1、结构混乱交通拥挤竞争无序，整体形象亟待提升。各镇环境综合整治的长效管理仍需加强。在创建全国环境优美镇过程中，我市各镇的镇容镇貌均得到了显着改善，围绕环境整治的各项长效管理体制也已初步建立，但长效管理的实绩仍有待进步提高。多数镇建立的专职保洁队伍人数虽多，但缺乏培训，素质不高些已通过省级验收的镇，镇容镇貌仍存在死角不少镇村的垃圾房公厕等环保基础设施遭到不同程度的破坏。生态建设亮点仍需积极培育。客观地说，我市目前生态市建设亮点还不多，现有亮点也还不够靓，要想培育出批像城市污水处理厂中国肠衣城那样有层次有特色有现场有资料有推广价值的典型还需要更多的努力。四已有创建成果有待进步巩固相关指数排名竞争激烈。生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前位是建成生态市的。
2、优质油米蚕桑生猪水产及花木以项目为载体，推广多种生态种植技术以特色优质产品为主体，形成规模生产以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。三是大力发展生态旅游业。我市地域优势明显，历史文化悠久，旅游资源丰富，建议市政府按照政府主导规划企业投资开发市场模式运作的原则，依托特色旅游景点，精心打造好以长寿文化江海风情为主题的如皋民俗游，以盆景艺术花木观赏为主题的如皋生态游等旅游路线。尽快构筑起我市大文化大生态的旅游产业格局。二创新科技完善服务，提升清洁能源建设水平科学规划，加强对农村清洁能源建设的有序引导。市政府要把农村清洁能源建设切实纳入新农村建设的总体规划和乡村规划之中。各镇在制定镇级规划时，要坚持因地制宜的原则，把农村清洁。
3、园整洁，农业生产环境优化，农副产品质量提高。在生态市和生态农业市等创建工作的推动下，结合新农村建设，我市着力推进高效农业生态农业和无公害农业等农业现代化建设工程，农业机械化水平不断提高，先后建成省级无公害农产品绿色食品或有机食品基地个，面积万亩，占可食用农产品面积的已获认证的无公害农产品个，级以上绿色食品个，有机食品个。建成花木生产基地万亩。位于如城镇顾庄生态园内的兰花园蝴蝶兰园钱长草坪花木大世界等花木生产基地已成为我市生态旅游中的亮点。生态农业的建设，使全市农业生产环境得到进步改善，耕地土壤环境质量达标率达到。仅年，我市就新增大中型秸秆还田机械多台套小型秸秆还田机械多台套，设立秸秆收购点个，完成秸秆机械化还田多万亩，约占稻麦面积的，秸秆综合利用率已。
4、管理与服务水平，促进农村清洁能源持续发展。农村清洁能源建设集农业生产工程建筑管理服务为体，建设是基础，管理和服务是关键。建议相关职能部门及各镇在农村清洁能源建设过程中，注重沼气沼液沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展测土配方施肥基地建设无公害农产品生产结合起来，通过推广以沼气为纽带的猪沼粮菜等生态农业模式，形成上联养殖业下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展。同时，建议市级相关职能部门除了稳定和充实农业部门的能源环保队伍建立延伸到乡镇的服务网络之外，还要加强对农村清洁能源工程使用的管理与维护，强化后续管理，保证项目效益的长期发挥。逐步实现产业化发展市场化经营物业化管理和社会化服务的要求。城市生态市建设情况调查报告我市生态市建设。
5、均未达到此项要求。部分化工企业密集的镇，群众对环境状况的意见较大，因排污问题造成的纠纷时有发生。农村环境综合整治资金不足，长效管理难度加大。环境整治需要大量人力财力，将管护机制常规化亦需要不少的资金。资金问题直是农村环境综合整治及其长效管理的最大制约因素，特别是目前受全球金融危机的影响，各镇财政收入难度进步加大，这势必给农村环境综合整治及其长效管理带来更大的难度。二城镇生活污水集中处理率有待进步提高城乡生活污水集中处理水平相差悬殊。到目前为止，我市市区生活污水集中处理率已经达标，而镇生活污水集中处理率还不到。尽管我市已有个镇建成了污水处理厂，但截至目前，真正形成生化污水处理能力的微乎其微。镇区污水管网建设严重滞后。主要表现在两个方面，是部分镇污水管网。
6、能源建设纳入总体规划，加大推广力度，适宜发展户用沼气的地方，要按照池三改的要求，搞好规划适合发展沼气工程和秸秆气化的地方，要搞好工程选址和管道设计，使农村能源建设与新农村建设同时规划同时设计同时施工同时发挥效益。依靠科技进步，加快新技术的研究与示范。目前我市农村清洁能源建设及应用技术还处于普及过程之中，迫切需要提高技术水平，加强农村能源建设技术的引进与研发。建议市级财政设立研发农村清洁能源新技术的专项资金，主动与相关科研院所合作，开展新技术的研究，重点研发与我市农村实际相符的高效沼气发酵工艺，提高产气率和去除率，开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展循环农业。此外，建议具备条件的镇加快秸秆沼气沼气集中供气和联户供气等新技术的推广和规模化发展。提。
