1、模式。引资成立县果品公司，对全县脐橙实行统分级打蜡包装统品牌，提高优质果品率，增强市场竞争力。配套政策首先要实施项目带动，争取把脐橙产业建设列入中央省市扶贫开发，农业综合开发，优质农产品出口示范基地，退耕还林等项目，通过项目实施带动脐橙产业发展。二是实施大户引动，每年县财政每年安排万元专项资金，有选择地扶持脐橙生产专业户重点户，对新发展面积达到亩以上脐橙，每亩补助元。三是抓好品改促动，大力推广高接换种技术。四是优惠政策推动。实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益和轻税免费政策，鼓励各级各部门参与脐橙开发，同时搞好土地流转，确定山地开发权属，保护开发者切合法权益。第章结论发展脐橙有得天独厚自然条件，脐橙生产已有酸适度，定基础，脐橙品质和品牌亨誉省内外，县委县政府对脐橙产业建设高度重视，群众发展脐橙积极性很高。发挥区域优势建立优势区域产品产业带。

2、易主要类型。发展潜力分析有较好生产基础全县现有脐橙万亩，其中相对集中连片基地有个，已挂果面积亩。另外，在脐橙生产上涌现了批示范大户。有较好技术基础全县有果树专业技术干部人，其中高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人,并已制定了脐橙栽培技术规程。另外，我县农民素有种水果传统，在长期生产实践中，涌现了批柑橘生产乡土专家。有得天独厚气候条件属中亚热带季风湿润气候区，年平均气温为，比北部攸县和西部安仁县高，比南部炎陵县高，比东部宁岗莲花县分别高，各月平均气温与纬度相同年平均气温相等衡阳市比较，月份低，元月份高，显得冬暖夏凉，有利于脐橙越冬和度夏。历年极端最低气温平均为，年极端低气温低于发生频率为，大约年遇。冻害对脐橙生产虽然有定影响，但是通过强化冻前防范措施，以及充分利用微地貌条件，基本可以避免。稳定通过始期是月日，终期是月日，长达天，活动积温为。

3、目资金管理小组，建立项目资金使用审批制度，建立项目资金专帐，专款专用，加强对项目资金跟踪管理，努力提高资金使用效益。管理措施建设阶段实行目标管理责任制，各乡镇主要领导为第责任人，县里将计划任务分解到乡镇，各乡镇将任务落实到村组，并明确责任人，层层签订目标责任状。产业开发要坚持合理布局统规划连片开发分户种植规模经营原则，实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益政策，确定山地开发权属，依法保护开发者切合法权益。新建果园要做到高标准规划设计，高标准建园，高标准整地,高标准回填,高标准定植，高标准管理。运行机制现阶段我县脐橙发展方向是走小群体，大规模之路，做到每户成园，每村成片，乡成基地，县成规模。脐橙开发形式上推行两种模式，是户自开发经营二是村组统规划，分户开发经营。生产形式上推广猪沼果生态农业模式，即山顶植树，山腰种果，山下养猪建沼气池立体化开发。

4、鲜果生产是属于劳动密集型产业，根据对全世界柑橘成本调查，我国目前生产脐橙和其他柑橘成本大约为元公斤，同品种，美国成本为中国倍，就脐橙而言，我国目前生产成本远低于美国西班牙澳大利亚等脐橙主要生产国。其中农药和化肥投入与发达美国没有差异，成本低主要方面是采果成本，我国劳动力比较便宜。发达国家脐橙生产成本中，大约是采收开支。另外，我国脐橙有区位优势，离市场近，果实新鲜，风味较浓，在东南亚具有广阔市场。市场前景用于鲜食甜橙主要是脐橙和夏橙。特别是脐橙，它是世界柑橘出口主要品种，被誉为柑橘之王，其栽培及品质受地理气候土壤制约较大，全球只有少数地方可实现优质丰产。由于脐橙在生产数量上受到限制，而随着人们生活水平提高，市场需求量却日益增加，因而市场空间大，潜在风险小。另方面，脐橙由于没有种子和具有特殊香味，比较耐贮藏等，受广大消费者喜欢，是甜橙国际贸。

