1、的体现，纳税人大多通过运用自身掌握的知识和经验预见自己所采取得行所会发生的结果，从而决定是否采取这种行为；纳税行为有很强的可塑性，对于纳税人所采取的偷逃骗抗行为，都可以通过教育惩戒等方式对纳税人行为进行纠正或重塑。税务部门和纳税人同是税收征纳关系的行为主体长期以来，我们习惯于强调税务部门作为征收行为的主体而忽视了纳税人作为纳税行为的主体地位，随着人们权利意识的觉醒和维权意识的增加，这种定义方式很容易造成对纳税人权利的忽视，从而影响了现代社会税收的正当性，引发纳税人的抵触情绪。税务部门和纳税人同是税收征纳行为的主体，既有相互对立的面，又有相互合作相互协调的面。因此规范征管和纳税行为还立足于要构建和谐的征纳关系。构建和谐的税收征纳关系首先要对双方拥有的权利和义务进行明确，并认识到征纳关系是双方主体相互作用相互影响的联系，对两个主体的研究缺不可，。

2、的研究重点，关于税收征纳关系的现状存在的问题以及如果构建和谐征纳关系都有大量论述，无论是理论探讨还是实践操作都不乏亮点，这些研究对于提高我国税收征管工作都不无裨益。但长期以来由于我们对税收内涵和本质的不科学界定局限了研究者从业者的视野，和谐征纳关系的构建犹如硬币的两个面，正面是税收征管，反面是缴纳行为。本文不仅对税务部门的征收行为进行论述，还将纳税人的纳税行为进行研究和分析，以期能以个更全面更开阔的视角分析来实现税收征纳行为的良性互动。随后，从税收征管模式税收法律体系税收信息化建设等方面描述了我国的征纳行为现状，并通过央视报道的“房企拖欠土地增值税”以点及面，分析了我国税收征纳行为中存在的税收征管模式的相对滞后导致在纳税遵从税源监控信息化建设分工配合及税收实现机制等多个方面与实际工作相脱节，引发诸多矛盾；纳税服务工作受制于现行法律体系和理念。

3、收债权的特点，首先，税收征管行为是对纳税人权益的种占有行为，无论纳税人原意与否，这种行为都将继续。其次，税收针管行为强调税收法定原则，税收金额必须依照税法规定要素计算，既不能多征也不能少征。最后，税务部门和税务人员取得纳税人的这部分利息并不需要支付相应的对价，征管行为实质上就是国家对纳税人权益的种无偿占有。纳税人及纳税行为纳税人即纳税义务人，是指负有纳税义务的单位和个人，纳税人既可以是自然陈云燕，转轨时期我国征纳行为博弈分析，西南财经大学，年月，页。万方数据构建和谐税收征纳关系研究人也可以是企业社会团体。在不同的税种中纳税人也有相应的区别，如个人所得税中纳税人是自然人，对其个人所得承担纳税义务。企业所得税中纳税人是企业社会组织，对企业团体的所得承担纳税义务。纳税行为即纳税人行为，就是指纳税人做出的与纳税事项有关的行为。纳税行为是纳税主体意识。

4、究，社科纵横，年第期，页。高军白林，税收概念的法理探析，广州大学学报，年月，页。霍布斯，利维坦，黎思复黎廷弼，译北京商务印书馆，年。④孟德斯鸠，论法的精神上，张雁深，译北京商务印书馆，年。霍尔巴赫，自然政治论，陈太先，眭茂，译北京商务印书馆，年。谷成，税收遵从的理论模型和遵从引申，财贸经济，年第期，页。万方数据引言个案研究法本文采用个案研究法，通过分析央视焦点访谈“房企欠缴土地增值税”的热点现象认真加以调查分析，通过分析土地增值税征收中暴露出的问题分析了我国纳税行为的现状，并根据问题特点及其形成过程分析了影响纳税行为相关因素的现状。通过对个税种的深度挖掘反映出了税务部门在引导和规范纳税人行为的过程中存在的问题和不足。主要内容构建和谐征纳关系，是建设和谐社会的内在要求，同样也是顺应国家政治经济形势的需要。构建和谐征纳关系也直是学术界和税务部门。

