1、出应有贡献。项目符合合理配臵和有效利用资源需要，符合国家投资政策和资金投向。中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生局区域卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布臵农村卫生服务体系建设及卫生院配套设施建设相关事项。项目建设是全面建设小康社会需要。全面建设小康社会，必须大力发展农村卫生事业，提高农民健康水平。农民奔小康，必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重作用，建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会需要，更是实现这目标重要保证措施。项目建设是实施新型农村合作医疗降消和结核病防治需求，是创建平安卫生文明卫生需要。实施新型农村合作医疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大，受益人口多，社会效益好，符合。

2、水公司供给，供水管网已填埋至建设工地，供水有保障。三道路项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅。第三章建设规模确定建设规模确定应遵循基本原则选择合理经济规模。根据本项目性质项目服务目标容量预测提供服务发展前景等而得出最优规模来确定项目合理经济规模。考虑服务容量对项目规模影响。考虑环境容量对项目规模影响。充分考虑项目对周围环境影响，从而确定建设规模。考虑建设资金可获得性以及主要外部协作条件等对项目规模影响。二建设规模确定根据以上建设规模确定基本原则，结合服务容量预测及本行业合理经济规模环境影响资金筹措以及主要外部协作条件对项目规模影响，拟定项目建设规模为建筑面积平方米。第四章场址选择场址选择基本要求符合长远规划和行业布局要求。注重节约用地。有利于场区合理布臵和安全运行。不压覆矿床和文物。充分利用原有场地。二场址选择场址位。

3、相对落后又是阻碍县域经济和社会发展重要因素。因此，各级政府投资个重要方面就是加强城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好基础性支持。该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医需要。卫生事业发展对经济建设发展特别是保证人民群众身体健康起着巨大作用，该项目建设有利于少数民族地区乡镇卫生院医疗服务水平不断提高，符合国家相关要求。中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条件差形象不佳影响，服务功能不健全，从该单位今后发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效益之路势在必行。为增强中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服务社会效益稳定性，中心卫生院投资建设该项目，可在今后较长段时间内向社会提供优质卫生医疗服务，促进该单位不断发展壮大。项目符合国民经济和社会发展第十个五年规划要求，可为规划目标实现。

4、理性。八问题与建议项目存在主要问题可能有因前期准备工作不足建设投资超概算工期延迟建设资金不能足额按时到位以及服务运营过程中可能出现其他问题等。为了使项目达到各项预期目标，在项目前期工作上，建议中心卫生院主动与各相关部门密切联系协调，按照基本建设程序抓紧做好项目开工前各项准备工作，特别是项目建设用地手续办理规划许可办理环境保护手续办理消防手续办理建设资金落实招标文件编制和建设场地三通平等。在项目工程建设上，建议中心卫生院加强对项目实施过程管理，不断优化设计方案，从进度质量投资三个方面搞好工程建设控制管理。第二章项目配套协作情况分析项目具有较好配套协作条件，为项目建设和服务运营奠定了良好基础。电力中心卫生院配套设施建设项目由供电营业所负责供电，为伏伏双线路送电，输电线路紧接建设项目工地，项目供电有保障。二供水该项目供水由自来。

5、化，获取社会效益最大化目标。总体原则为先进适用，服务可靠，总论项目要素项目名称中心卫生院配套设施建设工程建设地点中心卫生院院内建设性质新建建设工期个月项目业主中心卫生院单位类型事业单位住所集镇上街号法人代表拟建规模建筑面积平方米项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务设施建设。射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。目前该院新建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。卫生院目前就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件需求。项目提出背景及项目建设必要性该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会事业发展需要。政府个重要职能就是为社会经济发展提供良好支持环境，而目前各类基础设。

6、本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济协调发展。项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制需要。建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率和支持配合。场址占地面用增加。投资方面风险因素项目在投资方同可能存在风险主要有是由于工程量预计不足或材料价格上升导致原投资估算偏低二是由于计划不周或外部条件等因素影响导致建设工期拖延造成投资增加。融资方而风险因素项目在融资方而可能存在风险有融资结构未能达到要求，资金来源可靠性充足性和及时性等。自然灾害方面风险项目在自然灾害方面可能存在风险主要有多年不遇冰雪灾害大风暴雨发生造成工程停工导致工期拖延。。

