1、济学的范畴。经济法范围内对促进节能的法律政策研究多侧重于建筑节能或者合同能源管理机制的个方面，我国目前从整体上对促进节能机制的财税法规的执行状况却少有研究。本文从界定节能新机制的内涵入手，提出运用财税等经济激励政策推进节能新机制运行的财税法学原因，在总结分类推进节能新机制的财税法规的执行状况的基础之上，运用政策分析方法这经济法学研究方法，对推进节能新机制的财税法规执行过程中存在的问题进行分析，提出完善我国推进节能新机制的财税法规的建议。张守文经济法理论的重构北京人民出版社万方数据中国计量学院硕士学位论文运用财税法规推进节能新机制的理论基础能源是人类生产与生活的动力。人类要获得持续发展，就绕不开能源的有效合理使用这永恒的主题。中华人民共和国节约能源法第三条规定了节约能源的途径，即“加强用能管理，采取技术上可行经济上合理以及社会可以承受的措施。

2、法所涉及的具体领域的角度看，政策分析方法，主要包括政策主体分析政策目标分析政策工具分析政策背景分析政策时滞分析政策局限分析等。文章主体部分运用政府引导社会节能和运用财税表申请国家和部分地方奖励资金条件及标准万方数据中国计量学院硕士学位论文引言问题的提出正如增长的极限预言的那样，人类赖以生存的环境是有限的观点已经为越来越多的程表清单表节约能源法第五章主要内容表推进电力需求侧管理运行的法规表推进合同能源管理运行的法规金管理暂行办法第六章监督管理及处罚附录北京市电力需求侧管理项目分类与奖励标准表万方数据图和附表清单图清单图节能服务公司备案流程图节能服务公司申请奖励资金流规实施的市场环境结语参考文献附录中华人民共和国节约能源法第五章激励措施附录合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法第七条第八条附录合同能源管理财政奖励资部门责任人的法律责任不明确。

3、个政府社会组织等正在采取行动，试图“达到全球的经济社会和生态平衡的和谐状态”。行动的方式包括通过宣传促使人们树立注重环境持续发展的意识发展替代性能源，扩大可再生能源的使用比例完善能源政策法规和标准，推动全社会节约能源，提高能源使用效率，缓解环境污染形势对已经造成污染的地区进行治理，扭转环境恶化趋势。在人类采法所涉及的具体领域的角度看，政策分析方法，主要包括政策主体分析政策目标分析政策工具分析政策背景分析政策时滞分析政策局限分析等。文章主体部分运用政府引导社会节能和运用财税法规等经济激励的手段开展节能这两个政策工具，分析推进电力需求侧管理机制和合同能源管理机制的财税法规，运用政策局限分析方法对推进电力需求侧管理机制和合同能源管理机制的财税法规存在的问题进行分析，提出解决问题的对策。创新之处学界对促进节能财政税收等经济激励政策的研究多集中于经。

4、表申请国家和部分地方奖励资金条件及标准万方数据中国计量学院硕士学位论文引言问题的提出正如增长的极限预言的那样，人类赖以生存的环境是有限的观点已经为越来越多的国家和地区的人们所接受。不仅如此，非可再生资源正在以较快有时甚至以指数的速度减少，如果不采取积极的措施，资源利用旦超过环境的极限，将会出现植被破坏物种灭绝能源枯竭人类生存条件恶化等悲剧性后果。因此，“必须要有空前规模的国际上大力协同的办法和长远规划”。令人欣慰的是，以发达国家为首的各个政府社会组织等正在采取行动，试图“达到全球的经济社会和生态平衡的和谐状态”。行动的方式包括通过宣传促使人们树立注重环境持续发展的意识发展替代性能源，扩大可再生能源的使用比例完善能源政策法规和标准，推动全社会节约能源，提高能源使用效率，缓解环境污染形势对已经造成污染的地区进行治理，扭转环境恶化趋势。在人类采。

