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1、用水平应高于现有存量建设用地。管理到位。挂钩工作由县组织负责项目的具体实施,各级责任部门要加强领导和监管。二实施挂钩项目的理论依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例国土资源部关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见国土资发号国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发号湖南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂行办法关于加强农村宅基地管理的意见,国土资发号土地开发整理项目预算编制暂行办法国土资源部号文件湖南省土地开发整理项目预算定额标准邵阳市人民政府关于印发邵阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法的通知新宁县崀山风景名胜区村民房屋搬迁搬迁实施办法新政办发号新宁县土地利用总体规划年新宁县土地利用总体规划大纲年。第二章项目区概况第节新宁县概况新宁县地处工作。

2、众自愿权益保障的原则,积极推进我县社会主义新农村建设,促进崀山旅游的开发。开展农村建设用地特别是居民点的整理,不但有利于改善农村居民生产生活和居住环境条件,而且能够盘活农村存量建设用地,解决城镇建设用地指标不足的矛盾。根据建设两型社会的需要,按照国土资源部关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见的通知国土资发号和湖南省国土资源厅湖南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂行办法的有关规定,编制新宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案。二方案编制过程本方案的编制在程序上经历了前期准备阶段分析研究阶段方案论证阶段决策确认阶段和成果提交阶段。前期准备阶段。新宁县国土资源局及县人民政府对增减挂钩项目十分重视,为确保项目的落实,新宁县成立挂钩工作领导小组。县国土资源局制定了工作方案,并组织省物勘院技术人员。

3、平均建筑密度,容积率达,绿化率。总投资亿元土建投资亿元动工时间完工时间设计水平年项目组成建设区域面积挖方量万填方量万借方量万弃方量万地块地块地块合计国家级或省级重点防治区类型国家级水土流失重点治理区省级水土流失重点监督区和重点治理区地形类型滇池盆地东部边缘土壤类型红壤气候类型亚热带高原季风气候植被类型亚热带常绿阔叶林原地貌土壤侵蚀模数•防治责任范围面积土壤容许流失量•项目建设区扰动地表面积直接影响区损坏水土保持设施面积建设期水土流失预测总量新增水土流失量新增水土流失主要区域景观绿化区表土临时堆场防治目标扰动土地整治率水土流失总治理度土壤流失控制比拦渣率林草植被恢复率林草覆盖率防治措施分区工程措施植物措施临时措施地块主体浆砌石盖板排水沟,绿化覆土万。新增植草砖铺砌万。主体园林绿化。新增临时排水沟,沉砂池个,清洗池个。地块主体浆砌石盖板排。

4、渣率,林草植被恢复率,林草覆盖率,均高于方案目标值。结论与建议本工程建设所产基本预备费万元水土保持设施补偿费万元。实施水土保持措施后扰动土地整治率,水土流失总治理度,土壤流失控制比,拦渣率,林草植被恢复率,林草覆盖率,均高于方案目标值。结论与建议本工程建设所产生的水土流失影响,可以通过多种措施包括工程措施植物措施临时防护措施加以减免,把工程水土流失影响降低到最小。因此,从水土保持的角度看,只要认真落实水土保持工程措施,本工程对当地造成的水土流失影响不大,本工程的建设是可行的。但本工程在建设过程中,扰动地表较大,将产生定的土石方,工程建设易产生水土流失。通过分析,本方案认为本工程产生水土流失的重点部分为各区域绿化景观区表土临时堆场,重点时间段为施工期。因此,预防和监测的重点部分为绿化景观区表土临时堆场,重点时段为施工期。为防治工程建设造。

5、通过增减挂钩项目实施工作,将分散的农村居民点和废弃的工矿用地进行整理,改善农民生产生活条件,推进社会主义新农村建设,使土地利用布局更加合理,结构更加优化,农村建设用地集约水平进步提高。从而达到区域内建设用地总量不增加,耕地总量不减少,基本农田的数量稳定,质量不下降,提高农业生产率,实现农业产业化规模化经营的目的,提高城镇化水平。二规划任务贯彻落实新宁县国民经济和社会发展十五规划和远景目标中对耕地保护及土地整理的要求。落实社会主义新农村的相关政策,按照土地利用总体规划的要求,对田水路村进行综合整治,改善农民居住环境和生产生活条件,增加农民收入,提高生活水平。通过城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,解决我县当前城镇建设用地指标紧张的局面。优化城乡用地结构,统筹城乡发展,结合土地用途管制分区,对挂钩项目用地进行统筹安排。第二节项目规划。

6、实地湖南省西南边陲,越城岭山脉西北部,雪峰山脉东南部,衡邵盆地丘陵山脉西南部其地理位置为北纬东经观区表土临时堆场,重点时段为施工期。为防治工程建设造成的水土流失,主体工程和本方案设计了多种措施,有主体工程设计的浆砌石盖板排水沟和场地景观绿化本方案响不大,本工程的建设是可行的。但本工程在建设过程中,扰动地表较大,将产生定的土石方,工程建设易产生水土流失。通过分析,本方案认为本工程产生水土流失的重点部分为各区域绿化景观区表土临时堆场,重点时间段产生的水土流失影响,可以通过多种措施包括工程措施植物措施临时防护措施加以减免,把工程水土流失影响降低到最小。因此,从水土保持的角度看,只要认真落实水土保持工程措施,本工程对当地造成的水土流失影基本预备费万元水土保持设施补偿费万元。实施水土保持措施后扰动土地整治率,水土流失总治理度,土壤流失控制比,拦。

