1、中的问题。主 要从两方面入手部分人口受收入所限，无 力购买商品房。 与此同时，县正大力实施城镇化发展战略，推进小康建设。 县城城北新区规划占地公顷合亩，城镇化步骤的有力 推动也将导致大量农村人口转变为城镇人口。该部分人口的住房问 题，也是县政府亟需解决的问题。 本项目的建设，能满足县中低收入家庭，以及城北新区开 发大量农转非人口对住房需求的需要。 完善房地产供应结构平抑商品房价格促进房地产业持 续健康发展的需要 我国房地产供应结构单，高档住宅建设规模逐年扩大，房地 产价格不断攀升，这种状况的进步发展，极易使房地产业产生泡 沫，从而影响整个国民经济的发展。因此，从促进房地产业和国 民经济持续发展的要求出发，也。
2、适用房建设管理过程中的 各项制度规定的贯彻，使经济适用房的实惠真正落到城镇中低收 入群体身上。 公司在各项县重大工程项目建设管理过程中，积累了丰富 的工程建设开发管理经验，锻炼了队伍，目前，公司专业技术人 员占全员总数的以上。公司在工程项目前期工作质量管理 进度安排投资控制等方面具有突出的优势。此外公司在建设县内 重大工程项目过程中，同各类金融机构保持着良好的关系，有助于 经济适用房开发建设过程中的融资工作。 第章总论 项目概况 项目名称县城经济适用房建设工程 二项目业主土家族苗族自治县城市建设投资集团 三法人代表陈德罡 四项目地址县城南汽车站旁 五项目用地面积平方米 六建设规模平方米 。
3、宅平方米 商业门面平方米 占地面积亩总投资万元 工程费用万元 其它费用万元 预备费万元 建设期利息万元 资金筹措 银行贷款万元 业主自筹万元 财务指标 税前内部收益率 税前财务净现值万元 税后内部收益率 税后财务净现值万元 贷款偿还期年 五主要结论 本项目的建设，能够优化县房地产市场供应结构，平抑其 商品房价格，解决部分中低收入家庭和农转非人口的住房问题，项 目的建设是必要而紧迫的。 本项目在规划布局功能设臵及建设规模上是适宜的合理的。 项目选址及周边环境适宜建设，建设条件能基本满足项目建设的需 要。 目前本项目在土地和资金等前期准备工作方面都进展顺利，本 项目建设是可行的。第二章项。
4、基础设施建设房地产开发财政直管公房管理土地和城建 国有资产管理。 集团内设办公室研究发展部计划财务部土地储备整治部 市政建设部房地产开发部等内设机构。 集团的工作方针是从实际出发，集中人力物力，突出重点， 带动般。实行统规划实施统征用统开发储备统 供应统管理统运作策划的运作模式。 集团资金来源于四镇财政直接管理的公房城市建设维护费 城市基础设施项目建设资金城市建设配套费纳入储备的土地资 产财政资金投入和政府授权划入的其他资产。 集团现有管理人员人，其中大专以上含大专学历人， 占集团管理人员总数的，有经济师人，工程师人，助理 工程师人，技术力量较为雄厚。 集团成立两年来，所承建的道路桥梁的工程总投资额为 万元。
5、抑其 商品房价格，解决部分中低收入家庭和农转非人口的住房问题，项 目的建设是必要而紧迫的。 本项目在规划布局功能设臵及建设规模上是适宜的合理的。 项目选址及周边环境适宜建设，建设条件能基本满足项目建设的需 要。 目前本项目在土地和资金等前期准备工作方面都进展顺利，本 项目建设是可行的。第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 当前，房地产业发展迅速，房地产开发投资逐年增加，开发规 模不断扩大，销售价格大幅上涨。房地产业的发展，对拉动投资增 长改善人民的居住条件提高人民生活水平推动社会消费等方 面发挥了很大的作用。由于房地产业的关联产业多，其自身发展的 同时也带动了许多其它产业的发展，因此，其对整个国。
6、七建设期年 八项目投资万元 九资金筹措工程总投资万元，拟向开发银行申 请贷款万元，业主自筹万元。 二业主简介 城市建设投资集团成立于年月日，是县政府下 属的全额拨款的正科级事业单位，实行企业化管理，采取董事会领 导下的总经理负责制，目前集团注册资本万元。其目的主要 是实现政府高度垄断土地级市场，有效积累土地收益，配合搭建 投融资平台，筹集城市建设资金，实现土地和经营城市的有机结合。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,集团秉承依法诚实效益的经营宗旨，依照以城建城， 以城兴城的经营发展理念。 集团的主要工作职能为负责钟多镇龙潭镇麻旺镇龚滩 镇城镇规划区范围内的土地开发整理土地储备整治征地拆迁 城市。
