1、好，通村道路砂石化率较低，村中土路更是坎坷不平农田水利设施多为年代建设，大半不能第二章项目建设地点正常使用，灌溉成本高村委会村卫生室等设备简陋，配套设施不完善。◇贫困地区农民生活生活消费处于以满足吃住为主初级消费阶段，而且质量较差水平较低。在全部消费中，吃穿住比重高达，其中，食品消费比重即恩格尔系数高达。而家庭设备用品消费交通通讯文化教育娱乐用品及服务等方面消费所占比例很低，与城镇差距很大。◇贫困地区经济结构表现为收入来源单，二三产业收入很少。贫困地区农户收入主要来源于家庭经营第产业，第产业纯收入占贫困户纯收入以上，来自二三产业纯收入仅占。贫困地区农户无论是收入功能还是消费功能，其商品化程度都明显低于全旗平均水平。◇贫困地区人口与素质劳动力文化素质较低，贫困地区初中以下文化程度人数占总人口数。由于劳动力文化程度低和就。
2、既有客观因素，又有主观因素既有全国全区全市农村贫困问题共性，又有本旗特性。形成贫困主要原因是第二章项目建设地点◇自然条件差。杭锦后旗农村贫困地区绝大多数都处于耕地盐碱严重地区，其中总排干两岸集中了农村贫困人口。这带地区由于耕地盐碱化严重，耕地平均利用率不到。而位于乌兰布和沙漠东缘些村社，因风沙侵害严重，从上世纪八十年代开始，不少耕地或被沙漠侵吞，或被迫弃耕撂荒。全旗大多数贫困地区饮用水有严重问题，不少村社因饮用水含砷含氟量高或含钾量低而致病致残现象相当严重。◇基础建设落后。贫困地区大部分农田配套设施是上世纪七十年代建成，年久失修。不仅如此，贫困地区乡村道路村庄建设用电用水等方面也普遍差于其它地方。◇产业结构不合理，经营单。过去，直以种植业为主，是杭锦后旗农村经济长期发展形成基本形式，旦农作物遭受病虫害或自然灾害，则必。
3、创造有利于羊只生长发育和生产小尔大后套鸣兴等成为全旗龙头企业。河套酒业集团生产河套王河套老窖和御善春系列酒享誉区内外，河套商标是中国驰名商标。河套酒业集团连续年保持巴彦淖尔市上缴利税第名，各项经济指标连续年居全区同行业之首。年，杭锦后旗城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长。农民人均纯收入达到元，同比增长贫困状况◇经济发展状况目前，杭锦后旗共有贫困人口人，占全旗总人口，主要集中在两区带黄河滩区乌兰布和沙区和总排干沿线贫困带。贫困面大，分布相对集中，呈现明显区域性特征。杭锦后旗贫困地区重点村人均纯收入低于当地平均水平多元。◇基础设施和公益事业状况贫困地区基础设施落后，教育文化卫生等社会事业发展滞后。贫困重点村道路状况不好，通村道路砂石化率较低，村中土路更是坎坷不平农田水利设施多为年代建设，大半不能第二章项目建设地点正常。
4、永增村六社。截止目前杭锦后旗全旗贫困人口人，其中二道桥镇贫困人口人，其中享受低保人。永增村六社现有住户户，人口人，耕地亩，人均耕地少，加之种养条件落后，村民又无其他收入来源，因此生活水平低下，年人均收入元,与全旗农牧民人均纯收入元相比，差距达元，实属极度贫困，因此选择该区域进行项目实施。第三章项目建设规模及内容第三章项目建设规模及内容项目建设背景杭锦后旗全旗贫困人口人，二道桥镇贫困人口人，永增村六社现有住户户，人口人，耕地亩，人均耕地少，加之种养条件落后，村民又无其他收入来源，因此生活水平低下，年人均项目概述与编制依据项目概述项目名称杭锦后旗年财政预算内以工代赈项目二道桥镇永增村六社肉羊养殖圈舍改造建设单位概况二道桥镇位于杭锦后旗中南部，东与临河区接壤，西南与磴口县相连，西靠二道桥镇双庙镇南接头道桥镇北邻陕坝镇。程建。
