1、监督管理委员会依据有关法律法规批准，由境内外金融机构境内非金融机构企业法人境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。第三条股份有限公司以下简称作为主发起行成立的村镇银行贷款公司是的控股子公司和参股子公司。控股子公司是指持股比例超过的子公司和持股比例虽未达到，但为实际控制的子公司参股子公司是指持股比例未达到的子公司。第四条在参股公司中，持股占公司股本比例都在以上，是最大股东，除派出董事长或行长外，还选派独立董事。参股公司在制定经营战略与目标时，应充分考虑的发展战略，维护的利益。对参股公司董事会尽职不到位的，作为最大股东，可以决定自行组织召开临时股东大会，直至提议修改公司章程。第五条在参股公司中，建立独立董。
2、资本分配方案利润分配方案和弥补亏损方案。四制定村镇银行的风险管理和内部控制政策。五监督经营管理层的履职情况，确保经营人基本情况及除自然人以外的其他发起人或出资人最近年经审计的会计报告六发起人或出资人为境内外金融机构的，应提交其注册地监管机构出具的书面意见七中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。第八条村镇银行的筹建期最长为自批准之日起个月。筹建期内达到开业条件的，筹备组可提交开业申请。在提交开业申请前，召开村镇银行创立大会，明确章程草案，拟任职董事高级管理人员等。村镇银行申请开业，筹备组应提交以下文件和材料开业申请书二筹建工作报告三章程草案四拟任职董事高级管理人员的任职资格申请书五法定验资机构出具的验资证明六营业场所所有权或使用权的证。
3、需要，并对控股公司可能面临的风险作出合理的估计。第十六条在确定公司发展战略时，控股公司董事会应当与经营管理层密切配合。第十七条控股公司董事会应当监督公司发展战略的贯彻实施，定期对公司发展战略重新审议，确保公司发展战略与经营情况和市场环境的变化相致。第十八条控股公司董事会负责公司的年度经营计划和投资方案。重大投资应当获得公司董事会的批准。第十九条控股公司的资本不能满足经营发展的需要或不能达到监管要求时，董事会应当制定资本补充计划并监督执行。第二十条控股公司董事会应当保证公司建立适当的风险管理与内部控制框架，有效地识别衡量监测控制并及时处臵控股公司面临的各种风险。第二十条控股公司董事会应当定期听取经营管理层关于公司风险状况的专题评估报告，评价报告应当对公司当。
4、理之日起个月内作出批准或不批准的书面决定。村镇银行达到开业条件的，其开业申请由银监分局或所在城市银监局受理审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起个月内做出核准或不予核准的决定。第十二条村镇银行可根据农村金融服务和业务发展需要，在县域范围内设立分支机构。设立分支机构不受拨付营运资金额度及比例的限制。第十三条村镇银行设立分支机构需经过筹建和开业两个阶段。村镇银行分支机构的筹建方案，应事前报监管办事处备案。未设监管办事处的，向银监分局或所在城市银监局备案。村镇银行在分支机构筹建方起行的品牌效应，将适合的金融产品移植于控股公司。第十条对控股公司安全运营履行监督职能。第十二条制定控股公司高级管理人员的激励约束机制。第三章控股公司董事会的职责第十三。
5、银行董事会应当保证建立适当的风险管理与内部控制框架，有效地识别衡量监测控制并及时处臵村镇银行面临的各种风险。第三十二条村镇银行董事会应当定期听取经营管理层关于风险状况的专题评估报告，评价报告应当对当期的主要风险及风险管理情况进行分析。第三十三条村镇银行董事会应当持续关注内部控制状况及存在的问题，推动建立良好的内部控制文化，监督经营管理层制定相关政策和程序以及整改措施以实施有效的内部控制。第三十四条村镇银行董事会应当持续关注内部人和关联股东的交易状况，对于违反或可能违反诚信及公允原则的关联交易，村镇银行董事会应责令相关人员停止交易或对交易条件作出重新安排。第三十五条村镇银行董事会应当确保制定书面的行为规范准则，对各层次的管理人员和业务人员的行为规范作出规定。
6、材料七公安消防部门对营业场所出具的安全消防设施合格证明八中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。第九条申请村镇银行董事和高级管理人员任职资格，拟任人除应符合银行业监督管理机构规定的基本条件外，还应符合下列条件村镇银行董事应具备与其履行职责相适应的知识经验及能力二村镇银行董事长和高级管理人员应具备从事银行业工作年以上，或者从事相关经济工作年以上其中从事银行业工作年以上的工作经验，具备大专以上含大专学历。第十条村镇银行董事和高级管理人员的任职资格需经银监分局或所在城市银监局核准。银监分局或所在城市银监局自受理之日起日内作出核准或不予核准的书面决定。第十条村镇银行的筹建由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或自。
