1、以实现改善民生强区富民的历史使命。村镇银行将秉承国家银行服务民生和富民的理念。除利用传统的金融产品外，还将引入受托业务银团贷款微小贷款规划合作投融资及财务顾问等业务品种，从而树立村镇银行服务于农民农村和农村经济发展的特色服务品牌，成为农村金融服务体系的新生力量和重要支柱。业务发展优势村镇银行设立后，将根据农村金融服务的特点和业务发展的需要，建立符合市场需求的经营机制，不断推出新的金融服务产品，增设分支机构或合作平台，扩大银行卡发行和机设置，适当提供流动式金融服务，以满足农村地区多元化的服务需求。㈣管理体制优势新设立的村镇银行，由金融机构和自然人共同出资组建，法人注册地在当，经营决策链条短，信息传导反馈灵敏，管理服务快捷简便，营运成本较低。同时，其他非金融。
2、区设立的主要为农民农村经济发展提供金融服务的社区型金融机构。由于近几年商业银行在农村地区的经营网点不断收缩，造成农村牧区金融不断‚失血‛，村镇银行的设立将对完善农村金融服务体系发挥十分重要的作用。㈠设立后的村镇银行主要面对新城区农村牧区，这些地区尤其是乡镇金融服务不足，金融市场竞争不充分。从新城区的金融机构布局来看，全区个苏木镇大多只设有农信社和邮政储蓄机构，所以无论机构数量业务功能，还是服务手段融资能力，都远远满足不了乡镇金融服务的需求。村镇银行及分支机构或合作平台的设立，有利于解决农村地区金融服务不足或竞争不充分的问题。㈡服务品牌优势村镇银行的主发起人银行，坚持用市场化方式实现国家及地方的发展战略与政策，努力保持和发展先进的市场业绩，提升核心竞争力，。
3、作为其他发起人共同筹建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。筹建工作的组织领导为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行其他发起人共同成立了‚村镇银行股份有限公司筹建工作小组‛，并推选为组长，为副组长，等为成员，负责村镇银行的整个组建工作。筹建工作小组的主要职责为对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案直接或委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜起草设立公司所需需各种申请报告和文件资料负责办理设立公司的各项事务组织协调综合管理工作和审批手续负责公司设立期间的财务管理催缴出资款遇有重大问题建议发起各方召开会议进行讨论选择会计师事务所律师事务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计评估验资法律文件草拟等工作发起大会授权的其他职责筹备召开公司。
4、员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。八结论综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强的区位优势，拥有较限的市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用。村镇银行筹建工作小组二九年十二月日村镇银行股份有限公司筹建工作方案为贯彻落实银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见，更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济的发展，根据中国银监会印发的村镇银行管理暂行规定和村镇银行组建审批工作指导等文件的要求，国家银行拟作为发起人，并征集自治区有关机。
5、经济发展提供金融服务。村镇银行严格按照国家的法律法规的要求开展业务，以安全性流动性效益性为经营原则，自主经营自负盈亏自我约束自担风险，并接受当地银监局和人民银行的监管。资金投向村镇银行吸收在存款在按规定缴足存款准备金后将优先用于满足辖区内的农户农业和农村经济发展。富余资金将投向当地其他产业购买涉农债券或向其他金融机构融资。目标市场年是村镇银行的试发展战略村镇银行首期注册资本万元，随着业务发展需要，将逐步增加注册资本，增设服务网点，以满足当地经济金融发展的需要。㈡财务管理指标盈利能力分析利润分配预案风险控制指标村镇银行成立之初就要树立‚抓内控促规范，以规范示发展‛的经营管理理念，不断增强经营风险的防范能力。根据监管部门的要求，结合工作实际狠抓制度建设，为村。
6、董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。二拟设立机构与组织形式经各发起人协商，就村镇银行组织形式达成如下致意见机构名称中文村镇银行英文以下简称‚村镇银行‛。注册地址呼和浩特市新城区。组织形式系由境内金融机构和自然人投资入股，并经中国银行业监督管理委员会批准，共同出资组建的确地方性银行业金融机构，为的企业法人股份有限公司。三经营范围与服务宗旨经营范围根据村镇银行管理暂行规定，村镇银行的经营范围为吸收公众存款发放短期中期和长期货款办理国内结算办理票据承兑与贴现从事同业拆借从事银行卡业务代理发行代理兑付承销政府债券代理收付款项及代理保险业务经银行业监督管理机构批准的其他业务。服务宗旨自主经营自担风险自负盈亏自我约束，在坚持安全性流动性效益性原则的疥提下，。