7、方案,并组织省物勘院技术人员实地踏勘,深入项目区,了解自然地理状况土地利用现状等,收集相关资料,进行调查研究,做好相应的工作准备。分析研究阶段。在踏勘收集资料的基础上,通过对项目区土地利用现状的分析,确定土地复垦的潜力投资规模,从而提出土地复垦的目标与方案。方案论证阶段。选定整理区,制定初步方案,对项目的可行性进行分析,对方案比较论证,进行投资预算,确定挂钩方案实施措施。决策确认阶段。第节预算编制说明第六章项目区整理投资估算及经费筹措途径周转指标使用计划第二节挂钩周转指标归还计划第五章挂钩周转指标的使用与归还第节挂钩第四章建新区规划方案第三节拆旧区工程布局规划第二节拆旧区调整方案第节拆旧区复垦目标及原则第三章拆旧区规划方案第三节建新区概况第二节拆旧区概况第节新宁县概况第二章项目区概况第二节项目规划的原则与依据第节项目规划的目标与任务实。

8、施方案的总体要求前言前言实施方案的总体要求第节项目规划的目标与任务第二节项目规划的原则与依据第二章项目区概况第节新宁县概况第二节拆旧区概况第三节建新区概况第三章拆旧区规划方案第节拆旧区复垦目标及原则第二节拆旧区调整方案第三节拆旧区工程布局规划第四章建新区规划方案第五章挂钩周转指标的使用与归还第节挂钩周转指标使用计划第二节挂钩周转指标归还计划第六章项目区整理投资估算及经费筹措途径第节预算编制说明第二节经费预算第三节资金筹措第七章方案的可行性评价和实施保障措施第节方案的可行性评价第二节实施保障措施第八章实施方案的建议核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传,附件相关技术资料拆旧区勘测定界报告四份建新区勘测定界报告项目区地类面积变化表拆旧区现场照片二相关文件县人民政府关于印发崀山风景名胜区村民搬迁实施办法的通知县国土资源局关于将崀山申世遗拆迁。

9、踏勘,深入项目区,了解自然地理状况土地利用现状等,收集相关资料,进行调查研究,做好相应的工作准备。分析研究阶段。在踏勘收集资料的基础上,通过对项目区土地利用现状的分析,确定土地复垦的潜力投资规模,从而提出土地复垦的目标与方案。方案论证阶段。选定整理区,制定初步方案,对项目的可行性进行分析,对方案比较论证,进行投资预算,确定挂钩方案实施措施。决策确认阶段。为了提高国土资源管理的科学性和民主性,保护公民法人和其他组织的合法权益,根据国土资源听证规定,县人民政府组织相关部门及项目区所涉及的乡镇政府村民代表参与听证会,详细听取代表对本方案编制的意见。提交成果阶段。该方案成果包括图件成果文本成果,其中图件主要是钩挂方案的勘测定界图土地利用现状图规划图位置图等,文本成果主要包括实施方案及相关附件。实施方案的总体要求第节项目规划的目标与任务规划目标。

10、的原则与依据规划原则根据湖南省人民政府办公厅关于做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知湘政办发号的文件精神,为科学合理地实施挂钩项目,在项目实施过程中,应遵循以下原则符合规划。建新拆旧地块必须符合土地利用总体规划,因地制宜统筹安排合理布局挂钩项目区。保护耕地。建新地块应避让基本农田。拆旧地块应优先整理复垦为耕地,确保耕地质量,符合条件的要划为基本农田,并及时组织耕种。增减平衡。建新拆旧地块面积要保持基本平衡,建新地块的总面积不得大于拆旧地块的总面积,拆旧地块整理出的耕地不得小于建新地块占用耕地面积。保护农民利益。挂钩项目区的设立和实施要尊重群众意愿,切实维护集体和农民土地合法权益,通过挂钩工作,改善农民生产生活条件,促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。对农民的补偿必须依法足额及时到位。节约集约用地。挂钩项目区建新地块中建设用地的集约利。

11、成的水土流失,主体工程和本方案设计了多种措施,有主体工程设计的浆砌石盖板排水沟和场地景观绿化本方案新增的临时排水沟沉砂池密目网覆盖等临时措施。以上措施的时可以有效防治因本工程建设所造成的水土流失。在水土保持措施实施过程中,本方案建议下阶段设计单位在主体工程施工图设计中要充分采纳水土保持方案中的设计内容,并进步细化水土保持措施,做好水土保持工程施工图设计。施工单位监理单位竞标时,主体工程投标文件应包含本方案设计内容,并在标书中明确提出施工过程中如何满足水土保持要求。按照本方案提出的施工过程中的水土流失防治措施,施工单位在施工过程中要强化水土保持意识,落实并加强各施工场地的水土保持防护措施。项目水土保持方案特性表项目名称魅力之城三七地块建设项目流域机构长江水利委员会涉及省区云南省涉及地市或个数昆明市涉及县或个数官渡区项目规模总建筑面积万,。

12、区列入城乡建设用地增减挂钩项目区的请示邵阳市国土资源局关于新宁县土地利用总体规划大纲年的批复村民会议纪要县国土资源局乡镇与村单位签订的协议六份项目听证会议纪要县人民政府关于新宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案的批复县人民政府关于归还周转指标的承诺函前言项目建设背景实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩是当前土地管理的重要工作,这既是优化城乡用地布局,促进土地集约高效利用,也是改善农村面貌,提高人居环境质量的有效措施。国务院关于深化改革,严格土地管理的决定国发号明确提出鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩,结合国家发展改革委办公厅国土资源部办公厅关于在全国部分发展改革试点小城镇开展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的通知等文件精神,按照政府组织协同推进严格管理规范操作因地制宜分布实施群。

参考资料:

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