1、棚户房面积较于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国办发号精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神，市委市政府做出棚户区及旧住宅改造工作部署，为快速启动棚户区改造工作，市政府出台了蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案修订了蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准。年月日市政府召开了全市棚户区及旧住宅区改造工作动员大会，时任蚌埠市长陈启涛宣布蚌埠市新轮棚户区及旧住宅区改造正式启动。蚌埠城市总体规划要求结合市政府提出对城市中心城区退二进三总体思路，利用房地产开发推动老城区大量重污染或效益差工业和仓储用地逐步搬迁臵换，开辟公园绿地，着力改善城市景观环境。同时建设公共设施与绿化齐备居住片区，创造优美有活力生活空。

2、较为丰富。项目所包含个子项，大多数都在主要城市基础设施相对齐全老城区，项目实施时仅对周边道路给排水供电供气设施加以完善既能满足项目建设和使用要求。蚌埠市棚户区及旧住宅区现状经实地普查蚌埠市旧住宅区具体现状概况如下建设时间较长，房屋比较旧，多为简易房以及平房。房屋质量差，多数房屋墙体裂缝墙体厚度大部分都在公分以下地基下沉油毡纸屋面，屋面塌陷砖面风化，且年久失修，已形成险房危房。棚户区及旧住宅区区域自然条件极差，市政基础设施欠帐多，道路等基础设施年久失修。无排水设施，使用公用水井旱厕，群众吃水难走路难入厕难，生活极不方便。特别是汛期，由于地势低洼，排水不畅，群众生命财产常常受到威胁。街巷狭窄，生活用煤以及老化电线极易形成火灾，加之私建滥建房屋连绵成片，区域内过道狭窄杂乱，又无消防栓，火灾安全隐患极大。旦失火将火烧连营，难以控制。人口居住密度。

3、暂行规定蚌政号文件蚌埠市辖区征地拆迁补偿安臵暂行规定蚌政号蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案通知中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见建保号安徽省发展改革委省住房城乡建设厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见可行性研究范围本可行性研究着重开发项目必要性投资估算经济效益评价和社会效益评价等方面工作，针对项目建设有利因素和不利因素，拟定符合当前形势项目运作方案，论证其建设必要性及可行性在此基础上作出研究结论，并提出合理化建议。项目提出背景和必要性项目提出背景为贯彻省发展改革委省住房城乡建设厅省财政厅省国土资源厅旦失火将火烧连营，难以控制。人口居住密度大房屋建筑面积小其中龙子湖区和蚌山区拆迁比达以上，户均建筑面积在平方米以下占，且居住在超期违章棚厦居民占棚户区人口。家庭经济收入低生活十分困难，但又拥。

4、发推动老城区大量重污染或效益差工业和仓储用地逐步搬迁臵换，开辟公园绿地，着力改善城市景观环境。同时建设公共设施与绿化齐备居住片区，创造优美有活力生活空间，并注重对旧城区基础设施和配套设施建设，改善整个地区环境。为城市提供高质量富有人文气息城市空间环境。改善蚌埠市投资环境生活环境和发展环境，为打造蚌埠生态和谐新型城区奠定坚实基础，是促进蚌埠市经济快速健康发展必然选择。同时项目建设可根本上改善旧城居民生活环境和条件，提高群众生活质量和水平。项目建设条件蚌埠市处于中部与东部地区交汇处，又是中国南北分水岭，承东启西，联络南北，经济文化科研教育等方面相对西部发达，是东部地区梯度转移首选之地。蚌埠市位于东经北纬。为亚热带和暖温带过渡带，所以兼有南方和北方气候特点。全区四季分明，季风显著，气候温和湿润，雨量适中，光照充足，无霜期较长，光热水等自然资源。

5、理经济管理资产评估等多个方面，并有注册建筑师结构师造价师资产评估师监理师等，是支年轻化专业化队伍。城投公司主要职责为对政府投资基础产业基础设施和公益性项目替政府履行出资人职责负责贯彻实施批准后政府投融资计划配合市重点工程建设管理局对项目招投标质量工期等进行管理对政府建设项目总投资进行管理和控制，按进度拨付项目建设资金等。公司经营宗旨以蚌埠市总体规划为先导，以打造蚌埠市城市建设公众投融资平台和加快蚌埠市城市发展为目标，以城市建设发展为中心，谋求公司发展壮大，创造最佳经济效益，努力将蚌埠市建成二十世纪国家级生态示范城市，为蚌埠市民建设个安逸祥和美好家园。可行性研究依据与范围可行性研究依据经批准项目建议书和立项批准文件委托单位委托书及有关合同协议书建设部颁布现行建筑工程设计规范蚌埠市棚户区及旧住宅改造实施方案蚌政号蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标。