5、滩区乌兰布和沙区和总排干沿线贫困带。贫困面大，分布相对集中，呈现明显区域性特征。杭锦后旗贫困地区重点村人均纯收入低于当地平均水平多元。◇基础设施和公益事业状况贫困地区基础设施落后，教育文化卫生等社会事业发展滞后。贫困重点村道路状况不好，通村道路砂石化率较低，村中土路更是坎坷不平农田水利设施多为年代建设，大半不能第二章项目建设地点正常使用，灌溉成本高村委会村卫生室等设备简陋，配套设施不完善。◇贫困地区农民生活生活消费处于以满足吃住为主初级消费阶段，而且质量较差水平较低。在全部消费中，吃穿住比重高达，其中，食品消费比重即恩格尔系数高达。而家庭设备用品消费交通通讯文化教育娱乐用品及服务等方面消费所占比例很低，与城镇差距很大。◇贫困地区经济结构表现为收入来源单，二三产业收入很少。贫困地区农户收入主要来源于家庭经营第产业，第产。
6、使相当大部分农户陷入贫困。◇劳动者素质低。根据调查表明，贫困户家庭文化普遍偏低。致使贫困人口接受新技术新方法困难，安于贫穷现状，缺乏苦干和实干精神。◇因残因病致贫。残疾人家庭由于缺乏劳动力，绝大多数是贫困户，据统计，全旗有名农村残疾人口，占贫困人口以上。◇家庭非经营性支出大。是供养子女上学支出大，二是患病看病支出大。◇扶贫开发投入长期不足。从上世纪八十所代中期国家开始第二章项目建设地点有组织有计划大规模地开展农村扶贫开发以来，杭锦后旗由于没有列入国家和区级贫困旗县范围，没有得到国家在扶贫开发上给予足够输血和造血支持，而杭锦后旗财力又很有限，很难拿出大笔资金专门用于扶贫开发，扶贫资金主要来源于社会帮扶力量。尽管社会扶贫成效显著，但社会扶贫力量有限，致使扶贫开发步伐缓慢。项目建设地点选择建设项目建设地点位于杭锦后旗二道桥。
7、机会少等因素局限，大部分外出做工农民大都以体力劳动为主，劳动收入有限。贫困原因杭锦后旗贫困问题形成，经历了定自然和人文发展过程，既有客观因素，又有主观因素既有全国全区全市农村贫困问题共性，又有本旗特性。形成贫困主要原因是第二章项目建设地点◇自然条件差。杭锦后旗农村贫困地区绝大多数都处于耕地盐碱严重地区，其中总排干两岸集中了农村贫困人口。这带地区由于耕地盐碱化严重，耕地平均利用率不到。而位于乌兰布和沙漠东缘些村社，因风沙侵害严重，从上世纪八十年代开始，不少耕地或被沙漠侵吞，或被迫弃耕撂荒。全旗大多数贫困地区饮用水有严重问题，不少村社因饮用水含砷含氟量高或含钾量低而致病致残现象相当严重。◇基础建设落后。贫困地区大部分农田配套设施是上世纪七十年代建成，年久失修。不仅如此，贫困地区乡村道路村庄建设用电用水等方面也普遍差于其它。
8、方。◇产业结构不合理，经营单。过去，直以种植业团生产河套王河套老窖和御善春系列酒享誉区内外，河套商标是中国驰名商标。河套酒业集团连续年保持巴彦淖尔市上缴利税第名，各项经济指标连续年居全区同行业之首。年，杭锦后旗城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长。农民人均纯收入达到元，同比增长贫困状况◇经济发展状况目前，杭锦后旗共有贫困人口人，占全旗总人口，主要集中在两区带黄河滩区乌兰布和沙区和总排干沿线贫困带。贫困面大，分布相对集中，呈现明显区域性特征。杭锦后旗贫困地区重点村人均纯收入低于当地平均水平多元。◇基础设施和公益事业状况贫困地区基础设施落后，教育文化卫生等社会事业发展滞后。贫困重点村道路状况不好，通村道路砂石化率较低，村中土路更是坎坷不平农田水利设施多为年代建设，大半不能第二章项目建设地点正常使用，灌溉成本高村委会村卫。