7、项基本条件之。目前全省各地都普遍启动了生态市县创建。在如此激烈的竞争中，我市并没有明显的环境优势，游，构筑起了点线面齐头并进的带四区九单元的旅游产业格局，旅游综合收入近亿元。四对策及建议针对我市生态市建设中存在的矛盾和困难，学习借鉴山东荣成市生态建设的成功经验，对我市今后生态市建设提出如下几点建议。多管齐下夯实基础，充实创建财力拓宽环保资金投入渠道。是用好中央扩大内需的各项政策，切实加大财政投入，大力扶持我市环保设施生态保护等基础性公益性的建设项目。建议市政府设立以下三项资金生态市建设引导资金，市财政每年安排资金，重点支持具有示范性作用的生态环境保护和建设项目，如镇污水处理厂等农村环境保护专项资金，重点支持农村生活污水和垃圾处理等环境基础设施建设生态。
8、市创建奖励资金，用于奖励在生态市创建中做出突出贡献的单位和个人。二是积极开拓市场，引导社会资本投资。进步完善政府引导市场推进社会参与的投入机制，根据污染者付费治污者受益的原则，引导和鼓励各类社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。对镇污水处理厂等环境基础设施建设，市政府应出台有关行政性收费减免等优惠政策。三是化危为机，加大金融支持力度。对市内重大环保公益项目和有能力偿还的环境基础设施建设项目，提供银行贷款信托收费权质押贷款资产票据化等多样化的金融产品，拓宽环保融资渠道。建立以区域协调为目的的生态补偿机制。建议市政府引入重点经济区和重点生态区的概念，将三大主体功能区及经济实力较强的些镇定位为重点经济区，将些经济基础相对薄弱且以农为主的镇列为重点生态区，。
9、了坍塌及绿化带遭破坏现象，废弃农膜等白色污染物在些村居的田间地头仍随处可见。农村清洁能源利用技术滞后，管理欠缺,普及率不高。我市各镇在人畜粪便资源化利用及秸秆综合利用等方面虽已取得了显着的成效，但还有不少方面有待改进，如大部分镇到目前为止仍没有建立起专职的能源管理机构。沼气后继管理服务网络不健全，沼气及其副产品的综合利用，秸秆的深度加工利用等方面的科研技术都还停留在较低的层次，急需提高。大多数乡镇的清洁能源利用还停留在点的层面，未能形成规模。不少镇环境保护氛围不够浓厚，部分群众对环境状况的满意度还不高。按照全国环境优美乡镇考核标准要求，乡镇及其所辖街道和各村均要有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于个。群众对环境状况的满意率不得低于。我市多数镇。
10、铺设正在进行，但进展缓慢，甚至尚未开工二是同镇不同村社区污水管网之间，各镇污水管网之间，镇区污水管网与城市污水总管网系统之间缺乏有机联系，尚未形成整体联动机制。其中第二个方面的问题在我市顾庄生态园建设中表现得尤为突出，已成为制约顾庄社区创建国家级生态村的瓶颈之。三生态建设亮点有待进步包装提升生态旅游景点，缺乏管理，层次较低。内外城河风光带顾庄生态园等既是我市生态市建设的亮点，又是我市发展生态旅游的重要景点。但由于相关部门缺乏科学的策划及有效的管理，这些资源均未得到充分的利用。如位于内外城河风光带中的文昌阁，本是处历史文化底蕴丰厚的特色景观，现却成为餐饮业经营场所，与周围景区环境极不协调。顾庄生态园的开发虽规划完备，但实施进展不快，且园区内花木品种混杂。
11、现状工作凸显亮点谋划及时，规划到位组织完备，政策完善自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市六城同创指挥部统领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调查的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村社区班子具体抓的创建工作格局。上下联通职责分明政令畅通相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。为有效推进生态市建设，市委市政府出台了关于落实环保优先，建设生态如皋的决定，市人大专门作出了关于落实环保优先加快建设国家级生态市的决议，将生态市建设列入了法制化轨道。与此同时，市政府还出台了系列奖励性政策措施，如关于节能减排工作紧扣农字下功夫，生态三农初具规模是。
12、两者之间建立种互惠互补关系，即重点生态区为重点经济区提供生态服务，重点经济区为重点生态区提供经济补偿。以类似于财政转移支付的方式，以区域互补协调为目的对重点生态区进行生态效益补偿，实现市内创建资金的合理有效配置。努力提高生态经济质量。建议市政府积极引入生态经济的理念，将生态建设与经济发展相结合，大力发展生态产业，为我市生态建设带来更充足的资金。是科学发展生态工业。按照调整产业结构转变增长方式的要求，大力培植船舶及配套设施汽车及零部件和食品精深加工等产业，鼓励发展产品附加值高带动能力强资源利用率高环境影响小甚至无污染的项目，加快产业集聚，放大优势效应二是持续发展生态农业。建议市政府参照山东荣成经验，制定如皋市绿色农业示范区建设规划，以基地为示范，开发生。
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城市生态市建设情况调查报告