7、有必要启动并规范经济适用住房的 建设，以此来调控住房市场供应结构，调节住房市场价格。 县城经济适用房建设工程的实施将有效解决县中低收 入及城镇化农转非人口的住房问题，对维护县社会稳定推动 县域经济发展社会和谐具有重要的现实意义。第三章项目建设模式 从我国现行经济适用房建设模式来看，主要有开发商主体模式 和政府主体模式两类。 开发商主体模式，指以开发商作为经济适用房开发的主体，政 府主要起监督监管的作用。但是，从开发商的角度来讲，在经济适 用房的实际开发运作中，以追求利润最大化为目的。开发商主要通 过变相提高房价来获取利润第，在取得土地后，开发商通过更 改规划图纸等方式来提高建设标准和建筑面积从而变相提高销售 。
8、价格，把部分中低收入者排除在购房者的范围之外第二，由于经 济适用房的销售环节掌握在开发商的手中，使经济适用房开发商可 以通过预先留号等暗箱操作获取灰色利润，从而变相提高房价，降 低了经济适用房的保障性第三，把用于开发经济适用房的土地开 发成普通商品住宅，从中间获取超额利润。从本质上讲，开发商的 这些行为是把政府通过开发商转嫁给购房者的优惠占为己有，属于 开发商的不当得利。同时，政府对经济适用房的后续监管跟不上， 被开发商钻了空子，造成既成事实，监管环节较多也造成了监管管 理成本较高。 深圳在经济适用房的建设问题上，采取了政府作为开发主体的 路径，并且直坚持到现在。其经验说明了，政府作为经济适用房 的开发主体，确实。
9、程方案 项目业主提供的该区域相关基础性资料。 二主要研究范围 项目建设背景及必要性 项目建设规模建设内容 项目选址及建设条件 项目建设方案 项目建设进度 投资估算及资金筹措 经济效益分析 社会效益分析 四主要技术经济指标 序号项目单位指标 建设规模 总建筑面积平方米 其中住宅平方米 商业门面平方米 占地面积亩总投资万元 工程费用万元 其它费用万元 预备费万元 建设期利息万元 资金筹措 银行贷款万元 业主自筹万元 财务指标 税前内部收益率 税前财务净现值万元 税后内部收益率 税后财务净现值万元 贷款偿还期年 五主要结论 本项目的建设，能够优化县房地产市场供应结构，平。
10、民经济的发 展发挥了重要的作用。近年来，中国保持了以上的高速增 长，房地产的迅速发展在其中起了重要的支撑作用。 随着房地产业的快速发展，房地产商品销售价格大幅上涨，已 经超过了城市普通居民的购买能力和支付能力，且呈愈演愈烈之 势，给整个社会的和谐稳定带来了隐患。衣食住行是人类 的基本生存需要，而住是其中最基本和重要的个，所以很早以 前就有了居者有其屋的提法以及杜甫的名句安得广厦千万间， 大庇天下寒士尽欢颜。只有住的问题解决了，人们才会有安全感 稳定感和归属感，家庭才有了依托，而这也是社会稳定与和谐的前 提和基础。 正是在这样的背景下，中央加大了对房地产业的宏观调控的力 度，相继出台了系列政策措施来解决房地产业发。
11、为城乡基础设施建设做出了定贡献。集团在大力拓展 业务的同时，密切跟踪项目管理的发展，根据集团的实际情况，正 积极探索建立支高效率的工程团队和套行之有效的信息化和 科学化的现代项目管理体系。 三可研报告编制依据和主要研究范围 编制依据 县城控制性详细规划 县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 县城经济适用房建设工程方案 项目业主提供的该区域相关基础性资料。 二主要研究范围 项目建设背景及必要性 项目建设规模建设内容 项目选址及建设条件 项目建设方案 项目建设进度 投资估算及资金筹措 经济效益分析 社会效益分析 四主要技术经济指标 序号项目单位指标 建设规模 总建筑面积平方米 其中住。
12、有它独特的的地方，与开发商作为开发主体的经 济适用房建设大不相同。与开发商主体模式相比，政府主体模式的优越性在于 政府作为主体开发经济适用房，可以从城市布局的高度作通盘 的考虑，可以和城市规划有机地融合，般不会产生因不断修改规 划不断增加建筑面积，最后导致开发商和业主纠葛矛盾不断上升 乃至激化的后果。 政府作为主体开发经济适用房，可以平抑房地产过热现象，可 以随时用经济适用房来调节住宅总量住宅供应总量和住宅推出的 时机，保持房地产业乃至整个地区经济有序稳步地健康增长。 城市建设投资集团作为国有独资投融资平台，由其来进行 政策性较强的具有保障性质的经济适用房开发建设，将有别于受 利益驱动的开发商主体模式，有利于经济。
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某某县城经济适用房建设工程项目建议书.doc