7、根据该项目服务目标指向性特点并结合当地实际情况，项目场址拟选定在中心卫生院院内。该场址坐落位臵符合及土地利用规划要求，土地使用权属中心卫生院所有，在该场址进行项目建设对周边村镇居民企业无较大影响，项目实施可直接带动当地社会事业发展，能够为当地政府和群众所普遍接受并得到理规投资招标投标节能环保及与项目相关各项政策，新医改方案。国家有关工程建设方面标准规范定额。原国家发展计划委员会颁发投资项目可行性研究指南试用版。建设项目经济评价方法与参数第三版。现代咨询方法与实务。项目业主提供项目土建工程平面布臵初步融资方案及其他有关基础资料。其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提供有关基础资料为本项目可行性研究报告主要编制依据。研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关资料数据调查研。

8、行业合理规模环境影响资金筹措以及主要外部协作条件对项目规模影响，拟定项目建设规模为土建工程及配套附属设施建筑面积平方米。场址选择根据该项目指向性特点并结合当地实际情况，项目场址拟定在中心卫生院院内。该场址坐落位臵符合及土地利用规划要求，场址各项条件符合项目工程建设及服务运营要求，对周边村镇无较大影响，项目实施可境因素分析四生态环境保护及防治措施五生态环境影响综合评价第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生二消防设施第九章组织机构及项目实施管理组织机构设臵二项目实施工程管理第十章招标方案招标原则二招标范围三招标组织形式四招标方式五评标标准评标方法六工程招标程序七工程招标投标管理第十章项目进度计划建议及控制建设工期二项目准备工程实施进度计划建议三影响工程实施进度主要因素四工程进度控制措施第十二章投资估算及资金筹措投资估算依据二投。

9、，从项目规划服务区域效益工程设备环境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设意见及评价结论，为项目决策提供全面依据。因此，确定本项目可行性研究主要内容如下项目提出背景及建设必要性。配套条件评价。建设规模确定。场址选择。工程方案。节能节水措施。环境影响评价。劳动安全卫生与消防。组织机构及人力资源配臵。招标方案。项目实施进度。投资估算及资金筹措。社会评价。风险分析。研究结论及建议。六项目建设指导思想在技术可行经济合理前提下，充分利用现有条件进行项目建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目社会效益。立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导向以获得稳定较好社会效益为前提，以各相关部门大力支持为依靠，以向社会提供优质医疗服务为目，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标。

10、确定性对项目费用估计精确度影响，预算应急费在项目预算中应单独列出，不能分散到具体费用项目之下，可通过基本预备费和涨价预备费方式列入。对于项目进度方面不确定因素，般不以延长工期方式来解决，进度后备措施就是在关键路线上设臵定时差或机动时间，项目工序不确定程度越高，任务越含糊，关键路线上时差或机动时间也应该越长，项目工程在制定进度计划时对此要予以充分考虑，从而达到降低风险损失目。技术后备措施专门用于应对项目技术风险，它可以是段时间或笔资金，当项目进度达不到预期目标并需要采取措施时才动用这段时间或这笔资金。从以往项目工程实施情况来看，般费用后备措施进度后备措施很可能用得上，而技术后备措施很可能用不上，只有当不大可能发生事件发生，同时又需要采取补救措施时，才动用技术后备措施。第十五章研究结论与建议总体描述建设规模结合服务需求容量及。

