1、实际问题，及时调整工程费用，保证工程项目顺利实施。加强相距财务收支管理，节约财务支出，实现经营先进流量最大化，以达到尽快回收项目投资目，从而有利于防范资金风险。第十四章结论与建议随着我国城镇医疗卫生体制改革不断深入化，满足广大人民群众基本医疗服务要求，已成为城镇医疗卫生体制改革总体目标。县人民医院作为县医疗卫生网络核心，是县医疗机构枢纽，担负着县及周边区域医疗保健康复等工作。随着县国民经济快速增长和人民群众生活水平显著提高，人民实际需求和价值观念改变，对卫生工作提出了新更高要求。而由于受各种客观因素影响，县人民医院基础设施建设相对不足，影响了专业人才培养和技术水平提高，许多新工作也不能正常进行，影响了疾病确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量病患不得不转移到别地方就医，既不利于病人身体康复，也阻碍了医院社会效益和经济效。

2、因素主要有施工风险经营管理权风险资金风险等。项目建设风险风险识别项目实施中可能面临建设施工风险重要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目建筑队伍人员素质装备能力施工期间成本控制及质量管理等。风险危害主要危害为工程质量不合格工期拖延工程造价突破预算出现大安全事故等，造成工程不能如期投入使用，导致医院不能正常运行，造成经济损失和负面影响。风险防范措施做好工程招标采购工作。实行公开招标，选择资质等级高社会信誉好，同时投标方案成熟施工组织设计完善工程报价合理施工监理企业参与本项目工程建设。从源头堵住由于施工企业能力不足可能造成风险。经营管理权风险风险识别项目经营管理风险实质在项目经营管理过程中，由于外部环境变化或经营者行为疏忽，直接影响到项目社会效益和经济效益，包括经营管理者素质医务人员专业技术水平职业道德水平医疗设施和管理制度等。风险危害经营管理不。

3、共中央国务院发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相进先进技术，应用科技成果，不断提高医疗质量。医疗质量不但是病人生命，也是医院生命，病人到医院就诊，首选条件是医疗安全。医院发展有赖于医疗力量持续改进，以合理投入谋求医院最大可持续发展，让病人以合理价格获得最优质服务，从而促进互相尊重互相理解和互相信任新型医患关系建立。资金风险风险识别项目批复延误物价上涨与价格调整材料供应工程量变更与设计变更，项目实施过程中管理办法和管理制度不完善执行不严，造成施工队伍计量超合同材料超供应等方面带来不确定性，造成定资金风险。风险危害若施工成本控制不好，将可能造成债务成本和工程费用增加。风险防范措施建立严格财务管理制度，加快项目建设进度，要求工程监理人员对施工过程工程量计量结算进行全过程监控，及时解决施工过程中遇到。

4、岗位。医疗卫生事业担负着救治病伤人员，保障人民群众身体健康重任。卫生事业是造福于边疆群众社会公益事业，关系到县经济发展和社会稳定，对经济发展有着积极促进作用。关心人民群众健康问题，不断增进人民群众健康水平，提高各民族身体健康素质，是社会主义现代化建设重要目标和社会主义精神文明建设重要内容。项目建设将惠及县及周边地区广大各族人民群众，是项让群众得实惠政府得民心卫生事业得到发展民心工程。有助于县完善医疗服务基础设施，促进各乡镇医疗卫生体制改革加快县级医疗卫生事业发展促进各民族团结，切实保障各族人民群众生命健康和安全。提高自身综合实力和竞争能力，以精湛技术服务社或，以优质服务取信于民，使医疗服务上档次上质量上水平，实现县人民医院持续发展，为构建社会主义和谐社会做出贡献，社会效益明显。第十三章风险分析县人民医院迁建工程是利用财政专项资金项目，风险。