5、已表现出品质和时间第章总论项目提要项目名称县脐橙产业建设项目建设地点县镇建设性质新建项目主管部门县人民政府，扩大产品知名度。加强市场调研，搞好市场预测。以销定产，大力推广订单农业，规避市场风险，实施多渠道营销策略，分散市场风险。积极引进推广新品种新技术，努力提高脐橙产量和品质，强化产后商品化处理，增强保鲜贮运能力，延长产品上市供应期，增强市场竞争力。第章保障措施组织管理成立领导班子成立县脐橙产业建设领导小组，由分管农业副县长任组长，农业局财政局局长为副组长，计划局农办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由农业局局长兼任办公室主任。领导小组负责项目管理实施工作。各项目区乡镇成立相应机构，确立专人专抓。成立技术服务班子从有关业务部门抽调专业技术人员，组建脐橙生产技术服务小组，负责对脐橙生产规划实施和技术培训指导工作。成立资金管理小组成立。

6、，发展优质脐橙，对于迎接外国农产品挑战，保持农业持续稳定发展有重要意义。通过种苗工程品种改良标准化栽培商品化处理产品深加工等措施，化资源优势为经济优势，项目经济效益社会效益生态效益显著，对于发展地方经济，促进农民增收，农业持续发展有重要作用，故项目切实可行，应尽快上马。,稳定通过天数有天,活动积温平均初霜日为月日,终霜日为月日,无霜期天。日平均气温连续三天在零度或零度以下,有三分之年份不会出现,近二十年气象资料统计表明,极端最低气温为年，持续时间短暂。与邻近各县比较，县年平均气温比北部攸县，西部安仁高，比南部炎陵高,比东部宁岗莲花分别高和，与同纬度及年平均气温相同衡阳市相比，月平均气温月我县低月至次年月高，显得冬季温暖，有利于农作物和亚热带果木安全越冬，夏季热害不重，减轻了干热风危害。光能资源。平均年日照小时，年日照率为，属全省日照最多。

7、，高于全省各柑桔生产县，无霜期天，年日照小时，比邻近县多小时，属全省日照最多县之。年均降雨量毫米，空气相对湿度。温光水湿特别适合脐橙生产要求。湖南省柑桔避冻，柑桔生态适应性和柑桔生产三个区划报告称是发展脐橙级暖区，条件最为优裕。有丰富山地资源现有山地本为万元，年产生利润万元。社会效益，名扬省内外。近年来，脐橙供不应求，价格不菲，年全县均价元公斤，高达元公斤。年以后,由于冻害管理机制品种混杂高接换种成活率不高等方面原因，脐橙生产严重滑坡，面积锐减。年，实有面积万亩，其中挂果面积亩，产量约吨，产值万元。发展脐橙虽然有得天独厚自然条件优势，脐橙生产有定成效，但基地规模小，产量偏低，果品优质率不高，产业化水平低。其原因如下是建园选址不当。开发时没有科学规划盲目建园，随意种植，在些地势低洼地下水位较高易冻和土壤气候不适宜地方发展脐橙，造成果树冻死。

8、染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山荒滩开发利用，加快退耕还林步伐，促进水土保持，改善生态环境，保护生态平衡，实现农业持续高效稳定发展。第章风险分析及防范风险分析自然风险县属于中亚热带湿润气候区，温光水资源丰富，适宜脐橙生长发育，但由于特殊地形，地貌特征及所处南北气候交接地带，区域性阶段性自然灾害时有发生。是夏秋干旱，般出现在月份，主要分布在西南部丘岗地和茶水干流中下游。二是严寒和冰冻，我县气候温和，严寒期短，低于日平均气温冰冻大致三年两遇年极端最低气温低于发生频率为。经济风险投资来源不稳，投资不能及时足额到位，影响项目建设工期和质量。自然灾害制约，项目不能按计划发挥效益。脐橙产业化建设项目周期长，涉及面大，对市场反应迟缓，受市场空间制约。社会风险病虫害传播，检疫等措施不严，人为病虫害传播。投资环境及经营管理体制不畅。政策连续性不强和社会。

