1、，仍存在现有村庄建设用地分散土地整治难的问题， 制约了园区的进步发展。试验区内现有村庄分布分散，每户占用的宅基地大， 土地不能集约利用，土地利用效率低同时，试验区内地形复杂，村庄水田 旱地山丘交错，土地分散，不便于农业现代化规模化运作，需要大规模治理。 因此，建设城山新农村安置点，缩减现有的自然村，将节省的村庄用地统 规划统整治集约利用土地，提高土地利用效率，是园区社会经济进步发 展和农业现代化的迫切需求。 项目建设是提高农民生活环境的内在要求 乡风文明村容整洁生活环境优美是建设社会主义新农村的重要目标。由 于试验区内村庄长期的无序建设和基础设施的滞后，导致现状村庄存在分布散 乱道路不通畅生活污水横流村容村貌差等现象。对现有村庄进行。
2、项目安排上给予了全面的支持力争将农业循环经济试验区发展好，建设好，成 为市发展循环经济的重要增长点和示范窗口。 优越的建设条件 交通条件 农业循环经济试验区距芜铜公路仅米，距沿江高速顺安出口仅公里， 距市区仅公里，区位交通条件非常优越。 公共服务设施条件 农业循环经济试验区紧邻东部城区顺安片区，行政服务文化教育医疗 商业等外部公共服务设施完善。区内公共服务设施也在不断增加与完善。 市政设施条件 农业循环经济试验区从顺安镇区接有自来水管网，区内大部分区域已普及自 来水。 试验区东侧紧邻新桥变电所，南侧紧邻朱村变电所，区内架设有 高压线多条，电力供应充足。 规划中试验区从顺安镇沿顺牌路接入条公里的天然气主管道，能够为 试验区未。
3、现农业稳定发展农民持续增收农村全面进步。要大力 弘扬敢为人先往无前的大包干精神，把改革创新的主线贯穿于三农 工作之中，积极探索具有安徽特色的农业现代化道路，突出加强农业基础建设， 扎实推进社会主义新农村建设，努力实现由农业大省向农业强省的跨越，为推动 安徽省科学发展加快崛起进程作出新的更大贡献。 与此同时，在建设社会主义新农村的大战略背景下，市市委市政 府在市经济与社会十五发展规划中指出建设社会主义新农村，加 快城乡体化是市现代化进程中的重大任务。建立以工促农以城带乡 的长效机制，进步加大对农业和农村投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范 围，强化政府对农村的公共服务。充分利用市城市化工业化水平较高 的优势，坚持总体规划分步实施政府引。
4、迁并整 治，已成为为村民提供良好居住条件和生活环境的内在要求。 项目建设提供先导示范作用 农业循环经济试验区作为安徽省第二批循环经济试点园区和安徽省 首批循环经济示范园区，肩负着为全市全省甚至全国提供先导示范作用的重 要使命。因此，根据国家政策，在园区内建设社会主义新农村安置点项目，不断探索 新农村建设的发展模式运行机制等问题，必将在全省全国社会主义新农村建 设领域起到良好的先导示范作用。 项目建设的可能性 全面的政策资金和项目支持 农业循环经济试验区自成立之日，就得到了市县及顺安镇等各级 政府的大力支持。在各级政府历年的政府工作报告和重大项目建设安排上，均将 农业循环经济试验区的发展与建设摆在个重要而突出的位置，在政策资金和 。
5、城乡规划法 国家现行其他法律法规及政策规定 国家现行相关技术设计规范与标准 国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度规定要求 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 县国民经济和社会发展十五规划 农业循环经济试验区规划 村镇规划标准 安徽省村庄布点规划技术要点 关于开展土地整治推进新农村建设的实施意见铜发号 委托单位提供的基础资料可行性研究内容 项目建设的背景必要性及可能性 需求分析 项目选址建设条件及建设方案 项目计划及进度安排 投资估算与资金筹措 经济社会与环境效益评价 结论及建议 第二章项目建设背景必要性及可能性 项目建设的背景 建设社会主义新农。
6、地指标平方米计算，年，试验区总人 口将达到人，新农村建设用地规划总面积公顷，包括新村住宅用地及 公共绿化各种设施建设。 对上层次规划的解读 总规在进行新农村建设规划时，人均建设用地指标为平方米，该人均建 设用地指标的选取是以低层住宅即农村式住宅为规划前提的，因此新农村建 设总规划用地面积达公顷。该指标的选取 不利于土地资源的集约利用。 不利于土地资源发挥更大的效益。 不利于配套公共服务设施的集中建设。 作为东部城区的重要部分，不利于城镇化进程的快速推进。 因此，此次可行性研究报告对试验区内的新农村建设提出新的布局方案。 试验区村庄布点规划方案 现状概况 居民点现状农业循环经济试验区总面积平方公里，共涉及顺安天门两 镇的 。