5、济发展和社会稳定全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域薄弱环节。非典疫情发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设紧迫性和重要性。年国务院提出用年左右时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金投入和项目实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康重人疾病防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实基础。为落实国民经济和社会发展十五规划纲要，中。

6、益提高，使医院发展后劲减弱。严重制约了可持续发展，造成了医疗服务能力明显不能适应县域经济社会发展需要，明显不能满足人民群众日益增长基本医疗服务需求，明显地制约着医院在全县医疗卫生服务系统中龙头作用发挥，明显地落后于全疆经济实力相近甚至落后县市医院发展水平。县人民医院迁建工程将有利于提高广大人民群众生活质量，有利于全面建设小康社会目标实现，极好地弥补县人民医院住院用房紧张局面，提高医院在医疗预防保健康复和急救等方面综合服务能力，引导当地医疗事业向高水平方向发展，从而对进步提高医疗服务水平和各专业多元化服务，推动县卫生事业发展和优化资源配置有着较大意义。经投资估算，项目总投资亿元。当前，国家正在加速建立和完善以县医院为龙头乡镇卫生院为骨干村卫生室为基础农村三级医疗卫生服务网络，提高医疗卫生服务质量，逐步实现基本医疗卫生服务均等化。综上所述，本。

7、善，导致医疗水平设备质量达不到预期要求，给医疗服务安全性和治疗有效性带来影响，造成经济损失。风险防范措施建立健全管理制度，规范医疗行为，加强医院管理，提高医务人员医疗护理水平，积极改善服务态度。注重人才队伍建设和设备配套，加强队管理人员管理技能培训和卫生技术人员医学知识与专业技能培训，激励医疗科技人员大胆创新，三资金筹措万元财政专项资金万元银行贷款万元第二章项目建设背景和必要性项目建设背景健康是人类生存与发展基础，是评价个国家经济发展和社会进步重要标志，是社会主义物质文明与精神文明重要内容，是维护公民基本权力实现国富民强重要保证。随着社会经济发展和人民生活水平提高，健康价值及重要性也愈来愈突出，国人把健康称为国家和民族发展根基。我国政府历来十分重视国民健康水平，因为它关系到中华民族整体素质，关系到国家和人民长远利益，关系到中国未来。改革开。

8、境影响评价第八章劳动安全卫生与消防劳动安全及卫生消防第九章项目管理项目组织项目招投标项目建设管理第十章项目建设进度管理工程进度内容工程进度安排第十章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措第十二章经济效益与社会效益经济效益预测社会经济效益评价第十三章风险分析项目建设风险经营管理权风险资金风险第十四章结论与建议第章总论项目概况项目名称县人民医院迁建工程建设项目建设单位建设单位县人民医院法人代表建设地点该项目拟建于县新楼人民医院承担县域内基本医疗及危重急症病人抢救，接受乡村两级卫生医疗机构转诊能力，承担乡村两级卫生技术人员进修培训及业务技术指导任务，将县医疗卫生水平上升到个新平台起到有力推动作用。同时增加近个新就业岗位。医疗卫生事业担负着救治病伤人员，保障人民群众身体健康重任。卫生事业是造福于边疆群众社会公益事业，关系到县经济发展和社会稳定，对经济。

9、放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。医疗卫生事业直接关系广大人民群众切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展重要组成部分。党十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民事业。卫生事业关系到经。

10、素质，关系到国家和人民长远利益，关系到中国未来。改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展目录第章总论项目概况建设单位概况可行性研究工作范围和依据主要技术经济指标第二章项目建设背景和必要性项目建设必要性研究结论第三章项目建设条件区域位置社会经济概况工程地质地质水文条件公用设施建筑材料采购施工条件第四章建设规模与建设内容第五章项目建设方案建设指导思想建设原则工程方案建筑物防雷第六章节能节水措施节能核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,节水第七章环境影响初步分析建设地址环境状况环境影响因素环境保护措施绿化环境监测环。

