1、谐铜仁和促进地方经济的增长都将起到积极的推动作用。二社会适应性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度项目是改善梵净山景区旅游硬件设施条件的重要工程，受到省地市乡镇村各级组织的高度关注，对项目建设寄予厚望，表示以极大的热忱支持项目的建设，尤其是项目所在地的村民急切盼望该项目早日建成。二各级组织对项目的支持程度本项目受到了省地市各级组织的大力支持，尤其是地市党委政府以及旅游城镇建设等主管部门及参与本项目的各乡镇，对于本项目的实施倾注了极大的热情，并尽其所能，给本项目提供最优惠的条件和政策支持，为本项目的实施奠定了良好的基础。三地区文化状况对本项目的适应程度本项目所在地农村人口受教育程度较高，两基工作已通过省级验收，农村青壮年劳动力文盲已基本扫除，文化状况无不适应之处。同时，该项目建设，可为当。

2、。优越的人文环境能够适应和满足外商的文化生活需要，使其感到宾至如归。所以，加快人文环境建设是提高铜仁地区旅游品位的重要举措，是区域经济进步扩大开放的迫切要求。三进步提高梵净山旅游竞争优势，利于招商引资随着铜仁各项基础设施的日臻完善，游客出行将更加方便。近几年来到铜仁旅游的客人呈现出不断增长的态势。目前，铜仁已初步形成了汽车火车飞机的立体高速交通网络，能快速到达全国包括北京上海广州深圳重庆武汉厦门等在内的部分大中城市，且铜仁凤凰机场已开通或即将开通北京广州深圳贵阳重庆桂林等航线，机场扩建正在立项之中，这些都构成了铜仁作为旅游城市的基本竞争优势。但不管是国内还是国外，旅游目的地对游客的争夺异常激烈，铜仁地区必须凭借其独无二的丰富的自然旅游资源，在保持基本竞争优势的同时，紧跟世界旅游业发展的潮。

3、实施旅游活区和两带两圈战略，把旅游业确定为重点发展的后续支柱产业，进步加大对旅游发展的政策支持和建设投入，加强以交通为重点的旅游基础设施建设，形成了发展旅游的良好社会氛围，推动了全区旅游业的快速发展。铜仁大兴机场通航，渝怀铁路开通，乌江航道实现沿河直航重庆，全区实现无线通信覆盖，新建成或改造了批旅游公路，提高了旅游的可进入电服务等的消费中获取相当的收入，在旅游业的带动下本地区的农业餐饮业和邮电通信业将会产生乘数效应。该项目在正常生产经营期间可为地方经济社会的全面快速发展提供了较为稳定的税收来源，从而进步促进了地方经济的发展。该项目建成后，改善了景区旅游设施条件，来景区旅游的人员将会大幅增加，随着梵净山旅游业的兴起，当地传统文化民族风情可得到挖掘和发挥，劳动者素质将得到大幅提升，对于建设和。

4、区的对外开放，加大对外招商引资力度，其中包括对东部沿海地区的招商引资。年全铜仁地区区实现生产总值亿元，增长，是十五以来增速最快的年实现财政总收入亿元，其中，般预算收入亿元，完成全社会固定资产投资亿元，实现社会消费品零售总额亿元，城镇居民人均可支配收入达到元，农民人均纯收入达到元。三大产业结构为。第产业比重过大，工业比重偏小，第三产业发展滞后。人均生产总值为元，约合美元，与全国平均水平相距甚远。可见落后的宏观经济现状以及较低的人均水平直接导致铜仁高端消费群体较少本地高端消费不足等现象。要加快铜仁的经济发展，需凭借中央西部大开发和新轮扶贫开发的重大战略决策，其中重要举措之就是加快对外开放步伐，加大招商引资力度，进步创造和改善好的投资环境，除了包括良好的生产经营市场环境外，还包括良好的人文环境。

5、净山地区旅游业健康稳定和可持续发展。第二章发展规划产业政策和行业准入分析铜仁地区旅游发展现状铜仁地区位于贵州省东北部，东邻湘楚，北接重庆，是连接中原地区与西南边陲的中枢和纽带，地处东径，北纬，国土总面积平方公里。铜仁地区行政公署驻铜仁市内，下辖铜仁市万山特区德江县思南县江口县石阡县沿河土家族自治县印江土家族苗族自治县松桃苗族自治县和玉屏侗族自治县。全区总人口余万人，有土家苗侗仡佬回布依等个民族，少数民族人口占总人口的。铜仁地区旅游业起步于年代中后期。近年来，铜仁地区依托优势旅游资源开发，不断加大旅游业发展力度，实现了旅游业的较快发展。总体上看，铜仁地区旅游资源丰富，特色鲜明，开发步伐加快，旅游发展大格局初步形成。十五期间，铜仁地委行署紧紧抓住省委省政府要把贵州建成旅游大省的战略机遇，积极。

6、地传统文化和民族风情提供个向外界展示的舞台，可进步加强对当地传统民间文化的开发，并使这种传统文化能持续得以传承，使旅游资源能合理得以开发利用，发挥其应有的效应。项目建设，不仅不会与当地文化发生抵触，而且还会使当地传统文化民族风情能持久得以传承保护。所以，当地传统民间文化对本项目有较好的适应性。三社会风险与对策分析主要风险因素的识别经分析，本项目的主要风险因素有市场风险技术风险工程风险环境影响风险组织机构设置风险投资估算风险融资风险财务风险经济风险体制改革与经济政策风险社会影响风险等个因子。市场风险市场风险主要是指游客量和收费项目价格预测的不确定性。技术风险技术方面的风险主要是指项目采用先进技术和新技术应用上的可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来的风险。工程风险工程风险主要包括方案。

