1、为中心，进步加大对民族地区的财政扶持力度和基础设施建设的投入力度，不断丰富实施兴边富民工程的内容，促进民族地区经济社会的全面发展。对于资源开发造成的生态与补偿问题，可以实行灵活的金融和税收政策，提高资源开发的补偿费率，探索能够保障各个利益主体权益的资源开发模式，逐步缩小发展差距，实现各民族的共同富裕。二切实提高少数民族群众社会保障水平社会事业发展滞后，人民生活保障水平低，已成为制约云南少数民族和民族地区全面发展的瓶颈。现阶段应大力推进省内民族地区基本公共服务的均等化，促进民族教育，提升医疗卫生保障能力，扩大公共服务覆盖面，充分普及现代文明。具体说来，是要积极发展民族乡镇医疗卫生保健事业，尤其是要健全完善民族乡镇村级的卫生保健体系，提高医疗卫生水平，解决。
2、连，云南个世居少数民族普遍信仰基督教藏传佛教天主教伊斯兰教等，宗教工作事关社会稳定发展大局。民族地区的宗教工作要认真贯彻落实党的宗教政策，把以人为本作为工作的核心，保护合法，制止非法。方面尊重少数民族宗教信仰，保障各族信教群众的正常宗教活动，关心和团结广大宗教界人士。另方面要依法加强对宗教事务的管理，规范经堂寺院教育和宗教人士外出学习讲经活动，警惕境外宗教势力的渗透，努力将涉及到宗教的矛盾纠纷化解在萌芽状态。五深入开展民族团结宣传教育，坚决打击民族分裂势力西藏和新疆严重暴力犯罪事件表明，境外敌对势力从未放弃利用民族矛盾对我国进行颠覆和分裂活动，反分裂反渗透将是项长期工作，容不得丝毫懈怠。在新形势下深入开展民族团结宣传教育要克服过往运动式作风，将工作常态。
3、等民族群众不满上访事件时有发生。地方政府既要承担起对周边生态环境进行保护的责任，又要调解当地村民与企业的各种矛盾，这不仅加剧了行政负担，而且容易导致少数民族对党和政府信任感的下降。四少数民族干部的培养使用问题少数民族干部在云南的干部总数中约占，调研中发现，有的政府部门和领导在民族干部的任命与使用方面，还存有定的顾虑。当地民族干部在调查中提到，些政府部门在年的时候，曾度将民族干部视为统战的对象。在少数民族干部看来，少数民族也是国家的主人，民族干部首先是党的干部，将少数民族干部视为统战对象定程度上是敌我友不分，少数民族干部既不是敌，也不是友，而是我，这种自己人统战自己人的做法有伤民族感情，显然不够妥当。五跨境民族与边疆稳定云南是全国沿边跨境民族最多的省份，。
4、看病难问题。二是要把优质教育资源向民族地区倾斜，发展职业教育，培养民族语言人才，全面提高劳动力素质。三是要完善医疗养老工伤失业生育等保险制度，健全临时救济机制，保障少数民族的基本生活。三要以战略眼光大力培养选拔任用少数民族干部少数民族干部是做好民族工作不可替代的干部队伍，要以战略眼光大力培养选拔少数民族干部，除了政府机关和事业单位，建议在省属国有企业也积极配备民族干部，把加强少数民族干部队伍建设当做件抓根本，管长远的大事来做。另外，在努力建设支高素质民族干部队伍的同时，更要对他们给予充分的信任和信心，放心大胆地使用民族干部参与决策和处理本地区本民族的各项事务，这也是坚持和完善民族区域自治制度的重要保障。四以人为本开展民族宗教工作宗教问题与民族问题紧密相。
5、心思稳人心思定的内动力，为构建和谐稳定的社会发展局面提供了坚实的物质基础。二加强法制建设，通过民族立法为促进民族团结稳定提供法律保障我国作为多民族的统国家，加强民族法制建设，运用法律手段调整民族关系，保障各少数民族的平等权利和自治权利具有重大的现实意义。近年来，云南不断加强民族法制建设，确保党的路线方针政策和民族法律法规在民族地区的全面贯彻落实，先后颁布实施了云南省实施中华人民共和国民族区域自治法办法云南省民族民间文化保护条例等地方性法规。截止目前，由云南省制定和修订的自治条例单行条例和变通规定共件，占全国民族自治地方条例总数的以上，已初步形成以民族区域自治法为核心地方性法规和自治条例单行条例相配套的具有云南特色的民族政策法规体系。迪庆把民族立法视为推。
6、题日益复杂的情况下，依然保持了经济发展民族团结社会稳定的良好局面，堪称我国社会主义多民族大家庭和谐发展的个缩影。特别是迪庆藏族自治州在年以来的中国藏区波动中安然无恙平稳发展，已成为现阶段我国民族工作的样板。云南民族工作主要经验以经济发展为先导，促进少数民族和民族地区的全面发展云南少数民族多生活于边境地区，历届云南省委省政府高度重视少数民族和民族地区的经济发展，承诺决不让个兄弟民族掉队，采取了若干措施促进民族地区加快发展。大力开展兴边富民工程。自年以来，云南已启动两轮兴边富民工程，完成投资亿元，在少数民族聚居较多的边境地区实施了大工程和件惠民实事。到十五末，全省个边境县农民人均年纯收入已达元，实现生产总值亿元。年，云南启动实施云南省加快少数民族和民族地区。