11、发展有着积极促进作用。关心人民群众健康问题，不断增进人民群众健康水平，提高各民族身体健康素质，是社会主义现代化建设重要目标和社会主义精神文明建设重要内容。项目建设将惠及县及周边地区广大各族人民群众，是项让群众得实惠政府得民心卫生事业得到发展民心工程。有助于县完善医疗服务基础设施，促进各乡镇医疗卫生体制改革加快县级医疗卫生事业发展促进各民族团结，切实保障各族人民群众生命健康和安全。提高自身综合实力和竞争能力，以精湛技术服务社或，以优质服务取信于民，使医疗服务上档次上质量上水平，实现县人民医院持续发展，为构建社会主义和谐社会做出贡献，社会效益明显。第十三章风险分析县人民医院迁建工程是利用财政专项资金项目，风险因素主要有施工风险经营管理权风险资金风险等。项目建设风险风险识别项目实施中可能面临建设施工风险重要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目建筑。

12、项目作为公效益性项目，符合国家有关政策，项目迁建不但可提高县及周边区域整体医疗水平，而且可使县人民医院在医教研保等方面工作上个新台阶，有利于医院可持续性发展。因此，项目迁建可行。建议项目承办单位加快前期工作，积极落实迁建资金，抓好工程迁建管理，尽快投入使用，发挥其应有效益。二建设投资万元建筑工程费用万元设备及安装工程万元工程建设其他费用万元建设期利息万元预备费万元三资金筹措万元财政专项资金万元银行贷款万元第二章项目建设背景和必要性项目建设背景健康是人类生存与发展基础，是评价个国家经济发展和社会进步重要标志，是社会主义物质文明与精神文明重要内容，是维护公民基本权力实现国富民强重要保证。随着社会经济发展和人民生活水平提高，健康价值及重要性也愈来愈突出，国人把健康称为国家和民族发展根基。我国政府历来十分重视国民健康水平，因为它关系到中华民族整体。

参考资料：

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[2]（投资分析）医院综合管理系统项目投资立项可行性分析（立项建议）（第32页，发表于2022-06-24）

[3]（投资分析）医院综合病房楼改造工程项目投资立项可行性分析（立项建议）（第56页，发表于2022-06-24）

[4]（投资分析）医院综合大楼项目投资立项可行性分析（立项建议）（第62页，发表于2022-06-24）

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[6]（投资分析）医院精神科住院及康复训练楼项目投资立项可行性分析（立项建议）（第134页，发表于2022-06-24）

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[9]（投资分析）医院病房楼、门诊楼项目投资立项可行性分析（立项建议）（第61页，发表于2022-06-24）

[10]（投资分析）医院污水处理系统改造项目投资立项可行性分析（立项建议）（第69页，发表于2022-06-24）

[11]（投资分析）医院污水处理工程项目投资立项可行性分析（立项建议）（第36页，发表于2022-06-24）

[12]（投资分析）医院新建门诊楼及国际医疗中心项目投资立项可行性分析（立项建议）（第35页，发表于2022-06-24）

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[14]（投资分析）医院整体搬迁项目投资立项可行性分析（立项建议）（第54页，发表于2022-06-24）

[15]（投资分析）医院改扩建项目投资立项可行性分析（立项建议）（第54页，发表于2022-06-24）

[16]（投资分析）医院搬迁新建项目投资立项可行性分析（立项建议）（第51页，发表于2022-06-24）

[17]（投资分析）医院投资规划项目投资立项可行性分析（立项建议）（第5页，发表于2022-06-24）

[18]（投资分析）医院扩建工程项目投资立项可行性分析（立项建议）（第48页，发表于2022-06-24）

[19]（投资分析）医院手术病房楼工程项目投资立项可行性分析（立项建议）（第58页，发表于2022-06-24）

[20]（投资分析）医院急诊病房综合楼项目投资立项可行性分析（立项建议）（第102页，发表于2022-06-24）