6、间，并注重对旧城区基础设施和配套设施建设，改善整个地区环境。为城市提供高质量富有人文气息城市空间环境。改善蚌埠市投资环境生活环境和发展环境，为打造蚌埠生态和谐新型城区奠定坚实基础，是促进蚌埠市经济快速健康发展必然选择。同时项目建设可根本上改善旧城居民生活环境和条件，提高群众生活质量和水平。项目建设条件蚌埠市处于中部与东部地区交汇处，又是中国南北分水岭，承东启西，联络南北，经济文化科研教育等方面相对西部发达，是东部地区梯度转移首选之地。蚌埠市位于东经北纬。为亚热带和暖温带过渡带，所以兼有南方和北方气候特点。全区四季分明，季风显著，气候温和湿润，雨量适中，光照充足，无霜期较长，光热水等自然资源较为丰富。项目所包含个子项，大多数都在主要城市基础设施相对齐全老城区，项目实施时仅对周边道路给排水供电供气设施加以完善既能满足项目建设和使用要求。蚌埠。

7、房屋建筑面积小其中龙子湖区和蚌山区拆迁比达以上，户均建筑面积在平方米以下占，且居住在超期违章棚厦居民占棚户区人口。家庭经济收入低生活十分困难，但又拥有棚户房面积较大由于城区扩大而失地农民。棚户区和旧住宅改造方案及计划投资规模棚户区和旧住宅改造方案根据棚户区及旧住宅区现状调查，以及总体规划要求，特别是蚌埠市政府改造思想，本次棚户区及旧住宅区规划采用就地还原和异地还原相结合，分别还原至统规划个项目市投资发展有限公司决定蚌政办号批准组建，注册资本亿元人民币,公司法定代表人刘东劲，公司性质为市政府授权经营国有独资企业。年月，根据市政府蚌政秘号关于市城市投资公司变更经营范围等事项批复，公司变更为蚌埠市城市投资控股有限公司。根据市委市政府关于深化投融资管理体制改革全面推进大建设发展战略要求，做大做强政府融资平台，增强融资能力，市委市政府将向城投公司。

8、率为，财务净现值为万元，动态投资回收期为年，静态投资回收期为年计算期为年，项目经济效益良好。综上所述，该项目实施在经济上是可行，在时间上是紧迫，在社会效益方面是显著。建议根据目前项目进度安排，以及蚌埠市相关基础设施配套建设，多渠道筹集资金，拓宽融资渠道是关键。建议申请银行贷款亿元，并能尽快通过评审，尽早发挥效益。强化项目法人责任制，牢固树立百年大计，质量第方针。认真执行中华人民共和国招标投标法，对蚌埠市内所有项目都实行公开招标，透明操作，择优选择承包单位。通过制定相应政策，采取相应措施和办法，确保工程建设经济效益，形成良性循环。加强技术指导和监督，保证工程质量。年蚌埠市棚户区和旧住宅改造项目投资估算汇总表附表单位万元序号费用名称龙子湖区蚌山区禹会区淮上区城开建设公司城建投资发展公司费用合计万元土地征用费用二前期费用三基础设施费四建筑安装。

9、入土地城市基础设施等优质资产，做大城投公司资产规模同时，为帮助城投公司建立稳定现金流，提高信用等级，改革财政资金拨付方式，所有用于城市基础设施建设财政性资金，全部拨给城投公司。截止年末，公司总资产亿元，总负债亿元，净资产亿元，净利润亿元，主营业务收入亿元，经营状况良好。公司实行董事会领导下总经理负责制，为适应市场经济需要，提高专业化运作水平，公司在用人机制上做出了重大突破，向社会公开招聘专业技术人才，公开条件公平竞争择优录用所招聘人员律实行试用聘用制，建立了人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低竞争激励机制。逐步形成支适应公司要求专业化水平高决策民主科学高效运作战斗团队。公司内设七部二室，现有职工人，员工平均年龄岁，全部具有大学专科以上文化学历。其中具有大学本科以上学历和中级以上职称，专业面涵盖了工民建建筑学给排水工程造价环境工程财务。

