1、有关要求落实编制，保证事业发展和业务开展所需要的人员编制，达到每万人拥有文化服务人员编制名以上乡镇街道综合文化站编制名以上的配备标准文化服务人员中，高级职称达到，中级职称达到提高公益性文化事业单位业务人员的比例，其中市级文化事业单位业务人员占职工总数不低于，县套资金免费开放文化场馆补助文化精品创作演出团体改制增加公共图书馆藏书博物馆文物征集与收藏等。各级财政要安排专项资金支持建设公共文化设施和实施文化惠民工程，使全市财政文化经费支出占财政总支出的比重达到以上。建立公共文化事业财政投入的绩效评估机制，优化投入结构。城市社区采取政府资助社会捐助自筹资金以奖代补的方式建设文化设施，城市新建改建扩建住宅小区文化设施建设经费按照省建设文化强省规划纲要年的要求，通过。
2、共和国文物保护法省非物质文化遗产保护条例省公共文化促进条例等法规制度，为全市深化文化服务和文化遗产保护提供保障。提高依法管理水平。严格执行国家省规定的法规制度，推动本地区文化服务体系依法建设依法管理科学发展。不得以拍卖租赁等任何形式，改变公益性文化设施的用途，已挪作他用的，要限期收回。切实加强对文化市场的管理，整治各类文化场所经营秩序，打击非法文化产品，净化文化市场环境。抓紧落实专项规划。围绕目标，制定规划，抓好落实，市有关部门县市区人民政府要针对尚未达标的项目，制定本地区文化建设专项规划，明确目标责任和任务，切实采取有效措施，加快推进本级文化建设全面达标。完善各项规章制度。各级政府以及政府职能部门要加强公益性文化事业单位内部管理，制定出台公益性文化场馆。
3、，中心镇或常住人口超过万人的乡镇综合文化站建筑面积不小于平方米建有个综合文化广场，面积不小于平方米。到年，尚未建成乡镇街道综合文化站的要如期完成。到年，完成乡镇街道综合文化站建设达标任务。行政村和城市按照五个有标准建设文化设施有个具有图书阅览文化娱乐等功到年，尚未建成行政村社社区能的综合活动室综合活动室建筑面积不小于平方米有个平方米以上的综合文体小广场有个文化宣传橱窗④有批报刊藏书册以上，报刊种以上有批文体器材设备。推进文化信息资源共享工程广播电视村村通工程和农家书屋建设。文化信息资源共享工程建设可结合农村党员远程教育网络起建设农家书屋可结合村文化室起建设。区文化室的要如期完成。到年，行政村和社区文化设施达标户以下通电自然村实现广播电视村村通，广播电视覆。
4、励和支持群众团体和社会组织开展各类文化活动，充分调动人民群众的积极性和创造性，形成共同推进文化建设的良好格局。二加大文化建设投入落实中央关于中央和地方财政对宣传文化事业的投入要随着经济的发展逐年增加，增加幅度不低于财政收入的增长幅度和省人大决议关于各级财政的文化事业经费应不低于当地财政总支出的的要求，建立稳定的文化投入增长机制，力争做到两个高于即财政投入的增幅高于本级财政经常性收入的增幅，十三五时期文化事业投入占财政支出比重高于十二五时期。从年起至年，采取政府加大投入，争取上级补助资产置换等多渠道筹资的方式投入文化发展建设资金亿元。其中从年到年市财政每年安排万元，五年共亿元用于市文化场馆建设每年安排万元，五年共万元用于设立文化产业发展扶持资金农村公共文化。
5、，积极引导先进文化和传统产业的融合发展。创新文化产业宏观管理体制市场组织体系和投资融资机制，逐步完善有利于文化产业发展的政策环境和市场环境。突出文化发展的个性化特色化，注重发挥不同地区不同文化艺术门类自身优势，充分发掘和利用历史的地域的现代的多种文化资源，形成各具特色的文化产业。统筹地区间发展，实行文化产业战略，推动文化企业发展壮大。保护民资参与文化体制改革和文化产业发展的积极性，在政策制订门槛准入市场监管上加以引导和扶持，支持民间资本组建股份制多元化的民间文化产业集团，扶持发展批重点民营文化产业基地和特色民营文化企业。鼓励促进有条件的文化企业上市。八改进文化队伍建设加强领导班子建设。组织人事部门要选派批懂文化政策有实践工作经验德才兼备的干部从事文化事业。
6、机构的服务标准业务规范，制订并推行文化服务人员资格标准和重大公益性文化项目社会化运作管理办法等，推动文化服务制度化规范化发展。四十三五文化发展保障措施建立健全文化工作管理机制。加强对文化建设的领导。进步提高各级党委政府对文化建设重要性的认识，强化文化建设的政府责任，把文化建设的目标任务纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程。建立文化建设工作责任制，把文化工作纳入党委政府目标考核指标体系之中，作为评价地区发展水平衡量发展质量和领导干部绩效考核的重要内容。建立健全文化建设的领导组织协调机制，及时解决相关问题，为文化建设提供强有力的组织保障。研究制定文化建设目标考核测评体系，有针对性地开展督促检查，推动全市公共文化服务协调发展。动员全社会力量参与文化建设，。