7、把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快 发展的持久动力，按照稳粮保供给增收惠民生改革促统筹强基增后劲的基 本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 建设社会主义新农村，是个积极呼应时代发展的战略转变，是统领 十五发展全局的新理念。建设社会主义新农村是提高农业综合生产能力 建设现代农业的保障是增加农民收入繁荣农村经济的根本途径是发展农村 社会事业构建和谐社会的主要内容是统筹城乡发展缩小城乡差距的根本出 路，是解决中国三农问题全面建设小康社会的重大战略举措。 市建设社会主义新农村的政策背景 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出坚持多予少取放 活方针，以增加农民收入为核心，从实际出发，科。
8、作为发展循环农业优先发展的产业，并对试验区内主要 建设内容做了详细的研究规划和布局，为试验区的建设发展提供了科学地指 导和依据。 总体布局图功能分区规划图 根据试验区产业现状自然资源条件和农业循环经济发展要求，将试验区总 体规划为现代生态农业生产区生态高效养殖区农产品物流加工区农业高新 技术产业区农民新村生活区森林生态保护和休闲度假区六个功能区。如图 所示 现代生态农业生产区 生态高效养殖区 农产品加工物流区 农业高新技术产业区 森林生态保护与休闲度假区 农民新村生活区 根据新农村村庄建设要求和顺安天门两镇村庄建设规划，将试验区个行 政村个自然村庄及分散农户进行合并建设个中心村和个居民点，按照 人口自然增长率，人均建设用。
9、村的国家战略背景自年月，中国共产党十六届五中全会通过十五规划纲要建议， 提出了要建设社会主义新农村，将新农村建设上升至国家战略高度。年中 央号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见再次提 出要按照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，将 社会主义新农村建设纳入各级政府的工作范畴，在资金政策等方面提供支持， 扎实推进社会主义新农村建设。 年中央号文件中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进 步夯实农业农村发展基础的若干意见中提出把统筹城乡发展作为全面建 设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内 容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发 展方式的重大任务。
10、导示范带动农民自愿全面推 进的原则，以农民增收为核心，以繁荣农村经济改善农村环境提高农村文 明程度为重点，实施乡镇村规划和村容村貌整治建设美好家园行动， 加快建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农 村，努力把市建成全省城乡统筹发展的示范区。 皖江城市带承接产业转移示范区与东部城区的区域发展背景 随着国家中部崛起战略的提出与泛长三角区域协调发展的深化，皖江城市带 抓住发展机遇，主动承接长三角的产业转移，优化区域产业分工，促进皖江地区 的农业工业服务业的升级与现代化。皖江城市带承接产业转移示范区规划 中指出，引进农业先进技术管理经验和龙的重要内容之，得到国家省市等各级政府 和有关部门的大力支持。 在试验区发展的过程。
11、学规划，分类指导，尊重农 民意愿，加强典型示范，充分发挥农民的主体作用，按照生产发展生活宽裕 乡风文明村容整洁管理民主的要求，积极推进新农村建设。 安徽省省委省政府为认真贯彻中央号文件，结合本省的实际情况，提出 要全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，深入贯彻落实科 学发展观，深刻认识安徽作为农业大省面临的新形势新任务，增强做好三农 工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解 决好三农问题作为全党工作的重中之重的要求要始终坚持。要进步解放思 想，创新三农工作思路，按照形成城乡经济社会发展体化新格局的要求，加大统筹城乡发展力度，加快建立以工促农以城带乡长效机制，认真落实支农 惠农各项政策，努力。
12、来的建设发展提供充足的天然气。 强烈的村民意愿 由于试验区内村庄建设混乱滞后，已不能满足村民日益提高的物质生活和 文化生活要求因此区内村民十分期望对园区进行改造，更新，不断提高村民的 生活居住环境，不断扩大对村民的文化服务范围，不断完善对村民的医疗教育 服务设施。 第三章项目选址 上层次规划的内容 年月，市委托中国农科院农业资源与区划研究所专家所做的 农业循环经济试验区规划以下简称总规在北京顺利 通过农业部科技部等部委的专家评审。规划以市场为导向，依据区域 农业生产和资源比较优势，提出将特色优势农产品生产及加工以及农产品物流 生态观光旅游。
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