7、制度，人员由选派。独立董事在履行职责过程中，发现董事会董事高级管理层成员有违反法律法规规章及商业银行章程规定情形的，应及时要求予以纠正。第二章村镇银行的设立第六条设立村镇银行经过筹建和开业两个阶段。筹备组在提交筹建申请前，召开出资人大会，明确股东构成，出资比例等。第七条筹建村镇银行，筹备组向银监局应提交下列文件材料筹建申请书二可行性研究报告三筹建工作方案四筹建人员名单及简历五发起人或出资案备案后即可开展筹建工作。村镇银行分支机构开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理审查并决定，银监分局或所在城市银监局自受理之日起个月内作出核准或不予核准的决定。第十四条村镇银行分支机构的负责人应通过所在地银监局组织的从业资格考试，并在任职前报银监分局或所在。
8、市银监局备案。第十五条经核准开业的村镇银行及其分支机构，由决定机关颁发金融许可证，并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。第三章股权设臵和股东资格第十六条村镇银行的股权设臵按照•中华人民共和国公司法‣有关规定执行。第十七条境内外金融机构境内自然人投资入股村镇银行的，应符合•村镇银行管理暂行规定‣银监发号的条件。第十八条村镇银行最大股东或惟股东必须是。持股比例不得低于村镇银行股本总额的，单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的，单非银行金融机构或单非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的。任何单位或个人持有村镇银行股本总额以上的，应当事前报经银监分局或所在城市银监局审批。第十九条村镇银行在向工商行。
9、履行职责的依据。第二十六条村镇银行董事会应当确保制定发展战略，并据此指导长期经营活动。村镇银行发展战略应当依据总行的发展目标，结合自身经营与风险现状风险承受能力市场状况和宏观经济状况，满足村镇银行的长期发展需要，并对村镇银行可能面临的风险作出合理的估计。第二十七条在确定村镇银行发展战略时，村镇银行董事会应当与经营管理层密切配合。第二十八条村镇银行董事会应当监督发展战略的贯彻实施，定期对发展战略重新审议，确保发展战略与经营情况和市场环境的变化相致。第二十九条村镇银行董事会负责公司的年度经营计划和投资方案。重大投资应当获得村镇银行董事会的批准。第三十条村镇银行的资本不能满足经营发展的需要或不能达到监管要求时，董事会应当制定资本补充计划并监督执行。第三十条村镇。
10、同时应明确要求各层次员工及时报告可能存在的利益冲突，且应规定具体的问责条款，并建立相应的处理机制。第三十六条村镇银行董事会应当定期评估村镇银行的经营状况，评价包括财务指标和非财务指标，并以此全面评价经营管理层成员的履职情况四十七条银行业监督管理机构认为控股公司董事董事会存在不尽职行为的，可视情况采取以下措施责令董事董事会对不尽职情况作出说明二约见该董事或董事会全体成员谈话三以监管意见书的形式责令改正。村镇银行规范化管理暂行办法第章总则第条为充分发挥主发起行作用，规范村镇银行的行为，加强管理，促进村镇银行持续稳健发展，根据•中华人民共和国银行业监督管理法‣•村镇银行管理暂行规定‣等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于村镇银行。村镇银行是指经中国银行。
11、控股公司董事会依法履行以下职责确定控股公司的经营发展战略。二聘任和解聘控股公司经营管理层成员。三制订控股公司的年度财务预算方案决算方案风险资本分配方案利润分配方案和弥补亏损方案。四制定控股公司的风险管理和内部控制政策。五监督经营管理层的履职情况，确保经营管理层有效履行管理职责。六定期评估并完善控股公司的公司治理状况。七法律法规规定的其他职责。第十四条控股公司董事会和经营管理层的权利和责任应当以书面形式清晰界定，并作为控股公司董事会和经营管理层有效履行职责的依据。第十五条控股公司董事会应当确保公司制定发展战略，并据此指导公司的长期经营活动。控股公司发展战略应当依据总行的发展目标，结合自身经营与风险现状风险承受能力市场状况和宏观经济状况，满足控股公司的长期发。
12、管理部门登记后，向认缴股本的股东签发记名股权证，作为股东所持股份和分红的凭证。第二十条村镇银行股东不得虚假出资或者抽逃出资。村镇银行不得接受本行股份作为质押权标的。第二十条村镇银行的股份可依法转让继承和赠与。但发起人或出资人持有的股份自村镇银行成立之日起年内不得转让或质押。村镇银行董事行长和副行长持有的股份，在任职期间内不得转让或质押。第二十二条村镇银行的实收资本变更后，必须相应变更其注册资本。第四章公司治理第二十三条村镇银行的组织机构及其职责应按照•中华人民共和国公司法‣的相关规定执行，并在其章程中明确。第二十四条村镇银行董事会依法履行以下职责确定村镇银行的经营发展战略。二聘任和解聘村镇银行经营管理层成员。三制订村镇银行的年度财务预算方案决算方案风。
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