属用房建筑面积为平方米。总建筑面积为平方米。 本项目拘留所建设设计拘押人数为人，按拘留人数分类应为 中型拘留所。本次翻建房屋建筑主要有拘室教育文体医疗生 活劳动及家属会见等用房。本次翻建拘留所场区占地面积平 方米，拘留所用房为单层建筑，建筑物占地面积平方米，建筑 。

7、重要思想，为完成党和 人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性 化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加强 看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法 保障和良好的服务。项目可行。 本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文 明的基本要求。 在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障 在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执 法为民的理念。 本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范 的要求，环境效益良好。主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量 建设规模平方米 看守所 在押人员用房平方米 民警用房平方米 附属用房平方米。

8、 拘留所 拘留所用房平方米 总投资万元 建设投资万元 资金筹措万元 中央预算内投资万元 地方配套投资万元 问题与建议 本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。 第二章需求分析与建设规模 需求分析 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制 的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守和拘留 工作增加了难度。在这种环境下，如何贯彻党的十七大精神，努 力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切 实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立 以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所。

9、台了看守所建设标准。对 照标准，看守所现有的监区结构监室面积和民警用房等已远远 达不到要求。由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全的要 求。纵观各个安全及使用要求，在如此密集的人员场所，现有房屋存 在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面 细致慎重的调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标 号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设 新的看守所，以满足看守所的人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼 活动的进行，以及市羁押量的需求。 拘留所是公安机关惩治违法人员的场所，肩负着维护社会治安秩 序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的作 用。 近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公。

10、守所的硬件设施建设规模工作环境均 不符合建设部国家发改委颁布的看守所建设标准看守所建筑 设计规范等相关规定的要求。如在押人员人均监室面积仅为 平方米，距达标人均平米还有很大差距。且现有楼监室处于半 地下，小布局的回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监 室内无封闭卫生间。监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放 风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所 米的净宽要求。狱政管理工作难以正常有效的开展。现有办公楼 平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标 准第二十条平方米相差甚远。看守所目前建设状况已不适应新形势 下看守所工作的需要。为此，翻建看守所已成当务之急，刻不容缓。 为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公。

11、 的相关要求。 投资估算及资金筹措 项目总投资共计万元，其中申请中央预算内投资万元， 地方配套投资万元。 项目承办单位概况 单位名称市公安局 项目负责人 单位简介 市公安局始建于建国初期，位于市辽西街辽河路南段，现有 干警人，市公安局内设机构个，分别是纪检委政工监督室 指挥中心警务督察大队刑警大队治安大队巡警大队法制室 财务装备科，并下设有交警大队看守所拘留所和十九个乡镇街派 出所。近年来，市公安局在市委市政府和上级公安机关的直接领 导下，各项工作都取得了较好的成绩，执法水平和办案质量不断提高。 市看守所建成于年，是所原设计羁押量为人的小型 看守所，现有建筑面积共平方米。其中监室用房面积平方 米，二层建筑。办公楼建筑面积平。

12、拘留所的基础设 施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法保障和良好的 服务。 随着市规模的逐渐扩大，居住人口的逐步增加，以及商业企业 的快速发展，社会经济呈现片繁荣景象。另方面，随着施工队伍 商业人员服务人员的进驻，些不法分子也随之窜入，违法违规和 违反治安管理条例的案件不断增加。加之社会主义法制的进步完 善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加了 难度。 市人口及看守所对应关系统计如下 年份 人口万人 日最多 羁押量人 经分析发现，看守所在押人数与市人口间存在定的线性比例 关系，比例系数在押人员市人口。按照市城市总体规模 确定的人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年约为 万人。那么推算市看守所年。

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