7、从城市住房开发投资中提取予以解决。落实财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知省公共文化事业捐赠办法等国家和省的各项优惠政策，建立多元化投入机制。完善公益捐赠和赞助优惠政策，鼓励支持企业和企业家通过冠名建立基金捐款捐物等形式，资助文化建设或自建面向公众开放非赢利性的图书馆博物馆等文化设施。进步发挥财政资金的杠杆作用，通过财政对文化产业发展的战略投资，带动社会投资，探索以政府投入为引导主要动员民间参与的投资新模式。创新文艺精品创作扶持办法，面向全社会，扶持民间优秀的文艺创作。三推进文化人才队伍建设大力实施市文化人才工程，努力建设支规模适当结构合理素质较高的文化人才队伍，为文化大发展大繁荣提供强大推动力。实施文化艺术名家工程，培养批文化艺。
8、术领域的领军人物和专业带头人。加强基层公共文化服务队伍建设，在城市发展社区文化指导员，在农村发展文化管理员，继续实施农村文化队伍素质提升工程，分批培训各文化馆图书馆干部，乡镇文化管理员文化志愿者及各艺术门类骨干，切实提高农村公共文化产品的生产能力。根据发展文化产业的需要，加强文化企业经营管理人才的竞争能力建设。加强文化市场综合执法队伍建设，重点加强执法人员培训工作，全面提升执法队伍的能力与水平。四深化文化体制改革进步推动政府职能转变和依法行政，理顺文化行政管理部门与文化企事业单位市场中介组织的关系，推进政府职能由微观向宏观转变。全面完成文化体制改革任务。深化公益性文化事业单位改革，推动全市经营性文化事业单位完成转企改制，培育和重塑批自主经营富有活力的文化。
9、持各类协会发展港澳会员和开展境内外文化交流，广泛借鉴和吸收优秀文化思想。七促进文化产业发展加快重点文化产业发展。加快我市网络文化业印刷业工艺美术业影视传媒和演艺娱乐业旅游休闲文化服务业等重点文化产业发展。市区以网络文化产业印刷业为重点，积极培育批网络演艺娱乐游戏为主要内容的文化企业。加快印刷业的技术改造，做大做强印刷复制业。积极培育彩石瑶绣书画温泉等特色文化产业，以及生态休闲文化产业发展和建设。推进非物质文化遗产转变为文化生产力，加快戏等国家省级非物质文化遗产产业项目的发展。大力培育文化产业发展主体，扶持重点文化产业项目，做大做强批文化骨干企业。加快培育文化产业基地，打造区域性文化产业发展平台。实施品牌战略，推进图书音像发行连锁经营，培育知名文化产业品牌。
10、领导工作，推动文化建设各项工作。宣传文化部门要加强文化事业单位领导班子建设，打造个能力突出作风过硬团结干事的领导班子，提高文化服务的实施水平。健全文化服务机构。进步健全完善图书馆文化馆站室博物馆文物保护单位公益性演出单位等文化事业单位的机构设置，明确功能定位，保证其独立法人资格，保障其编制和运作经费，在政府文化行政管理部门的领导下，实行自我管理。不能随意撤销公益性文化事业单位机构和编制。深化文化单位改革。到年，全市文化管理文化事业单位分类改革任务总体完成，体制机制进步健全，活力进步增强，建立起我市文化服务公正合理的秩序。加强服务队伍建设。到年，初步形成支规模适当结构合理门类齐全能力突出稳定高效的文化服务队伍。抓好各级公益性文化事业单位的定编定岗工作，按国。
11、基础设施共享工程支中心非物质文化遗产馆老年活动中心和文化广场等公共文化设施。条件许可，建设各种展览馆纪念馆文化艺术中心少儿图书馆等文化设施。到年，市图书馆市文化馆达到国家级馆标准。县市区建有公共图书馆文化馆博物馆多功能厅电影院青少年活动中心老年活动中心文化广场文化信息资源共享工程支中心等公共文化设施，县市区文化馆和图书馆配置流动演出车和流动图书车。条件许可，建设各种纪念馆展览馆科学馆艺术中心历史遗址等文化设施。到年，市辖区文化馆以上达到国家二级馆以上标准。到年，完成县市区公共图书馆文化馆博物馆建设达标任务。乡镇街道建有集书报刊借阅广播影视宣传教育科普培训数字电影放映机文化信息资源共享工程服务点体育健身和青少年校外活动于体的综合文化站，建筑面积不小于平方米。
12、场主体。巩固和发展文化市场综合执法改革成果，进步强化综合执法队伍建设，完善长效管理机制。推动文化创新。积极推进文化内容和形式的创新，深入实施文化精品工程，提高精品创作生产的组织化和市场化程度。积极推进文化体制机制的创新。积极推进文化传播手段的创新，加大科技投入，强化科技创新，鼓励文化企业以多种形式进行文化科技开发和创新，增强文化企业综合竞争力。市区级文化事业单位业务人员占职工总数不低于。九落实法规制度严格执行文化法规。落实中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见中共省委办公厅省人民政府办公厅关于加快提升文化软实力的实施意见地区改革发展规划纲要年省基本公共服务均等化规划年省建设文化强省规划纲要年中华人民共和国非物质文化遗产法中华人民。
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“坚持中国道路”的历史回溯和时代蕴含党课讲稿 编号29