9、防疫消防等方面统筹和合理，符合养殖场设计总目标和专业要求。技术标准◇基本要求养殖基础建设采用牧区牛羊棚圈建设技术规范。养殖基础建设方面，根据羊生物学特性及对温度湿度光照等环境要求，结合当地气候条件，建造羊用棚圈。采用透光性能好易封闭覆盖材料，尽可能地利用太阳辐射热和畜体本身所散发热量。棚圈应便于通风换气，防止舍内结露，但要避免贼风，创造有利于羊只生长发育和生产小尔大后套鸣兴等成为全旗龙头企业。河套酒业集团生产河套王河套老窖和御善春系列酒享誉区内外，河套商标是中国驰名商标。河套酒业集团连续年保持巴彦淖尔市上缴利税第名，各项经济指标连续年居全区同行业之首。年，杭锦后旗城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长。农民人均纯收入达到元，同比增长贫困状况◇经济发展状况目前，杭锦后旗共有贫困人口人，占全旗总人口，主要集中在两区带黄河。
10、纯收入占贫困户纯收入以上，来自二三产业纯收入仅占。贫困地区农户无论是收入功能还是消费功能，其商品化程度都明显低于全旗平均水平。◇贫困地区人口与素质劳动力文化素质较低，贫困地区初中以下河套王河套老窖和御善春系列酒享誉区内外，河套商标是中国驰名商标。河套酒业集团连续年保持巴彦淖尔市上缴利税第名，各项经济指标连续年居全区同行业之首。年，杭锦后旗城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长。农民人均纯收入达到元，同比增长贫困状况◇经济发展状况目前，杭锦后旗共有贫困人口人，占全旗总人口，主要集中在两区带黄河滩区乌兰布和沙区和总排干沿线贫困带。贫困面大，分布相对集中，呈现明显区域性特征。杭锦后旗贫困地区重点村人均纯收入低于当地平均水平多元。◇基础设施和公益事业状况贫困地区基础设施落后，教育文化卫生等社会事业发展滞后。贫困重点村道路状况。
11、质量和大力吸纳农民工参与为中心，确定建设内容和方案。◇建设方案选定与地区农牧林水规划区划土地利用规划相协调。◇坚持实行农业生产经营化，以市场为导向，开发建设有市场，有资源，能够带动农牧民较快增加投入和收入建设项目，加速农村经济向商业化现代化转变。农户家庭养殖设施工程建设标准建设原则第四章工程设计及技术标准项目区平面布置以工艺流程和各建筑物功能及其相互间关系为主要依据，还注意照顾到功效提高卫生防疫消防等方面统筹和合理，符合养殖场设计总目标和专业要求。技术标准◇基本要求养殖基础建设采用牧区牛羊棚圈建设技术规范。养殖基础建设方面，根据羊生物学特性及对温度湿度光照等环境要求，结合当地气候条件，建造羊用棚圈。采用透光性能好易封闭覆盖材料，尽可能地利用太阳辐射热和畜体本身所散发热量。棚圈应便于通风换气，防止舍内结露，但要避免贼风。
12、室等设备简陋，配套设施不完善。◇贫困地区农民生活生活消费处于以满足吃住为主初级消费阶段，而且质量较差水平较低。在全部消费中，吃穿住比重高达，其中，食品消费比重即恩格尔系数高达。而家庭设备用品消费交通通讯文化教育娱乐用品及服务等方面消费所占比例很低，与城镇差距很大。◇贫困地区经济结构表现为收入来源单，二三产业收入很少。贫困地区农户收入主要来源于家庭经营第产业，第产业纯收入占贫困户纯收入以上，来自二三产业纯收入仅占。贫困地区农户无论是收入功能还是消费功能，其商品化程度都明显低于全旗平均水平。◇贫困地区人口与素质劳动力文化素质较低，贫困地区初中以下文化程度人数占总人口数。由于劳动力文化程度低和就业机会少等因素局限，大部分外出做工农民大都以体力劳动为主，劳动收入有限。贫困原因杭锦后旗贫困问题形成，经历了定自然和人文发展过程，。
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（终稿）二道桥镇永增村六社肉羊养殖圈舍改造项目立项申报可行性材料（正本）