5、财政奖励资金管理暂行办法第七条第八条附录合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法第六章监督管理及处罚附录北京市电力需求侧管理项目分类与奖励标准表万方数据图和附表清单图清单图节能服务公司备案流程图节能服务公司申请奖励资金流程表清单表节约能源法第五章主要内容表推进电力需求侧管理运行的法规表推进合同能源管理运行的法规表申请国家和部分地方奖励资金条件及标准万方数据中国计量学院硕士学位论文引言问题的提出正如增长的极限预言的那样，人类赖以生存的环境是有限的观点已经为越来越多的国家和地区的人们所接受。不仅如此，非可再生资源正在以较快有时甚至以指数的速度减少，如果不采取积极的措施，资源利用旦超过环境的极限，将会出现植被破坏物种灭绝能源枯竭人类生存条件恶化等悲剧性后果。因此，“必须要有空前规模的国际上大力协同的办法和长远规划”。令人欣慰的是，以发达国家为首的各。

6、”，有效合理地利用能源。具体地讲，技术和经济是实现节约能源的根本途径首先，有了节能技术才能提高节能设备的能效，减少能源的消耗。其次，节能是种经济行为，方面，节能工作的开展需要用能主体进行节能投入另方面，用能主体应当从节能中获得经济效益，这也是用能主体选择节能行为的内在动力。但是，我国传统的节能管理方法约束了节能主体的节能行为。我国的节能工作主要分为三个阶段二十世纪八十年代初期缓解能源紧张阶段，二十世纪八十年代末至九十年代初提高节能管理与技术水平阶段，九十年代中后期至今运用市场机制节能阶段。在节能工作第三阶段，为促进全社会节能降耗，我国出台了系列的法律法规和配套政策。具有代表性的是年颁布的节约能源法，该法分六章，其中第二章节能管理部分规定国务院和地方政府负责部署协调监督检查推动节能工作。国务院和省级政府应当制定能源投资计划，对固定资产投资工。

7、推进节能新机制的财税法规的完善加大专项节能技术的财政支持力度万方数据对节能服务企业采取差别税率明确节能主管部门责任人的法律责任营造有利于节能财税法况及问题分析推进节能新机制的财税法规的执行状况对节约能源法第六十六条的解释推进节能新机制的财税法规推进节能新机制的财税法规执行中的问题分析财政支持方式单对新建立的节能服务公司税收支持不足节能主管容研究方法及创新运用财税法规推进节能新机制的理论基础节能新机制的内涵电力需求侧管理机制合同能源管理机制运用财税法规推进节能新机制的原因财税法学上的原因经济法上的原因小结推进节能新机制的财税法规的执行状万方数据目次摘要目次图和附表清单引言问题的提出文献综述节能市场化机制研究现状电力需求侧管理机制合同能源管理机制研究状况研究范围与内容研究范围界定研究内万方数据目次摘要目次图和附表清单引言问题的提出文献综述节能。

8、机制和合同能源管理机制的内涵予以研究。电力需求侧管理机制电力需求侧管理机制最早产生于美国，主要是用于解决二十世纪七十年代源危机带来的不利后果。二十世纪八十年代后期，“美国实施了多个电力需求侧管理项目，削减峰荷，负荷增长率减少了”。尤其是加利福尼亚州，“自七十年代石油危机以来，坚持提高能效，开展电力需求侧管理年，取得了翻两番人均用电量基本不变的惊人效果，而美国其他州同期平均增长左右”。可见，电力需求侧管理机制是种有效的市场化节能模式。电力需求侧管理将节省电力和增加发电装机容量放在同等重要的地位，这理念来源于综合资源规划的基本思路，是综合资源规划在电力资源规划上的具体运用。通俗地讲，电力需求侧管理既促进节电，也促进用电在用电高峰时期，通过价格的作用，引导用户减少不必要的用电需求或者鼓励用户在非用电高峰时期用电，缓解电网负荷，减少新发电厂的建设。