10、户房面积较大由于城区扩大而失地农民。棚户区和旧住宅改造方案及计划投资规模棚户区和旧住宅改造方案根据棚户区及旧住宅区现状调查，以及总体规划要求，特别是蚌埠市政府改造思想，本次棚户区及旧住宅区规划采用就地还原和异地还原相结合，分别还原至统规划个项目约个百分点。第十二章结论和建议结论通过以上市场调查分析和研究认为该项目由蚌埠市财政作担保，抗风险能力较强，经过前阶段运作，实施该项目前期准备工作已基本完成，实施该项目可行。只要运作得当，项目是有着比较好经济效益，特别随着蚌埠市区扩大发展和项目所在地规划区逐步启动，项目后期开发将带来较大经济效益。蚌埠市良好地理区位经济区位交通区位景观区位和自然环境条件，加上政府政策支持，使其开发前景十分诱人。具有创建二十世纪生态型城市，展现出良好基础条件。通过对该项目建设经济评价分析，项目总收入可达万元，财务内部收。

11、程费土地及建设费用至四小计五其他费用项目建设成本合计六预备费七公用配套工程项目静态投资合计年度投资计划和资金筹措计划附表单位万元序号项目合计年年年分年投资比例建设总投资区内基础设施建设期静态投资建设期利息资金筹措资本金项目法人自筹财政补助资金项目长期负债银行贷款贷款利息计算项目收益估算览表附表单位万元序号项目类别单位分年度经营情况合计年年年年年年年年年年可开发用地出售收入万元就地还原补偿收入万元就地还原超出补偿收入万元就地还原超出补偿收入万元廉租房年收入万元异地还原补偿收入万元异地还原靠档补偿收入万元异地还原超出超出部分万元就地还原配套商业补偿收入万元就地还原配套商业销售收入万元配套菜场销售收入万元合计资金来源与运用表附表单位万元序号项目年年年年年年年年年年合计资金来源项目资本金银行贷款可开发用地出售收入就地还原补偿收入就地还原超出补偿。

12、棚户区及旧住宅区现状经实地普查蚌埠市旧住宅区具体现状概况如下建设时间较长，房屋比较旧，多为简易房以及平房。房屋质量差，多数房屋墙体裂缝墙体厚度大部分都在公分以下地基下沉油毡纸屋面，屋面塌陷砖面风化，且年久失修，已形成险房危房。棚户区及旧住宅区区域自然条件极差，市政基础设施欠帐多，道路等基础设施年久失修。无排水设施，使用公用水井旱厕，群众吃水难走路难入厕难，生活极不方便。特别是汛期，由于地势低洼，排水不畅，群众生命财产常常受到威胁。街巷狭窄，生活用煤以及老化电线极易形成火灾，加之私建滥建房屋连绵成片，区域内过道狭窄杂乱，又无消防栓，火灾安全隐患极大。旦失火将火烧连营，难以控制。人口居住密度大房屋建筑面积小其中龙子湖区和蚌山区拆迁比达以上，户均建筑面积在平方米以下占，且居住在超期违章棚厦居民占棚户区人口。家庭经济收入低生活十分困难，但又拥有。

参考资料：

[1]（项目申请）棚户区住房改项目立项分析评估建议书（备份存档）（第42页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）棚户区住房改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第42页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）棚户区一期改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第57页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）棚室蔬菜基地项目立项分析评估建议书（备份存档）（第56页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）棚室建设产业化扶贫项目立项分析评估建议书（备份存档）（第19页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）棚室产业化扶贫项目立项分析评估建议书（备份存档）（第19页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）棒滑子蘑菌棒种养项目立项分析评估建议书（备份存档）（第81页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）棋牌娱乐会所项目立项分析评估建议书（备份存档）（第20页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）棉麻纺织厂项目立项分析评估建议书（备份存档）（第61页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）棉蛋白加工改扩建项目立项分析评估建议书（备份存档）（第77页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）棉花蛋白加工基地建设项目立项分析评估建议书（备份存档）（第84页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）棉花良种生产示范基地项目立项分析评估建议书（备份存档）（第44页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）棉花物流项目立项分析评估建议书（备份存档）（第19页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）棉花深加工节能综合改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第42页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）棉花收购、加工项目立项分析评估建议书（备份存档）（第13页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）棉花原原种扩繁基地项目立项分析评估建议书（备份存档）（第63页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）棉花加工设备更新改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第82页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）棉花加工生产设备更新改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第40页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）棉花加工生产设备更新改造新项目立项分析评估建议书（备份存档）（第41页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）棉花加工改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第67页，发表于2022-06-24）