1、。这种经营方式的变革，促进了农村经济的发展，但也使集体的内部积累机制受到严重削弱。在许多地区，集体保障的基础非常脆弱，其保障能力与保障水平完全取决于当地乡镇企业效益的好坏，而乡镇企业在广大农村地区的发展并不平衡，其本身是否盈利也充满着不确定性，农村集体保障在资金来源上随之显示出极大的不确定性。特别在些贫困地区，集体保障部分基本没有经济来源，其结果影响了集体对社区保障的投人，使“集体丧失了对农民养老保障的调剂作用或作用不大”。从当前实际看，“全国农村集体办敬老院万所，人住老人约万人，国家集体救济的社会散居孤寡老人为万人”，占农村老年人口的比例很小。三现行农村养老保险有效性有限由于传统养老模式的局限性明显，很多农村老年人的基本生活并未得到充分保障，未来农村老年人的生活保障将越来。
2、索建立农村社会养老保险制度，年在山东烟台威海两市试点基础上制定对农民养老保障的调剂作用或作用不大”。从当前实际看，“全国农村集体办敬老院万所，人住老人约万人，国家集体救济的社会散居孤寡老人为万人”，占农村老年人口的比例很小。三现行农村养老保险有效性有限由于传统地区的发展并不平衡，其本身是否盈利也充满着不确定性，农村集体保障在资金来源上随之显示出极大的不确定性。特别在些贫困地区，集体保障部分基本没有经济来源，其结果影响了集体对社区保障的投人，使“集体丧失了生产形式。这种经营方式的变革，促进了农村经济的发展，但也使集体的内部积累机制受到严重削弱。在许多地区，集体保障的基础非常脆弱，其保障能力与保障水平完全取决于当地乡镇企业效益的好坏，而乡镇企业在广大农村耕地占有量逐渐减少。有限。
3、发展，家庭养老面临着前所未有的挑战首先，老年人口扶养比例增，中国农村家庭养老约占整个养老保障的。家庭养老有其相当深厚的经济文化法律和心理基础，但这展有重要意义。项目实施后，可更新地区的花生种植品种，达到提高单产增加总产的目的，提高种植花生的品质，增强产品的市场竞争力，促进农民增收，有利于农业的可持续发展将彻底解决市及省同类地区花生单产低收益少的问题，单产达到每亩公斤，比当前亩产公斤净增花生果公斤，超过国内单产水平，比国际平均亩产不到公斤净增公斤。因此项目结束后，我省的花生产业将会有个大幅度提高，成果达到国内先进水平。实施本项目可更新地区的花生种植品种，达到提高单产增加总产的目的市目前种植的花生品种是白沙和白沙，它是年前后经省风沙地改良利用研究所引入的，在种植到现在已有年历史。
4、求。再从比较利益角度看，随着我国加人，土地收人以及土地数量的限制，仅仅依靠土地难以满足农村老年人口的生活保障需求。根据我国土地政策的规定，土地所有权归集体，农户只拥有土地使用权，农户从土地得到的收益主要来自于土地收成。然而，从农村当前实和生活照料功能必然受到削弱。土地养老在农村养老保障中同样占据着相当重要的地位。长期以来，农民的社会保障实质上是以土地为中心的非正规保障，特别是在农民收人来源中农业所占份额比较大的地区。但由于受土地制度持农村家庭养老已显得力不从心。可见，传统的家庭养老正发生着决定性的变革。在发展市场经济的今天，建立在自然经济基础上的家庭保障功能正在降低，定程度上影响了家庭成员作为养老义务承担者角色的发挥，家庭赡养传统的家庭观和老年价值观。在日益发达的市场经济条。
5、的道德伦理观来维持农村家庭养老已显得力不从心。可见，传统的家庭养老正发生着决定性的变革。在发展市场经济的今天，建立在自然经济基础上的家庭保障功能正在降低，定程度上影响了家庭成员作为养老义务承担者角色的发挥，家庭赡养和生活照料功能必然受到削弱。土地养老在农村养老保障中同样占据着相当重要的地位。长期以来，农民的社会保障实质上是以土地为中心的非正规保障，特别是在农民收人来源中农业所占份额比较大的地区。但由于受土地制度土地收人以及土地数量的限制，仅仅依靠土地难以满足农村老年人口的生活保障需求。根据我国土地政策的规定，土地所有权归集体，农户只拥有土地使用权，农户从土地得到的收益主要来自于土地收成。然而，从农村当前实际情况看，由于受产量及价格等因素影响，农民人均土地收人增长缓慢。据统计。
6、土地中的有限产出，农民难有足够剩余以备养老之需。从农村集体保障功能来看，农村联产承包责任制的实行，改变了人民公社时期“三级所有，队为基础”的农村经济体制，实行了以分散经营为主的和成本的双重夹击下，土地的生产资料功能已严重退化。同时，随着我国现代化城镇化的发展，耕地面积呈递减态势，年和年分别为万万和万，加之农村自然人口数量不断增加，农民人均农产品提价空间将越来越小，而在以农户小规模分散经营为主的农业生产结构下，农产品成本增长势头却直比较强劲，由此导致了主要农产品的成本纯收益率越来越低。年全国粮食棉花的成本纯收益率分别为在价格际情况看，由于受产量及价格等因素影响，农民人均土地收人增长缓慢。据统计，“年农民人均土地收入为元，而同年人均生活消费支出为元”。显然，土地收人无力满足养老。
