1、医疗管理信息网络对各县合作医疗 基金运行进行实时监控，使预算更加科学，使用更加合理，决算更加准确降低 风险，保障安全，为基金监管提供全面和及时的支持。 建立科学的评价监测体系。借鉴合作医疗管理信息系统建设的机会，构 建新型农村合作医疗信息采集体系和统计分析系统，及时准确地掌握参合和补偿 享受人员状况基金收支状况，为科学制定和调整各项政策提供支持。 充分利用现代信息技术，向社会提供多形式全方位的信息查询和政策 咨询，逐步提供网上政策疑问解答咨询个人补偿费用查询定度，构筑套方 便实用技术可靠多层次多形式的社会化服务体系。 网络信息发布，网络文件传输，网站宣传参合人口统管理，随时可 以对参合情况进行分析费用监控，杜绝舞弊现象费用查询，及时查。

2、格式输入输出格式用户界面 设计等，标准的制定参照国际国家和行业的相关标准与规范。遵循统领导 统规划统标准统建设的原则，实现全市各级合作医疗管理中心定 点医疗机构派出机构计算机网络互联，信息共享。 业务通用性 融合全国现有合作医疗业务模式。 实用性 注重系统建设的可持续发展性，尽可能利用现有资源，避免系统的重复投资 和建设，提供系统可靠运行所必须的支持条件。交互界面简明直观美观大方，且易于操作。从整体出发，做好系统建设的长远规划，明确近期和长期目标，突 出重点，分步实施。 安全性 安全性有两个方面的含义，个是信息的保密性，个就是应用系统的健康 性和稳定性，安全性是保障系统正常运行的必要条件。项目建设需要从操作系统 网络应用系统数据。

3、色管理 权限管理 参合管理子系统 参合登记 账户管理 卡证管理 变更管理补偿管理子系统 诊疗管理 补偿过程 审核审查 账户查询 基金管理子系统 基金收入 基金分配 基金支付 基金节余 基金监控 会计核算子系统 帐套管理 凭证管理 帐簿管理 会计报表 财务系统要求 县市区级 乡镇级 村级 统计报告子系统 参合情况 补偿情况 基金情况 评价监测 决策分析子系统 方案测算基线调查 决策分析 参合群体分析 疾病信息监测 健康档案子系统 远程医疗服务子系统 新农合网站信息子系统 效益分析 为管理人员提供服务 提高使用单位管理水平 经济管理 业务信息管理 方便数据交换和信息共享 。

4、强有力的远程传输远程控制能力，实现不同系统之间互联互通，支持实时 并发分布式计算。 开放性原则 采用开放式的结构构建系统，使其在具有可扩充性的软硬件环境下，能不断 地进行扩充和应用延伸。 背景 新型农村合作医疗定义及意义 新型农村合作医疗信息管理定义 我国新型农村合作医疗信息管理现状 建设目标 建设任务 建设原则 规范性 业务通用性 实用性 安全性 集成性原则 开放性原则 易用性 易维护性原则 科学性原则 先进性 功能要求 远程诊疗 远程会诊 数据汇总 数据整合 动态监控 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,数据分析 数据发布 总体规划 网络系统 高速度和低延时 高可靠性和。

5、，农村合作医疗工作取得明显进展，受到 了广大农民欢迎。 由于全国各地区的新型农村合作医疗具体实施制度和力度不尽相同，目前， 在全国范围有多种因地制宜的合作医疗信息管理系统。发达地区，已经推广应用 到乡镇卫生院村卫生室和各乡镇级药店，起到加强规范合作医疗管理作用。 目前，我市各合作医疗单位的医院信息管理系统，属于早期开发研制，已不 能满足我市新型农村合作医疗的工作需要，因此，我们决定以市政府医院为龙头， 开发建设市新型农村合作医疗信息管理示范工程，使我市医疗单位更好的为广大 农民群众提供优质高效的医疗服务。建设目标 市新型农村合作医疗信息管理系统总体建设目标是利用现代化的信息网络 和应用技术手段，建立标准统信息共享安全高效功能齐备的合作。

6、库等多方面多层次的对安全性做出完善的考虑和设计， 实现信息的保密性和应用系统的健康性与稳定性。个大计算机系统每个时刻都 要采集大量的数据，并进行处理，因此任时刻的系统故障都可能给用户带来不 可估量的损失，这就要求系统具有高度的可靠性本系统需采用具有容错功能的 服务器及网络设备，市级选用双机热备份的硬件设备配置方案，出现故障时能够 迅速恢复每台设备均考虑可离线应急操作，设备间可相互替代在保密性方面， 采用人员操作权限控制设备钥匙密码控制系统日志监督数据更新凭证 等多种手段，保证数据可靠。 集成性原则 要求系统具有良好的集成性，数据接受传输处理访问和各种功能实现 平滑过渡。建立良好的应用支撑平台，使系统适应多用户多协议的运行环境。 提供。

