1、约，专业合作社组织从事种养业的比例高，粗放经营的多，从事农产品深加工的少，产生的经济效益低，带动作用不明显。四是低收入农户增收渠道单。城镇产业规模小，二三产业发展慢，吸纳农村剩余劳动力的能力不足，难以让低收入农户从第二第三产业获得更多的收入。五是农村社会化服务体系建设相对滞后。农业信息服务体系向下延伸不够，低收入农户对市场信息和市场行情缺乏了解，对农业结构调整方向不明确，致使农业生产难以与市场对接，加之部分农村文化阵地萎缩，公共文化体系缺失，公共文化服务供给能力不强，影响了低收入农户自我发展能力的提高。六是些村级组织自我发展能力较弱，缺乏战斗力凝聚力和创造力，无法带领低收入农户脱贫致富。二制约低收入农户脱贫致富的自身因素也不少。扶贫工作要靠内治外帮。
2、贫困更严重更难治愈的志气贫困。三扶贫的方式方法还需改进。是强调经济的多，重视人的精神文化因素的少。有些地方往往强调的是增加物的因素，而忽视人的因素，谈到扶贫就强调加大资金投入发展项目等等，对于树立自强自立艰苦奋斗的精神宣传不够。二是缺乏对症下药分类指导。有些扶贫资金项目，采用平均分配办法，直接影响了扶贫的效益和效果机关干部在帮扶中，下去的人多，但帮助分析贫困原因指导脱贫办法的少在帮扶措施上，有些地方对不同类型贫困户缺乏有针对性的帮扶，采用的办法不多措施单。三是有些地方基础工作不够扎实。主要反映在些基础数据上，包括低收入农户低保对象的确定，有些就由于人为因素造成不够准确真实可靠。比如有些贫困户是由于家庭成员不承担或少承担赡养和扶养义务造成的，但这类情。
3、约，专业合作社组织从事种养业的比例高，粗放经营的多，从事农产品深加工的少，产生的经济效益低，带动作用不明显。四是低收入农户增收渠道单。城镇产业规模小，二三产业发展慢，吸纳农村剩余劳动力的能力不足，难以让低收入农户从第二第三产业获得更多的收入。五是农村社会化服务体系建设相对滞后。农业信息服务体系向下延伸不够，低收入农户对市场信息和市场行情缺乏了解，对农业结构调整方向不明确，致使农业生产难以与市场对接，加之部分农村文化阵地萎缩，公共文化体系缺失，公共文化服务供给能力不强，影响了低收入农户自我发展能力的提高。六是些村级组织自我发展能力较弱，缺乏战斗力凝聚力和创造力，无法带领低收入农户脱贫致富。二制约低收入农户脱贫致富的自身因素也不少。扶贫工作要靠内治外帮。
4、的操作成本农户的生产成本。其中很多扶贫项目资金都是以以奖代补的形式下发或申请条件要求较高，而低收入农户由于无资金无能力进行启动实施，根本无法争取项目资金，所以扶贫效果收效不大。再是有些规划项目不尊重群众意愿和不切合实际，有的地方农民想做的项目，相关部门没有规划，就不能申请扶持资金，而部门规划的项目不定适合在当地实施，但为争取资金又必须申报，最终效益不好。三是低保扩面工作有待于进步完善。低保提标扩面将能更有效解决农村最低贫困群体的生活问题。但提标扩面下达比例指标也带来了些新的问题。是低保对象难确定。由于分配到乡镇村的指标是固定的，造成部分农村出现粥少僧多或者粥多僧少，引发农村些新的不稳定因素。二是部分乡镇因财政困难，配套资金难落实，对这项工作的积极性。
5、，低收入农户脱贫致富最终要靠自身的努力，只有把他们的潜力挖掘出来，才能抓住扶贫工作的牛鼻子。目前影响他们脱贫致富的自身因素主要有三个是些低收入农户满足于日出而作日落而息的自给自足的传统生产模式，离开土地的脱贫致富能力较弱，有的仍未摆脱养猪为过年，养牛为犁田，养鸡养鸭为了找点油盐钱的自然经济状态，他们的商品意识科技意识和市场开拓能力都很低。二是由于受科技文化素质等因素影响，些低收入农户生产仍带有较大的盲目性和传统的自然习惯，部分农民接受科技知识和适应市场经济能力较差。三是部分低收入农户等靠要思想较为严重，具有强烈的依赖性。过去长期实施送钱送粮送衣的扶贫方式,致使些地方的低收入农户产生了靠政府靠社会救济度日的依赖心理,失去了改变贫困的信心,存在着种比物。
6、高，出现落实不到位情况。五扶贫的机构力量有待加强。是扶贫的主管机构不健全。目前市本级和大部分县市区扶贫办没有青田云和除外，大多与农办或农业局合署办公，而且办公室没有专职工作人员或很少，这在很大程度上制约了我市农村扶贫工作的开展和深入。二是扶贫的资源力量有待整合。扶贫工作要求多部门协作，但当前的协调主要在资源动员上比较有效，在资金要在资源动员上比较有效，在资金和项目的管理上部门间的协作明显不足，形成职能部门单打独斗的局面，没有很好地将部门的资源资金整合运用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各个方面又都出现资金缺口项目效益不明显的问题。而且多数县市区缺乏统筹兼顾有效整合的机制，降低了扶贫的效率。三对策与建议做好农村扶贫工作任重道远，我市必须在认真总结过。