7、重要机制保障。这项制度采用目标管理逐级考核标准量化百分考评的方法，按照党政动手，各尽其责，依靠群众，化解矛盾，维护稳定，做到小事不出村，不出厂矿，大事不出乡镇，矛盾不上交的要求，年初签订责任制，年内进行检查督促，年末考核并兑现奖惩。其目的在于通过属地管理分级负责谁主管谁负责的原则认真抓落实，力争把矛盾解决在基层，处理在萌芽状态。自年在全国率先实施以来，云南省不断总结经验，逐步推广，每年对省内各地民族团结工作实行量化考核，省州县乡层层签订责任书，对维稳任务较重的乡镇，责任书签订到村组。据云南省民委统计，年责任书已签订到全省个州个县市区个乡镇个村委会个居委会社区个企业个农场个宗教场所个其他活动场所。迪庆每年全州签订的责任书也接近份。多年来，当些民族地区因民。
8、南全省总人口万人，少数民族人口万人，占全省总人口的，少数民族人口数量仅次于广西壮族自治区，居全国第二位。云南还是我国民族自治地方最多的省份。截至年底，我国共建立了个民族自治地方，云南虽不是自治区，却设置有个自治州个自治县，共个自治地方。云南少数民族大多生活于贫困山区，在地域上呈现出大杂居小聚居的特征。位于云南省西北部滇川藏三省交界区的迪庆藏族自治州，是云南唯的藏族自治州。迪庆下辖香格里拉县德钦县维西傈僳族自治县，总人口万人，境内分布有藏汉傈僳纳西白彝回等个少数民族，占总人口的。民族边疆山区贫困等因素，决定了民族工作始终是关乎云南全省发展大局的项重要工作。长期以来，云南各民族和睦相处，民族关系亲密融洽，生活水平不断提高，在当前多元化的国际背景和国内民族问。
9、动藏区跨越发展和建设长治久安示范区的法律保障，在省州两级党委政府的重视下，迪庆的民族立法工作取得了突破性的进展，相继颁布实施了多项民族法律法规。例如迪庆藏族自治州自治条例维西傈僳族自治县自治条例维西县民族文化遗产保护管理条例独克宗古城保护条例等。特别是自年以来颁布实施的迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例和迪庆藏族自治州民族团结进步条例，为全国首家关于藏传佛教寺院与民族团结相关的法律法规，有力地推动了藏传佛教寺院管理和民族团结进步事业从政策实施向法治化的转变，对保持全州社会和谐稳定经济健康发展宗教管理有序和民族团结进步产生了积极的效果。三不断坚持和完善民族团结目标管理责任制，全力维护民族团结和社会稳定民族团结目标管理责任制是云南省维护民族团结边疆稳定的项。
10、共有彝族哈尼族壮族苗族等个跨境民族。这些跨境民族地区多与越南缅甸老挝接壤，其宗教信徒在全省信徒中比重较大。近年来，境外敌对势学术园地力利用跨境民族的特殊情况，通过宗教渗透破坏边疆社会稳定，给云南维护国家安全民族团结和边疆安宁带来了定的挑战。迪庆虽未与外国接壤，但境内藏族僧人自古有赴印度等国家学习藏传佛教经典的传统，有的僧人出境之后受敌对宗教势力的蛊惑煽动，回国后即从事破坏活动，成为潜在的不安全因素。三建议与对策必须毫不动摇地坚持促进民族地区的经济发展发展是民族工作的第要务，我国民族地区存在的主要问题和困难，归根结底要靠发展来解决。云南民族问题复杂却不是自治区，要积极争取国家参照自治区的待遇给予特殊的政策扶持，为民族地区的发展筹措资金。要始终坚持以经济建。
11、宗教问题矛盾纠纷不断的时候，云南却岁岁安澜，风景这边独好。在年四大藏区系列暴力事件中，迪庆是全国唯没有发生群体性事件和暴力事件的藏区，而且至今没有发生起因民族问题而影响全局性的事件。这与云南省直以来未雨绸缪，认真贯彻落实民族团结目标管理责任制是分不开的。四加强少数民族干部队伍建设，为促进民族团结进步提供强有力的人才保证少数民族干部是少数民族中的优秀分子，是我党在民族地区的执政基础。他们熟悉本民族的语言历史传统和风俗习惯，熟悉当地政治经济文化的特点，是政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。在少数民族干部的培养和任用方面，云南采取了些特殊的政策，在全国率先提出并保持个世居少数民族都有名以上干部在省级机关担任厅级领导干部的目标。受惠于此政策，独龙德昂阿昌布朗。
12、群众化网络化，稳步推进民族团结示范村建设，形成全民受教育，人人促团结的良好氛围。及时妥善处理各类影响民族团结的问题，对于境外敌对势力的渗透和国内不法分子煽动犯罪活动，要敢于亮剑，旗帜鲜明地反对分裂，坚决维护国家的统和社会的长治久安。年月，为贯彻落实党中央国务院把云南建设成为我国民族团结进步边疆繁荣稳定的示范区的要求，云南省专门出台了关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定的意见，为建设示范区制定了具体的措施。总的说来，云南省认真落实党的民族政策，长期保持了全省民族团结社会和谐边疆稳定跨越发展的良好态势，同时也为其他省市自治区提供了可供借鉴的良好经验。云南民族工作调查报告云南是我国世居少数民族最多的省份，人口在人以上的世居少数民族有个。据年全国第六次人口普查，云。
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云南民族工作调查报告