1、老保险，我国基本实现了新型农村社会养老保险制度的全覆盖。年，国务院决定，合并新型农村社会养老保险保和城镇居民养老保险，建立全国统的城乡居民基本养老保险制度，我国城乡居民养老保险正在逐步走向正轨。新型农村社会养老保险制度是在保留个人账户的基础上，建立了个人缴费集体补贴政府补贴的三方筹资模式，努力提高农民的保障水平。建立了公平普惠人人平等享有保障农民基本生活的基础养老金制度，大幅提高了农民的保障水平，调动了农民参保的积极性，从而实现了新农保制度全覆盖。完善我国新农保制度的必要性人口老龄化加剧万方数据第二章我国推行农村社会养老保险的背景改革开放以来，随着我国经济的迅速发展，人民生活水平不断提高，人口生育水平迅速下降与医疗卫生事业的改善，我国人口年龄结构发生了急剧的变化。在年第六次人口普查中，岁以。
2、要动力之。随着城市化进程的不断加快，农村富余劳动力大量转移到城镇与非农产业就业，成为以工薪收入为主要经济来源的新型农民。根据年第六次人口普查，城镇人口约亿，占，而农村人口亿，占，与年第五次人口普查相比较，城镇人口增加亿，上升了，而农村人口减少了亿。但城市化进程的加快也带来了系列问题，农民的养老问题成为个尤其突出的问题，对于外出务工的劳动力来说，他们工作流动性大，收入不稳定，且不具备城镇养老保险的经济承受力，年老后的生活没有保障。而对于留在农村的老年人来说，他们的养老只能依靠外出务工的子女与自留土地。农村年轻劳动力长时间外出务工经商的的增多，致使空巢老人越来越多。农民养老问题不能切实有效的解决，势必增加农民出让土地的后顾之忧，进而影响城市化进程。传统家庭养老功能与土地养老功能弱化随着我国计划。
3、保险制度试点问题研究毛泽东邓小平理论研究，万方数据山西省柳林县新农保推行中的问题及对策研究大范围内实施农村社会养老保险的条件，鼓励有经济条件的地区继续实施农村社会养老保险，农保工作应坚持稳步推进，不能急功近利，并积极探索适应我国农民城镇居民农民工等群体的社会养老保险。农村社会养老保险对农村老年人的生活起着重要的保障作用，对于维护我国社会的稳定，对于农村经济发展与改革起着巨大的促进作用。在农村社会养老保险制定实施的初期，由于制度的不完善，管理混乱等问题，加上我国改革开放以后，农村集体经济逐渐衰退，国家对农村社会养老保险政策的推行并没有提供足够的资金与稳定的政策支持，致使制度无法继续维持。在国务院作出整顿规范的决定后，全国绝大多数农村地区停止了农村社会养老保险政策的推行。农村社会养老保险确立新。
4、的老年人口为亿，占总人口的，比年第五次人口普查比重上升了，预计年我国岁以上的人口将达到总人口的。岁以上的老年人口为亿，占总人口的，比年第五次人口普查比重上升了。预计年我国岁以上的人口将达到总人口的。随着我国人口老龄化速度的加快，人口老龄化逐渐成为影响我国社会发展的个突出问题。由于我国农村人口老龄化的速度要快于城市，并且农村老年人口占农村总人口的比例也在不断上升，不断完善我国新农保制度成为有力保障老年人的生活水平构建社会主义和谐社会的重要渠道。城市化进程的不断加快城市化是个国家或地区的人口由农村向城市转移农村逐步变成城市并且城市人口不断增长的过程，是传统的劳动与生活方式向现代化劳动与生活方式的转变，是农业化国家向工业化国家发展中国家向发达国家转变的过程。城市化是保持国民经济持续快速健康发展的。
5、定年龄条件与缴费年限三社会养老保险是低于原工资收入水平，高于社会救济并能够满足基本生活水平的需要，只要达到法定年龄，劳动者从事劳动达到法定年限，依法解除法律规定的劳动义务后，就可以享受到养老保险待遇。养老保险是社会保障的重要内容，是人类社会发展的产物。新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险简称新农保是由各地政府组织实施，为凡年满周岁以上不含在校生具有农村户籍并且未参加城镇职工基本养老保险的人群实施的项养老保险制度，目的是为了满足农村居民年老丧失工作能力时的基本生活需求。新农保的资金筹集模式由个人缴费集体补助政府补贴相结合，社会统筹与个人账户结合的方式来支付养老金待遇，并坚持保基本广覆盖有弹性可持续基本原则，是我国社会保险体系的重要组成部分。我国农村社会养老保险的发展历程农村社会养老保险试。
6、究思路研究方法技术路线和实施步骤论文创新点第二章我国推行农村社会养老保险的背景相关概念养老保险农村社会养老保险新型农村社会养老保险我国农村社会养老保险的发展历程农村社会养老保险试点探索阶段农村社会养老保险的稳步发展阶段农村社会养老保险整顿规范阶段农村社会养老保险确立新农保制度阶段至今完善我国新农保制度的必要性人口老龄化加剧城市化进程的不断加快传统家庭养老功能与土地养老功能弱化城市新移民的社会保障问题日益突出新型农村社会养老保险的政策内容第三章山西省柳林县新农保的推行背景及现状柳林县新农保的推行背景柳林县的基本经济发展概况农村经济的发展概况柳林县新农保的推行进程基金筹集及财政补贴个人账户万方数据养老金待遇领取条件柳林县新农保的推行现状参保情况养老金待遇支付基金管理及监督第四章山西省柳林县新农。