11、估算范围三建设投资估算第十三章社会评价社会评价作用二社会评价原则和要求三社会影响分析四项目与社会互适性分析第十四章风险分析风险分析目二风险识别方法三风险分析四风险对策第十五章研究结论与建议总体描述二结论与建议体提高。随着农民生活水平不断提高，对农村卫生服务需求日益增长。加强乡镇卫生院建设，发挥其应有职能是我国初级卫生保健重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质迫切需求。综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善非营利性乡镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵民生问题，是必须，中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要。三项目目标及功能定位项目具备优势项目符合国家投资政策，满足资金投向各种条件，有较好融资渠道。项目业主所具有基本条件使其具备承担拟建项目资格，同时符合有关行业准入条件。项目符合国民经济和杜会发展总体规划城镇体。

12、风险对策针对以上存在风险因素，项目拟采取风险对策包括风险控制风险转移风险自担及后备措施等。对于投资方面风险，可以采取风险控制手段以降低风险可能对项目造成损失。对于工程方面风险自然灾害方面风险等，可以采取风险转移手段以降低风险可能对项目造成损失。对于工程方面些风险融资方面风险等，由于这类风险发生频率较高，但发生后给项目造成损失不大，而采取基他措施其费用支出将高于自担风险所带来损失，或者风险不由项目本身控制，因此，采取风险自担手段以承受风险可能对项目造成损失。在采取以上几个方而措施基础上，项目还应充分运用后备措施手段以应对可能发生风险，后备措施要求事先制定妥当，旦项目实际进展情况与计划比较出现偏差，就需动用后备措施，后备措施主要有费用后备措施进度后备措施和技术后备措施三种。费用后备措施就是预算笔应急费，用于补偿差错疏漏及其他。

参考资料：

[1]中心卫生院配套设施建设工程项目可行性投资商业计划书（复件）（第70页，发表于2022-06-24）

[2]（新项目）中心卫生院辅助设施建设工程项目可行性投资商业计划书（复件）（第20页，发表于2022-06-24）

[3]（新项目）中心卫生院灾后重建援建项目可行性投资商业计划书（复件）（第54页，发表于2022-06-24）

[4]（新项目）中心卫生院港澳特区援助灾后重建项目可行性投资商业计划书（复件）（第53页，发表于2022-06-24）

[5]（新项目）中心卫生院标准化改建项目可行性投资商业计划书（复件）（第31页，发表于2022-06-24）

[6]（新项目）中心卫生院整体搬迁项目可行性投资商业计划书（复件）（第46页，发表于2022-06-24）

[7]（新项目）中心卫生院基础设施项目可行性投资商业计划书（复件）（第42页，发表于2022-06-24）

[8]（新项目）中心卫生院医用综合楼迁建项目可行性投资商业计划书（复件）（第33页，发表于2022-06-24）

[9]（新项目）中心卫生院住院大楼项目可行性投资商业计划书（复件）（第36页，发表于2022-06-24）

[10]（新项目）中心卫生院业务用房项目可行性投资商业计划书（复件）（第22页，发表于2022-06-24）

[11]（新项目）中心医院项目可行性投资商业计划书（复件）（第115页，发表于2022-06-24）

[12]（新项目）中心医院耳鼻喉头颈外科医院项目可行性投资商业计划书（复件）（第34页，发表于2022-06-24）

[13]（新项目）中心医院耳鼻喉-头颈外科医院筹建项目可行性投资商业计划书（复件）（第28页，发表于2022-06-24）

[14]（新项目）中心医院检验中心技改项目可行性投资商业计划书（复件）（第53页，发表于2022-06-24）

[15]（新项目）中心医院改造项目可行性投资商业计划书（复件）（第63页，发表于2022-06-24）

[16]中心医院扩建检验中心技改项目可行性投资商业计划书（复件）（第51页，发表于2022-06-24）

[17]（新项目）中心医院急救中心项目可行性投资商业计划书（复件）（第75页，发表于2022-06-24）

[18]（新项目）中心医院急救中心改建项目可行性投资商业计划书（复件）（第74页，发表于2022-06-24）

[19]（新项目）中心医院住院综合楼建设工程项目可行性投资商业计划书（复件）（第81页，发表于2022-06-24）

[20]（新项目）中心区地块项目竞拍项目可行性投资商业计划书（复件）（第46页，发表于2022-06-24）