7、在些地方仍把他们列入扶贫对象，以致造成不良影响。四些政策措施还不尽科学合理。是资金投入不足，诱发新的债务。如下山脱贫中，生活在偏远山区的部分农民由于自然条件差，致富门路缺，原始积累少，而异地转移成本较高，农民除了政府补助的部分之外，自己还要支付笔不小的费用，特别是低收入农户难以承担，导致部分下山移民负债。又如康庄工程对村级配套资金要求较高，我市地处高山的村级经济般都较薄弱，有的村由于实施康庄工程导致村集体背上了债务，甚至有些村还存在因筑路而返贫的。二是资金渠道多头分散门槛高，受益难。据了解，近年来中央省市各级财政投入对欠发达地区的支持资金也不少，但这些资金各有各的主管部门，各有各的投向，各有各的管理方式，造成项目规划实施验收不好统筹协调，增加乡镇村。
8、的操作成本农户的生产成本。其中很多扶贫项目资金都是以以奖代补的形式下发或申请条件要求较高，而低收入农户由于无资金无能力进行启动实施，根本无法争取项目资金，所以扶贫效果收效不大。再是有些规划项目不尊重群众意愿和不切合实际，有的地方农民想做的项目，相关部门没有规划，就不能申请扶持资金，而部门规划的项目不定适合在当地实施，但为争取资金又必须申报，最终效益不好。三是低保扩面工作有待于进步完善。低保提标扩面将能更有效解决农村最低贫困群体的生活问题。但提标扩面下达比例指标也带来了些新的问题。是低保对象难确定。由于分配到乡镇村的指标是固定的，造成部分农村出现粥少僧多或者粥多僧少，引发农村些新的不稳定因素。二是部分乡镇因财政困难，配套资金难落实，对这项工作的积极性。
9、，低收入农户脱贫致富最终要靠自身的努力，只有把他们的潜力挖掘出来，才能抓住扶贫工作的牛鼻子。目前影响他们脱贫致富的自身因素主要有三个是些低收入农户满足于日出而作日落而息的自给自足的传统生产模式，离开土地的脱贫致富能力较弱，有的仍未摆脱养猪为过年，养牛为犁田，养鸡养鸭为了找点油盐钱的自然经济状态，他们的商品意识科技意识和市场开拓能力都很低。二是由于受科技文化素质等因素影响，些低收入农户生产仍带有较大的盲目性和传统的自然习惯，部分农民接受科技知识和适应市场经济能力较差。三是部分低收入农户等靠要思想较为严重，具有强烈的依赖性。过去长期实施送钱送粮送衣的扶贫方式,致使些地方的低收入农户产生了靠政府靠社会救济度日的依赖心理,失去了改变贫困的信心,存在着种比物。
10、贫困更严重更难治愈的志气贫困。三扶贫的方式方法还需改进。是强调经济的多，重视人的精神文化因素的少。有些地方往往强调的是增加物的因素，而忽视人的因素，谈到扶贫就强调加大资金投入发展项目等等，对于树立自强自立艰苦奋斗的精神宣传不够。二是缺乏对症下药分类指导。有些扶贫资金项目，采用平均分配办法，直接影响了扶贫的效益和效果机关干部在帮扶中，下去的人多，但帮助分析贫困原因指导脱贫办法的少在帮扶措施上，有些地方对不同类型贫困户缺乏有针对性的帮扶，采用的办法不多措施单。三是有些地方基础工作不够扎实。主要反映在些基础数据上，包括低收入农户低保对象的确定，有些就由于人为因素造成不够准确真实可靠。比如有些贫困户是由于家庭成员不承担或少承担赡养和扶养义务造成的，但这类情。
11、高，出现落实不到位情况。五扶贫的机构力量有待加强。是扶贫的主管机构不健全。目前市本级和大部分县市区扶贫办没有青田云和除外，大多与农办或农业局合署办公，而且办公室没有专职工作人员或很少，这在很大程度上制约了我市农村扶贫工作的开展和深入。二是扶贫的资源力量有待整合。扶贫工作要求多部门协作，但当前的协调主要在资源动员上比较有效，在资金要在资源动员上比较有效，在资金和项目的管理上部门间的协作明显不足，形成职能部门单打独斗的局面，没有很好地将部门的资源资金整合运用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各个方面又都出现资金缺口项目效益不明显的问题。而且多数县市区缺乏统筹兼顾有效整合的机制，降低了扶贫的效率。三对策与建议做好农村扶贫工作任重道远，我市必须在认真总结过。
12、在些地方仍把他们列入扶贫对象，以致造成不良影响。四些政策措施还不尽科学合理。是资金投入不足，诱发新的债务。如下山脱贫中，生活在偏远山区的部分农民由于自然条件差，致富门路缺，原始积累少，而异地转移成本较高，农民除了政府补助的部分之外，自己还要支付笔不小的费用，特别是低收入农户难以承担，导致部分下山移民负债。又如康庄工程对村级配套资金要求较高，我市地处高山的村级经济般都较薄弱，有的村由于实施康庄工程导致村集体背上了债务，甚至有些村还存在因筑路而返贫的。二是资金渠道多头分散门槛高，受益难。据了解，近年来中央省市各级财政投入对欠发达地区的支持资金也不少，但这些资金各有各的主管部门，各有各的投向，各有各的管理方式，造成项目规划实施验收不好统筹协调，增加乡镇村。
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