9、市场化机制研究现状电力需求侧管理机制合同能源管理机制研究状况研究范围与内容研究范围界定研究内容研究方法及创新运用财税法规推进节能新机制的理论基础节能新机制的内涵电力需求侧管理机制合同能源管理机制运用财税法规推进节能新机制的原因财税法学上的原因经济法上的原因小结推进节能新机制的财税法规的执行状况及问题分析推进节能新机制的财税法规的执行状况对节约能源法第六十六条的解释推进节能新机制的财税法规推进节能新机制的财税法规执行中的问题分析财政支持方式单对新建立的节能服务公司税收支持不足节能主管部门责任人的法律责任不明确推进节能新机制的财税法规的完善加大专项节能技术的财政支持力度万方数据对节能服务企业采取差别税率明确节能主管部门责任人的法律责任营造有利于节能财税法规实施的市场环境结语参考文献附录中华人民共和国节约能源法第五章激励措施附录合同能源管理项目。

10、民教育中直缺乏节能意识教育，反倒是能源资源的低价格让人们形成能源资源丰富的错觉，忽略了能源价格中应当包括的环境治理成本。所以，需要对运用财税法规推进节能新机制的原因予以阐明，为节能财税法规的实行提供理论支撑。在阐明原因之前，先对本文所指的节能新机制的内涵予万方数据中国计量学院硕士学位论文以介绍。节能新机制的内涵节约能源是伴随着经济发展问题出现的，发达国家运用市场优势发展了很多有效的节能措施。节能新机制即是种有效的节能措施，充分运用市场调节用能主体的经济行为。节约能源法第六十六条举例列举了节能新机制的内容电力需求侧管理机制合同能源管理机制和节能自愿协议机制。我国近几年颁布的促进节能新机制的财税和价格政策主要是促进电力需求侧管理机制和合同能源管理机制的运行，缺乏细致的促进节能自愿协议运行的财税和价格方面的鼓励措施。所以，本文仅对电力需求侧管理。

11、在用电低谷时期，鼓励用户用电，减少发电机组的闲置，提高电力设备的利用效率。电力需求侧管理措施主要包括负荷管理措施和能效管理措施，负荷管理措施主要通削峰填谷移峰填谷等方法降低电网负荷。能效管理措史兆宪能源与节能管理中国标准化出版社赴美国能效电厂考察团美国能效电厂政策的启示年来翻两番,美国加州人均用电量不变广东经济,美国能源界意识到单纯依靠增加能源供应很难满足不断增长的能源需求，还应该考虑需求侧的节约。参见史连军,郭玲丽等美国电力综合资源规划的实施经验华东电力,解读湖北省电力需求侧管理实施办法万方数据中国计量学院硕士学位论文施通过引导用户采用节能技术和高效设备提高终端用电效率。为鼓励用电主体通过电力需求侧管理进行节能改造，具体采取的方法主要分为创造良好的法律环境建立有效的经济激励机制利用多样的宣传诱导手段。经济激励机制包括财税法规，如建立需求。

12、程项目耗能过高的工业项目的产品和设备做了规定，第三章合理使用能源部分对用能单位的能源计量管理生产和销售耗能较高产品重点用能单位能源管理等作了规定，这些规定都属于义务性规定，主要偏重政府的管制和命令，虽然也有鼓励节能技术进步奖励节能单位和个人等规定，但是整部法律没用充分运用市场化的经济激励手段对用能主体的经济行为产生实质性的影响，法律和政策引导用能主体主动节能的效果不明显。修订后的节约能源法第八条规定了国家在节能科学技术进步方面的责任，因为节能技术涉及公共利益，节能技术的进步能带动全社会的整体用能效率，单靠科研机构企业或者个人的力量显然不够，国家必须给予支持，主要包括三个方面，是投入资金，通过财政税收政策给予支持二是建立技术平台，组织科研机构企业行业协会等共同研究开发节能技术三是组织中介结构从事节能技术和节能产品的示范推广工作。还有，我国国。

参考资料：

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[15]卡通风垃圾分类装生活更健康PPT课件 编号68（第18页，发表于2022-06-24）

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