7、方式主要为存入银行或购买国债。待遇支付为参保人年满周岁以后，根据其个人账户累计资金与平均余命来确定养老金待遇标准。农村社会养老保险的稳步发展阶段随着我国农村社会养老保险的建立，全国范围内各地方农村社会养老保险服务机构开始全面建立，养老保险的覆盖面不断扩大。年月，国务院办公厅转发民政部关于进步做好农村社会养老保险工作的意见指出“在农村群众温饱问题已基本解决基层组织比较健全的地区，逐步建立农村社会养老保险制度，是建立健全农村社会保障体系的重要措施，对于深化农村改革保障农民利益接触农民后顾之忧和落实计划生育基本国策促进农村经济发展和社会稳定，都具有深远意义，各级政府要切实加强领导，高度重视对农村养老保险基金的管理和监督，积极稳妥的推进这项工作”。民政部先后制定下发了加强农村社会养老保险基金风险管。
8、，万方数据承诺书承诺书本人郑重声明所呈交的学位论文，是在导师指导下独立完成的，学位论文的知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关的内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用的文献资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过的成果。作者签名年月日万方数据学位论文使用授权声明学位论文使用授权声明本人完全了解山西大学有关保留使用学位论文的规定，即学校有权保留并向国家有关机关或机构送交论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印缩印或扫描等手段保存汇编学位论文。同意山西大学可以用不同方式在不同媒体上发表传播论文的全部或部分内容。保密的学位论文在解密后遵守此协议。作者签名导师签名年月日万方数据目录中文摘要第章绪论立题背景及研究意义国内外研究现状。
9、点探索阶段我国农村社会养老保险制度从年开始起步，在年开始建立试点进行探索，逐步建立我国最早的农村社会养老保险制度。年，民政部根据国家“七五万方数据第二章我国推行农村社会养老保险的背景计划”关于“抓紧研究建立农村社会保险制度，并根据各地经济发展情况，进行试点，逐步实行”的要求，开始在我国经济发达的地区开始实施农村社会养老保险制度。年国务院关于企业职工养老保险改革的决定中将农村社会养老保险的改革与实施工作归为民政部管理。年民政部制定并发布了县级农村社会养老保险基本方案试行，明确了农村社会养老保险的基本原则参保范围及缴费标准。在本阶段，国家采取政策扶持的方法，通过个人缴费为主，集体补助为辅的方式筹集到的资金会记在政府为自愿参保的农民设立的养老金账户中，养老保险金主要由县级单位来进行管理，基金的运。
10、保制度阶段至今年党的十六大提出“在有条件的地方探索建立农村社会养老保险制度”，我国开始进入探索建立农村社会养老保险制度的新阶段，农村社会养老保险制度开始向个人缴费集体补助政府补助的新型农村社会养老保险政策转型。年国家劳动与社会保障局下发关于当前做好农村社会养老保险工作的通知与关于认真做好当前农村社会养老保险的通知的文件，促进我国农村社会养老保险制度的规范实施。年国家劳动与社会保障部门将稳步推进农村社会养老保险政策作为重点工作之。年，北京市率先启动新型农村社会养老保险制度与城镇居民养老保险制度试点工作，到年，已有以上城乡居民参加，且反响非常好。年在全国选择的县市区作为试点实施推行新农保政策。年，新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国的县。年，国务院决定在全国所有县级行政区全面开展新型农村社会。
11、的通知和县级农村社会养老保险管理规程等文件来规范农村社会养老保险的推行。截止到年，全国共有多个省市开展了农村社会养老保险工作，万农民参加了养老保险，基金累积亿元，参保率为，农民对农村社会养老保险政策的认可与支持，大大促进了我国养老保险制度的发展。农村社会养老保险整顿规范阶段年受亚洲金融危机的影响，银行存款利率不断下降，全国大部分农村地区的参保率下降，很多地区农村社会养老保险工作甚至陷入停止状态。针对这情况，国务院决定停止开展切新业务，并对已开展的业务进行清理整顿，并鼓励有条件的地区可以将农村养老保险过渡为商业保险。政府在年下发了关于开展农村养老保险基金调查摸底的通知，调查数据显示，到年底，农村社会养老保险累计基金亿元。国家社会与劳动保障部于年提出，我国还不具备在全国卢海元我国新型农村社会养。
12、育政策的实施，我国农村家庭规模逐渐呈小型化核心化发展趋势。年第六次人口普查数据显示，我国平均人口户数为人，比年第五次人口普查的人减少人，三人户的家庭越来越多。我国传统家庭养老模式是对老年夫妻由三四个儿女赡养，而现在的养老模式是对年轻夫妇要赡养四至八位老人，并且抚养个孩子，无论从经济上还是精力上，负担都过于沉重，万方数据届硕士学位论文山西省柳林县新农保推行中的问题及对策研究作者姓名刘娣言指导教师苏昕教授学科专业行政管理研究方向社会劳动与保障培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据山西大学届硕士学位论文山西省柳林县新农保推行中的问题及对策研究作者姓名刘娣言指导教师苏昕教授学科专业行政管理研究方向社会劳动与保障培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数。
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