5、的及时足额入库。税收征纳关系的主体关系是反映事物及其特性之间相互联系的种哲学范畴，是不同事物特性的种统形式。研究税收征纳关系首先要对征管主体和纳税主体及其二者的行为进行相应的研究。税收征管部门及税收征管行为税收的征管部门般是指法律行政法规授予税收征收和管理权的行政机关，承担着为国家征集财政资金的职责。在我国税收征管部门包括税务部门海关财政部门等，但由于海关和财政部门主要通过法律授权的方式行使税收征收权，并不是其主要职能，而且征收的税种单，因此，这里把税务部门作为征管部门的主要研究对象。税收征管行为是指以国家法律法规赋予的权力为前提，税务机关和税务人员在组织税收收入过程中所采取的各种行为和手段。税务部门和税务人员代替国家行使税收征收权，除了具有般行政行为的特点外，由于作为标的物的税收有着强制性固定性和无偿性的特征，税收征收行为也随之体现出了税。

6、必须放在同个平台仔细研究。其次，构建和谐税收还应对从规范税收征管行为做起。对税务部门所承担的义务更进步明确，在权利行使过程中更多受法律制度的约束；从规范纳税行为做起就要通过法律制度等形式对纳税人享有的权利进步细化，树立政府只是公共产品的提供者，而不是税收的占有者，税收只是国家为社会大众提供给公共产品的费用，引导纳税人依法纳税。和谐的税收征纳关系，是构建和谐社会的重要组成部分，同时也是提高税收征管效率，提高纳税人税法遵从度的根本举措，为此我们始终要从规范税收征管和纳税行为两个方面着手。税收征纳关系的般界定征纳关系的产生是由于税收征管行为和纳税行为间相互作用相互影响所形成的种联系。这种关系形成变化和发展受到征管主体和纳税主体及其二者行为的共同影响。税收征纳关系的定义税收征纳关系是反映税收征纳双方，即税务部门和纳税人之间因征税行为和纳万方数据届硕。

7、等因素，与纳税人需求存在定偏差阻碍着纳税满意度的提升；税收法律体系在立法执法方面存在的立法层次低，税法缺乏刚性的先天不足影响着依法治税目标的实现，人才队伍和信息化建设滞后于税收征管实践等系列问题。在对存在的问题及成因分析之后，本文在纳税服务方面要在正确认识纳税服务基础上科学分析纳税人需求，培养纳税意识并提供多元化的服务措施，来满足纳税人的合理需求以达到提高纳税遵从度和满意度的目标。在税收法律体系方面方面要健全税收法律体系，做到有法可依；另方面要在税收征收全过程尊重纳税人权利，鼓励纳税人参与到税收立法和执法的全过程。针对征管模式方面的问题文章提出要积极借鉴先进理论指导我们的税收实践，同时加强税源监控绩效考核和社会协作等机制，并通过税收专业化改革实现征管资源的优化配置。对于队伍建设中活力不足的问题本文提出要通过思想政治和业务培训“双管齐下”，并。

8、税收法律体系基本形成税法对纳税人权利的规定当前我国的税收征管模式“各税统管”为特征的专管员模式“分权”为特征的征管查三分离模式“三十四”字为基础的现行征管模式税收征管和纳税的开展情况纳税遵从度不断提高纳税不遵从的情况仍旧存在第三章影响税收征纳和谐存在的主要问题万方数据涉税违法行为查处难度和征收阻力较大偷税手段隐蔽难以查处个别地方政府对税收征管设置障碍税收征管效率低下，无法满足经济社会发展需求信息技术的依托作用没有有效发挥税务人员执行力低下难以适应税收征收要求对大型跨地区企业监控乏力企业纳税行为税法遵从度不高，偷税漏税时有发生税收法律无法有效督促企业主动纳税企业缺乏主动纳税的道德自觉第四章影响税收征纳和谐的问题成因税收法律体系不健全，影响着依法治税目标的实现税收法律的缺位和滞后定程度导致无法可依税收法律的约束力和威慑力不足税收法律体系缺乏对纳。