7、镇银行依法稳健经营提供强人力的制度保障加强内控机构建设，健全内部监督机制，建立起相互制约上下体严密高效的监督防范体系，不断提高经营管理水平。按照监管评级的要求，年底，统测算综合评级达到二级。进入正常经营后三年内，不良代款率控制在以内。主要做法是开展常规和专项审计。针对工，盈利空间不大，如货币信贷政策变化或经营管理不善，可能导致财务亏损。村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。㈣操作风险处置新设立的村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘，因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业风险。村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提。
8、服务‚三农‛中小企业民营经济和区域经济发展为宗旨，实现民生经济和金融共赢。四注册资本与股本结构注册资本经各发起人协商，村镇银行的注册资本金拟设为万元，注册资为实收货币资本。股本结构为了保证村镇银行的顺利筹建和开业，并寻其以后稳健发展起到强有力的支持和帮助作用，在村镇银行股权结构设置中遵循两条原则是满足监管机构对股东入股比例的要求二是有利于村镇银行的业务发展。方面要充分发挥自然人股东的优势和积极性，共同参与村镇银行的经营管理工作另方面要保证决策效率的高效，形成以国家银行为主，自然人为辅的相对集中的股权结构。经协商，村镇银行初步拟定由家发起人出资设立，出资额及出资比例如下村镇银行股份有限公司发起人出资情况序号发起人出资额单位万元出资比例银行张文耀万文亮张如会。
9、镇银行管理暂行规定等法律法规组建的股份有限公司，公司将严格按照国家法律法规和公司章程开展工作，并通过机构机制建设，不断完善公司法人治理结构，规范经营，严格控制信贷风险，确保经营目标的实现。㈠完善董事会架构待整体业务发展起来后，逐步在董事会下设立专门委员会，如发展战略委员会审计委员会关联交易委员会薪酬委员会提名委员会等。㈡推动三条线管理在经营管理活动中推动业务发展风险控制和后勤保障三条线管理。设立贷款委员会风险控制委员会，建设全面风险管理体系。逐步建立完善董事制度严格按照公司法要求，逐步建立完善董事制度，保障投资者利益。六村镇银行业务发展规划㈠业务经营目标经营机制村镇银行是银行联合其他自然人共同出资组建的具有法人资格的银行业金融机构，主要为当地农民农业和农。
10、吴春徐锐陈林源李新岗王立忠合计上述发起人的参股资格需经内蒙古银监局审核确定。五法人治理架构按照中华人民共和国公司法和村镇银行管理暂行规定等的关法律法规制定公司章程，设置公司治理结构，公司形式拟设为股份有限公司，形成以股东大会董事会监事会经营管理层为主的运行良好相互配合有效制衡的公司治理架构。股东大会股东大会是村镇银行的最高权力机构，由全体股东组成。董事会董事会是股东大会的常设机构，对股东大会负责。董事会成员拟定人，设董事长人，董事人。董事会成员中，银行委派人，其他发起人委派别名，并由银行委派董事担任村镇银行董事长。董事每届任期年，可连选连任。董事的任职资格应符合有关规定。董事会行使的职权由公司章程确定。根据业务发展需要，董事会设置或委托高层设置相应的专业。
11、经济发展提供金融服务。村镇银行严格按照国家的法律法规的要求开展业务，以安全性流动性效益性为经营原则，自主经营自负盈亏自我约束自担风险，并接受当地银监局和人民银行的监管。资金投向村镇银行吸收在存款在按规定缴足存款准备金后将优先用于满足辖区内的农户农业和农村经济发展。富余资金将投向当地其他产业购买涉农债券或向其他金融机构融资。目标市场年是村镇银行的试发展战略村镇银行首期注册资本万元，随着业务发展需要，将逐步增加注册资本，增设服务网点，以满足当地经济金融发展的需要。㈡财务管理指标盈利能力分析利润分配预案风险控制指标村镇银行成立之初就要树立‚抓内控促规范，以规范示发展‛的经营管理理念，不断增强经营风险的防范能力。根据监管部门的要求，结合工作实际狠抓制度建设，为村。
12、员会，以提高决策管理水平。监事会村镇银行拟设监事会，监事会由人构成，负责稽审监督工作，对股东大会负责监事由股东大会推选产生，每届任期年，可以连选连任。董事高管人员不得兼任监事。监事应具备相应的知识经验及能力，监事列席董事会，行使的职权由公司章程确定。高管层村镇银行实行董事会领导下的行长负责制，设行长人副行长人，建议由董事会全部聘任股东内具有银行工作和管理经验的股东担任行长，以充分发挥其熟悉市场竞争环境等方面优势，加快村镇银行发展。行长副行长每届任期年，期满后可以连任。行长副行长的任职资格应符合有关规定，离任时须接受离任审计。六部门设置与人员配置村镇银行拟设综合管理部风险管理部信贷业务部和营业部个部门，部门负责人通过竞聘程序后，由行长聘任，报董事会批准。各。
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