7、流，与时俱进，既要为游客的游览观光提供便利，更要为游客的休闲娱乐健身提供好配套服务。本项目建设个设施先进服务周全，集生态观光舒适健身农村体验休闲度假公务社交于体，具有较高水准的生态旅游区，是提升铜仁地区作为旅游城市竞争优势的重要途径，对铜仁旅游事业的持续发展起到积极的促进作用，是铜仁地区招商引资工作的引爆剂。四是加强旅游景区生态建设和环境保护，促进人与自然和谐发展的需要梵净山景区自然环境原始，自然风景资源种类齐全，品位高，它们是人类共同的财富，是人与自然和谐持久相处不可或缺的自然环境资源，是自然界不可再生的自然而宝贵的遗产，需要人类去加倍地爱护和保护它。这不仅是为当今的人们，而且也是为后人，永续保留自然界赋予给人类不可再生而美妙珍奇的自然遗产的需要。梵净山景区旅游接待设施和基础设施建设，。

8、用专家调查法。风险等级和影响程度划分将各种风险因素出现的可能性及对项目的影响程度划分为个等级，用表示表示可能性极小或影响极小表示可能性非常小或影响非常小表示可能性小或影响小表示可能性较小或影响较小表示可能性般或影响般表示可能性较大或影响较大表示可能性大或影响大表示可能性非常大或影响非常大表示可能性极大或影响极大。专家评价与统计采用专家评估法，请了位专家，其中熟悉工程技术的专家人经济专家人，社会学专家人项目管理专家人，在相互之间没有任何联系的情况下，就项目可能涉及的风险及程度进行判断，按上述的指标评分，对专家给出的判断值进行统计，统计结果见下表。风险因素量化分析统计表序号风险因素出现的可能性出现后对项目影响程度极小非常小小较小般较大大非常大极大极小非常小小较小般较大大非常大极大市场风险技术。

9、要按照自然保护区和风景名胜区自然资源保护规划及相关法律法规要求，保护其独特的自然生态环境，在不影响生态和环境的情况下，合理开发利用其特有的资源，发挥资源的旅游经济价值作用，同时也可通过本项目建设进步加强旅游硬件建设的集中化规模化，从而有效避免过去小而散的旅游发展模式，实现自然景观资源实施有效的保护，防止乱建强建滥建等破坏景观和生态环境的行为发生。自然景观的原生性和自然生态性，是发展自然风光旅游最基本的前提和核心内容，如果其原有形态及风格及其自然生态环境遭到了破坏或人为改变，也就失去了旅游最基本的前提条件，丧失了最能吸引游客的核心内容。因此，只有在有效保护好旅游资源，保持各种自然景观原有自然独特的风貌和环境，才可吸引大批游客前来观光旅游，推进旅游业的发展，促进人与自然的和谐相处，才可实现梵。

10、成本费用的增加等，使项目盈利水平达不到预期目标或不能按债务的借款条件偿还贷款。经济风险经济方面的风险主要是投资或运行费用的增加，是项目经济效益水平达不到预期目标。体制改革与经济政策风险目前正在进行经济管理体制改革的探索，新的经济政策不断出台。因此，对拟建项目的实施会产生些影响，新老体制交替对项目组织机构设置等带来定风险。社会影响风险社会风险是项目与所在地相互适应方面可能出现的问题，对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来的负面影响，项目可能承担的风险。二风险程度分析风险评估方法的选择风险评估般采用专家调查法层次分析法法蒙特卡洛模拟法等基本方法。本项目虽然投资较大，但因建设内容相对简单，故仅以上述选取的因子为风险对象，不对各个因子进行二级或二级以上的分解和展开，为简化计算本报告采。

11、风险工程风险环境影响公司组织投资估算融资风险财务风险经济风险体制改革社会影响风险评估风险评估成果汇总见下表。风险成果汇总表序号风险因素对项目的影响程度发生的可能性风险等级说明市场风险较大旅游人数预测的不确定性大技术风险般工程风险较大环境影响般公司组织般投资估算般融资风险较大财务风险般不能满足银行借贷条件要求经济风险般体制改革较小社会影响较小从上表可以得出，本项目在市场工程以及融资等三方面存在较大的风险，其他方面的风险般或较小。较小风险分以下，是指风险发生的可能性较小，即使发生，造成的损失也较小，不影响项目的可行性。般风险分，是指风险发生的可能性较大，即使发生，造成的损失不大，般不影响项目的可行性。较大风险分，是指风险发生的可能性较大，旦发生，造成的损失较大，但损失程度还在项目本身可以承受。

12、工程地质施工与工期等方面给项目带来的风险。环境影响环境影响方面的风险主要指工程建设和运行期产生的各种垃圾废水废气对周围水资源森林植被自然环境等产生的负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理。组织机构风险组织机构方面的风险主要指项目组织设置方案不适于本项目的建设或运行，项目法人代表企业管理层不能胜任项目的组织与管理，对项目的实施造成影响，达不到预期收益。投资估算风险投资估算的风险主要来自工程方案变动的工程量增加工期延长，人工材料机械台班费各种费率利率征地费用的提高等。融资风险本项目投资较大，债务资金所占比例高，因此，融资方面的风险表现为资本金不足或债务资金不能及时落实，造成项目不能顺利实施。财务风险财务方面的风险是来自旅游市场预测游客量和收费价格预测的不确定性二是投资或运行。

参考资料：

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[2]20万m2新型高端门窗项目可行性建议书（第66页，发表于2022-06-24）

[3]18万m2塑钢门窗项目可行性建议书（第70页，发表于2022-06-24）

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