9、成活率不高。二是品种把关不严。在发展脐橙生产时，对种苗把关不严，品种良莠不齐，导致有脐橙园品种混杂，有是劣质品种。三是经营模式不当。现有脐橙园大多是以村组集体或单位统开发经营，管理机制不活，资金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果农不顾实际，盲目大规模建园，投入和管理跟不上，造成果园低产低效。四是冻害影响。冰冻年辐射降温霜冻，对全县脐橙造成了不同程度危害。五是产后商品化处理落后，全县基本上是粗采粗存，统货上市。第章项目可行性分析市场前景分析脐橙生产要求我国能生产脐橙地方主要是两条带，条是赣南湘南桂北，另条三峡河谷地带。按脐橙气候要求，我国脐橙适宜区主要在赣南湘南桂北和三峡河谷。而这两个区相比，赣湘桂条线积温较高，秋季温差较大，生产脐橙外观和内质很好，表现在甜酸适度，外观橙红，成熟期较三峡河谷地带早天，比美国和西班牙早个月。在港澳市场。

10、持谁开发谁管理补助谁原则。示范样板园每亩补助元，面上脐橙园每亩补助元。补贴形式采取统供苗供肥物资补贴苗木和建园所需底肥和现金直补。其中示范样板园栽植后第年补助元，第二年补助抚管费元面上脐橙园栽植后次性补助元，作为苗木和肥料补助。并把新建园纳入退耕还林后续政策支持范畴。实施计划项目建设期年。规划年新开发万亩，年新开发万亩，年新开发万亩项目通过推广无公害综合生产技术和产后商品化处理，使脐橙产品内质与外观得到明显改善，在提高脐橙产品出口创汇率同时，满足城乡居民对优质脐橙需求，实现农业增效农民增收财政增长目。项目实施有利于转移农村富余劳动力，帮助农民致富，从而促进社会稳定，市场繁荣和农村经济持续发展。生态效益项目实施过程中，通过充分利用本县资源，尊重自然规律和经济规律，实行区域化布局，推行生态农业技术，无公害生产技术，大大地减轻了水土流失与环境。

11、治安不严。风险防范综合自然经济和社会三个风险因素，在考虑项目规划评估和建设中，应充分分析各种风险存在可能性与大小，并制定出相应有化解风险对策。自然及社会风险防范因地制宜，合理规划布局。严格按照适地适栽原则实施区域化布局以及采取些科学防护措施，以避免自然风险影响。加强水利基础设施建设，提高农业抗灾能力，同时规范栽培技术，提高管理水平，以增强园艺作物自身抵御恶劣气候能力。严格种苗检疫制度，加强病虫害预测预报，提前做好预防准备，将风险控制在萌芽状态。推广设施栽培技术，以规避自然风险影响。建立和完善保险保障体系，增强风险承受能力。经济风险防范充分调查评估，实事求是地做好规划论证，避免项目建设盲目性。加强政策引导，保证项目资金及时足额到位，确保工程建设进度和质量。树立品牌意识，加强质量检测，尤其是安全卫生质量在生产贮运中全程监控。重视品牌商标注册。

12、之。降水量。平均年降水量毫米，较邻近县略偏少，但仍属雨水充沛湿润气候区。水资源全县有大小河流条，主要支流有米水茶水，境内控制集雨面积平方公里。平均年降水总量亿立方米，地表水亿立方米，人平立方米，耕地亩平立方米均多于全省平均水平，此外，还有客水亿立方米，地下水亿立方米，水第章总论项目提要项目名称县脐橙产业建设项目建设地点县镇建设性质新建项目主管部门县人民政府项目建设单位县农业局建设目标通过该项目实施，到年，全县脐橙种植面积达到万亩，其中新开发万亩。建设内容建设内容主要包括园地选择及规划苗木选择栽植深翻扩穴熟化土壤灌溉系统果园管理修建道路贮藏设施等。总投资项目总投资万元，其中土果园基础设施万元，苗木万元，栽植万元，挂果前管理万元。资金筹措农户投入为主，政府扶持为辅。政府扶持资金采取以奖代补形式，给予脐橙开发农户适当补贴。脐橙开发资金补贴，坚。

参考资料：

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