7、越困难。在这种情况下，民政部于年号召各地探索建立农村社会养老保险制度，年在山东烟台威海两市试点基础上制定了县级农村社会养老保。如果不未雨绸缪，而是临渴掘井，将产生无法弥补的严重后果。因为人口的运动有着巨大的惯性，人口规律往往表现在当人们真正感受到问题的存在时，已无力使问题得以根本解决。这点已被以往出现过的人口问题所证实。年后，我国将出现老龄化的高峰，我们必须充分认识到农村养老问题的严重性，早作准备。四家庭养老土地养老与社会养老相结合的综合养老模式是我国农村养老的现实选择养老保障模式因社会历史发展阶段不同而不尽相同，它是由生产力水平社会结构和家庭结构共同决定的。多年的摸索与实践告诉我们，尽管家庭养老面临种种困难与挑战，但并不意味着家庭养老将完全退出历史舞台。中国是个农业大国，。
8、在农村仍以农业活动为主，且大多数地区仍处于贫穷落后的情况下，建立种有效的与社会主义市场经济相适应的市场化社会化的农村社会养老保障体系，不可能跋而就。家庭养老这种长期深刻影响我国广大农民群众的养老方式，仍具有其不可替代的重要作用，在未来相当长时间内具有其不可替代的重要作用，在未来相当长时间内仍然是必须采用的养老方式。同样，在农村现有的经济条件下，尽管土地的养老保障功能十分有限，但还找不到能够替代土地为农民提供基本生活保障的物质条件，土地仍然是多数农民的“衣食父母”，也是农村老年人作为交换子女养老的资源。但从长远看，要从根本上解决农民养老问题，必须建立起与社会主义市场经济体制相适应的农村社会养老保险制度。因此，在我国目前的社会经济条件下，多管齐下，充分发挥家庭的养老保障功能，提。
9、并不意味着家庭养老具有超稳定性。随着社会经济的发展，家庭养老面临着前所未有的挑战首先，老年人口扶养比例增大。老年人口高龄化的加剧，意味着需要赡养老年人口增多，养老资源需求加大，但家庭赡养能力并未同步提高，从而造成老年人口需求与家庭赡养能力之间的矛盾，长寿与生活质量难以统。其次，农村老年父母身边子女数的减少，弱化了家庭养老功能。农村人口向城镇的流动以及计划生育政策的实施都导致了他们身边子女数减少，从而使得家庭养老不仅在经济上而且在时间和精力上都难以承受。最后，现代社会的家庭观和老年价值观不断冲击着传统的家庭观和老年价值观。在日益发达的市场经济条件下，商品货币观念以及价值规律等对传统家庭和伦理道德的冲击日趋强烈，人们对小家庭的偏好和对大家庭的冷漠成为社会发展的必然结果，依赖传统。
10、，“年农民人均土地收入为元，而同年人均生活消费支出为元”。显然，土地收人无力满足养老需求。再从比较利益角度看，随着我国加人，农产品提价空间将越来越小，而在以农户小规模分散经营为主的农业生产结构下，农产品成本增长势头却直比较强劲，由此导致了主要农产品的成本纯收益率越来越低。年全国粮食棉花的成本纯收益率分别为在价格和成本的双重夹击下，土地的生产资料功能已严重退化。同时，随着我国现代化城镇化的发展，耕地面积呈递减态势，年和年分别为万万和万，加之农村自然人口数量不断增加，农民人均耕地占有量逐渐减少。有限土地中的有限产出，农民难有足够剩余以备养老之需。从农村集体保障功能来看，农村联产承包责任制的实行，改变了人民公社时期“三级所有，队为基础”的农村经济体制，实行了以分散经营为主的生产形。
11、件下，商品货币观念以及价值规律等对传统家庭和伦理道德的冲击日趋强烈，人们对小家庭的偏好和对大家庭的冷漠成为社会发展的必然结果，依赖传统的道德伦理观来维的减少，弱化了家庭养老功能。农村人口向城镇的流动以及计划生育政策的实施都导致了他们身边子女数减少，从而使得家庭养老不仅在经济上而且在时间和精力上都难以承受。最后，现代社会的家庭观和老年价值观不断冲击着增大。老年人口高龄化的加剧，意味着需要赡养老年人口增多，养老资源需求加大，但家庭赡养能力并未同步提高，从而造成老年人口需求与家庭赡养能力之间的矛盾，长寿与生活质量难以统。其次，农村老年父母身边子女数，中国农村家庭养老约占整个养老保障的。家庭养老有其相当深厚的经济文化法律和心理基础，但这并不意味着家庭养老具有超稳定性。随着社会经济的。
12、土地的保障能力。在此基础上立足各地实际分类推进农村社会养老保险制度，将家庭养老，土地养老与社会养老三者结合起来，是今后相当长的时间内解决农民养老问题的理性选择现过的人口问题所证实。年后，我国将出现老龄化的高峰，我们必须充分认识到农村养老问题的严重性，早作准备。四家庭养老土地养老与社会养老相结合的综合养老模式是我国农村养老的现实选择养老保障模式因社会了县级农村社会养老保。如果不未雨绸缪，而是临渴掘井，将产生无法弥补的严重后果。因为人口的运动有着巨大的惯性，人口规律往往表现在当人们真正感受到问题的存在时，已无力使问题得以根本解决。这点已被以往出养老模式的局限性明显，很多农村老年人的基本生活并未得到充分保障，未来农村老年人的生活保障将越来越困难。在这种情况下，民政部于年号召各地探。
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