9、明确岗位职责，万方数据构建和谐税收征纳关系研究通过更科学的人才选拨和激励机制激发队伍活力。针对信息化建设滞后的问题提出要在统规划的前提下，建设标准化的信息网络系统提升涉税信息的采集分析和共享水平，并通过财税库银联网提升服务水平，降低税收征纳成本。万方数据第章构建和谐税收征纳关系的意义第章构建和谐税收征纳关系的意义税收是政府正常运作的基础。因此，税务部门受政府委托要在法定的范围内尽可能地多收税，来确保政府职能的实现。而从纳税人角度来看纳税实际上是纳税人既得利益的种减少，纳税人则要尽可能地少缴税，以减少既得利益的“损失”或经济行为的成本。这就需要对征纳行为进行规范和控制，使征纳双方在实现自身利益最大化的过程中，使双方行为能够和谐共处相互促进。规范税收征管和纳税行为的落脚点在于构建和谐的税收征纳关系，使征税人依法征税，纳税人依法纳税，保证国家税款。

10、使用学位论文的规定，即学校有权保留并向国家有关机关或机构送交论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印缩印或扫描等手段保存汇编学位论文。同意山西大学可以用不同方式在不同媒体上发表传播论文的全部或部分内容。保密的学位论文在解密后遵守此协议。作者签名导师签名年月日万方数据目录中文摘要引言第章构建和谐税收征纳关系的意义税收征纳关系的主体税收征管部门及税收征管行为纳税人及纳税行为税务部门和纳税人同是税收征纳关系的行为主体税收征纳关系的般界定税收征纳关系的定义和谐税收征纳关系的特点税收征管和纳税行为共同影响征纳关系构建和谐征纳关系的必要性构建和谐税收征纳关系是经济发展的现实要求构建和谐税收征纳关系是保护纳税人权益的应有之义构建和谐税收征纳关系是规范征纳行为的落脚点第二章目前我国税收征纳的现状规范税收征纳关系的法律法规依法治税目标的提出。

11、税人权利保护的规定现行税制存在弊病，增加了税收征管难度和征税成本导致财权与事权的不尽统税收结构失衡影响了税收宏观调控功能税种设计存在“先天不足”留下偷税空间现行税收征管模式滞后，影响税收征管效率提高税源流失严重与税源监控不力征管效率低下与分工协调不合理纳税遵从度不高与奖惩机制缺失纳税服务存在局限，阻碍纳税遵从度和满意度的提升纳税服务理念落后纳税服务局限于税收征收阶段纳税人合理需求尚未引起重视人才队伍建设不科学，不利于征管质量的提高思想政治教育不生动不实际教育培训跟不上形势发展干部选拔任用制度落实不到位万方数据缺乏激励机制，队伍活力不足信息化建设不系统，导致投入产出比不高税务信息化建设缺乏规划浪费严重税务人员对税收信息化的认识不够税收信息化技术人员素质有待提高税务信息系统的安全性存在隐患第五章构建和谐税收征纳关系的对策完善法律体系，夯实税收征。

12、士学位论文构建和谐税收征纳关系研究作者姓名武涛指导教师张民省副教授实践导师孟艾芳学科专业公共管理研究方向公共政策与社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年五月万方数据山西大学届硕士学位论文构建和谐税收征纳关系研究作者姓名武涛指导教师张民省副教授实践导师孟艾芳学科专业公共管理研究方向公共政策与社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年五月万方数据,万方数据承诺书承诺书本人郑重声明所呈交的学位论文，是在导师指导下独立完成的，学位论文的知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关的内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用的文献资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过的成果。作者签名年月日万方数据构建和谐税收征纳关系研究学位论文使用授权声明本人完全了解山西大学有关保留。

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