7、询个人补偿信息。 系统建设的目的在于减轻管理人员经办人员在具体业务上面的精力投 入，把重复繁琐的工作交给计算机，提高人员工作效率。系统运行起来之后，可 以使管理者有更多时间考虑监督评价和管理的工作，力求提高合作医疗科学化 管理水平并为管理者提供新型农村合作医疗的各种统计数据，汇总生成统计 图表分析，为其进行政策的制订和修改提供决策支持。 建设任务 为提高新农合的科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，确保 农民参合信息的准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建立信息平台， 县级建立业务操作网络，市级通过省级平台建立辖区虚拟信息管理网络的方式建 立省以下新农合信息系统。建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和同级 的定点医疗。

8、机构，并随着业务的发展和管理的需要进行适当扩展的目标。结合 我市的实际情况，系统前期需采用浏览器服务器方式网络体系结构实 时联网模式，根据此网络结构特性，各级卫生行政部门合作医疗经办机构 定点医疗机构含民营医院等需采用宽带上网或光纤接入方式实时连接市 卫生局新农合数据服务器。 建立市级新农合数据中心，集中管理全市新农合数据，以光纤专线的方 式联入互联网 采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖区 内新农合数据 县级前期采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管 理本辖区内新农合数据，辖内定点医疗机构和乡镇合医派出机构采用方式通 过同时接入市级新农合数据中心，进行业务数据交换后期逐步建 立县级新农合数据中心，。

9、有利于提高农村的医疗保障 水平，有效防止农民因病致贫因病返贫问题的发生有利于缩小城乡经济和社 会发展差距，促进农村经济社会协调持续发展有利于保护农村生产力，有效地 提高广大农民群众的生命健康安全及生存生活质量。 新型农村合作医疗信息管理定义 新型农村合作医疗信息管理系统是指利用计算机软硬件技术网络通讯技术 等现代化手段，对新型农村合作医疗工作中发生的有关信息进行采集存储处 理提取传输汇总加工，从而为农村合作医疗工作提供全面的自动化的管 理及各种服务的信息系统。进而实现医疗资源合理应用，实现为新农合人员提供 远程诊疗远程会诊多元化诊治手段，为参合人员提供高效优质的医疗服务。 我国新型农村合作医疗信息管理现状 自年全国农村试点新制度以来。

10、医 疗信息管理应用系统，提高合作医疗的综合管理服务水平，实现全市合作医疗健 康运行的信息化管理，使全市新农合业务处理全面信息化监督管理透明化软 件核心模块统化硬件基本设备统化数据接口标准化数据传递方式统 化。 项目的建设，将充分利用通信网络数据库等领域的先进技术与经验，按 照卫生部统制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范试行卫办农卫 发号文件要求，建设我市合作医疗管理信息系统，并在全市范围内逐 步推广实施。具体目标如下 实现对合作医疗经办业务全过程管理。利用信息技术，整合和优化业务 处理模式，实现合作医疗的登记缴费审核支付基金财务管理等前台业务 的计算机处理和规范化管理，实现业务处理全过程信息化。 建立有效的基金监控体系。通过合作。

11、安全性 灵活性 可扩充性 开放性 易管理型 投资保护 软件系统 基本要求 可行性分析 网络结构 服务器 网络设备 网络操作系统平台 数据平台建设 数据安全与防病毒设计 容错实现 数据备份 计算机病毒的防范工作 硬件环境需求 其它可以用标准配置 市级平台主要功能需求 数据采集与传输综合数据库 新农合网站 新农合信息评价监测分析 县级管理平台 乡村两级连接方式 乡镇派出机构 村卫生室 功能模块 配置维护子系统 方案维护 参数管理 机构管理 合医机构管理 定点医疗机构管理 信息交换 与已有定点医疗机构的连接设计 对没有定点医疗机构的连接设计 字典管理 系统管理子系统 用户管理 角。

12、集中管理全县新农合数据，定点医疗机构和乡镇合医派 出机构采用方式通过连接所属县市区数据中心建立全市合作医疗管理信息系统的中心数据库 统全市县区合作医疗管理单位计算机网络互联标准和协议，以及 与相关软件间的接口标准 以卫生部统制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范试行为标 准，促进数据标准化建设 建设新型农村合作医疗网站，提供新农合相关信息的对外宣传新闻简报 网上查询统计公报信息公示等功能。 建设原则 项目建设应本着为新型农村合作医疗服务，着眼于各县市区合作医疗 相关数据的采集传输接收存储管理和分析应用。项目建设需遵循以下原 则 规范性 完全遵循卫生部制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范。 必须建立统的标准，包括数据类型与存储。

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