1、学决策的提出。随着我国经济的不断变化，金融市场的不断发展，内部控制在我国上市公司中的作用日益重要。由于内部控制的重要性，使得内部控制的运行对上市公司的经济适应能力，以及生存发展能力具有决定性作用。但是随着内部控制制度在上市公司中的深入运用，其他问题也会不断的显露出来，这就要求我们注意内部控制在上市公司中运行时与各部门各规章的磨合，在实践中不断发现问题，并且及时提出解决问题的方法。内部控制工作中存在的问题和遇到的困难我国现阶段事业单位内控存在的问题内部控制停留在文字层面,内控意识薄弱事业单位相对企业而言，对内部控制重视程度较低。虽然很多事业单位建立了系列的内部控制制度,但由于历史原因和领导的重视程度不够,内部控制工作只停留在纸上文章和应付检查层面，未对执行和监管起到指导作用。甚至有些事业单位认为内控成本过高,造成单位办事手续繁琐,不利于运行效率提高，因而对内控的执行缺乏积极性。二缺乏高水准内控管理人。
2、，还要加强公司的审计制度，加强监督力度。目前的上市公司审计制度仍然存在着些缺陷首先，审计的独立性差，独立性是审计工作的灵魂，审计人员和内审机构的独立性得不到保障，业务执行中的自主性得不到贯彻，就会导致会计信息失真，会计信息是公司运行和外部决策的基础，会计信息的失真会严重影响公司的绩效其次，公司人员安排不合理，审计人员没有直接受制于管理层，而是从会计和财务人员中抽调出来，由于审计部门没有直接，使内控失效。三内控制度残缺，内控机构缺乏独立性我国事业单位内部控制所规范的范围过于狭窄，导致制度成为摆设或者残缺的现象。此外，事业单位的内部控制机构不具备独立性，我国事业单位所设立的内部控制机构和其他部门之间的关系是平行的。从目前来看，出于对经济活动的监督控制的需要，事业单位般将这项工作交由会计部门或者纪检监察审计部门负责。由于内部控制工作人员要受到单位的限制，因此也不具备独立性。四重大事项的集体决策和审批制度。
3、执行不到位事业单位些重要事项范围和职责权限没有明确界定，决策方式和程序以及议事规则不规范不清晰，没有建立监督和责任追究机制。特别是在些人员较少或较基层的事业单位，家长制作风严重，领导言堂支笔审签。五日常业务运行与财务管理脱节，资产管理环节存在缺陷，不能及时为内控部门提供资产资金的使用数据等第手资料目前，大多数事业单位的财务部门只起到核算和付款的作用，对本单位业务上重要事项的决策实施过程参与较少，对相关业务的来龙去脉了解不多，导致单位财务和业务办理脱节，从而无法对业务部门实施必要的财务管理和有效的内部监督会计核算不及时，无法及时反映资产变化，应入未入该销未销，导致账物脱节存量不清。例如，有的个别单位建造的楼房已使用多年，工程支出仍挂在在建工程和往来账户中。六预算外创造公司财富的功能最后，公司的监督力度往往不够，并且没有合理科学的经营管理流程，公司的内部控制不能够及时反馈各个阶段的执行结果，不利于公司。
4、障内部控制的有效实现。除此之外，事业单位还应强化内控制度的其权威性和独立性，对单位内部控制制度的设计及运行的有效程度定期作出评价，在发现问题时，应及时纠正。三建立完善的集体决策和议事机制事业单位的决策权应该受到相关机构的监督，比如，事业单位应对重大事项进行认真的调查研究并对其进行风险分析，在经过必要的研究论证程序后，充分吸收各方面意见，最终决策应通过党组会办公会或部门与科室联席会讨论决定。事业单位采用集体决策制，可以有效的规避和风险。四加强财务管控和业务过程的协同，强化资产管理事业单位应把业务过程和财务管控有机地结合起来，让财务控制渗透到业务活动的每个环节，只有这样，才可能避免业务过程中的舞弊。事业单位还应加强固定资产的盘点，组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。对盘盈盘亏报废损毁固定资产要查明原因，视不同情况分别进行处理。事业单位应依据清查中出现的问题，不断修改和完善固定资产管理的各项内。
5、低能力差上市公司对员工有着与日俱增的素质要求，但对员工的品质道德却未做要求，对员工是否能够胜任也未能进行评价，导致些内部人员对公司发展产生了不良的影响。有些财务人员本身也不重视自身业务知识的更新和提高，致使些本可避免的频繁发生，对公司的经济造成了损失，伤害了公司的信誉，阻碍了公司的发展。有些公司的领导由于受短期利益的诱惑，也有可能指使会计人员制造提供虚假的会计信息，为自己获利。由于公司员工的素质较差，导致公司上下层之间缺乏应有的沟通，往往领导者个人的就构成了公司整体的。再加上公司人员岗位培训少，能力与素质得不到提升，就更达不到与管理相适应的管理水平。公司员工职业道德水平低也会导致在工作中出现弄虚作假等情况，会对企业的形象和信誉产生较大的负面影响。六公司激励约束机制不健全激励约束机制不够健全有效，缺乏凝聚力，这是上市公司内控制度的薄弱点，严重削弱了公司人员的积极性和主动性，使得内部控制的运用难以达到。
6、业单位内部控制的手段和方法进行及时的更新和补充，实现事业单位内部控制朝着现代化科学化的可持续方向发展。八选拔合格人才，强化内控人员业务能力事业单位在设立健全的内控机构后，配备的人员不仅要具备必要的专业知识和技能，熟悉国家有关法律法规规章和国家统会计制度，同时还应具备良好职业道德。事业单位应成立支应变能力强且专业技能扎实的人才队伍，并对此进行定期的业务培训或者专业进修，加强他们对风险的分析应对能力，以及面对全新业务时的分析和应用能力，提高内部控制人员的专业素质和道德意识，成为又红又专的合格人才。作者孙婷婷阅读次关键词事业单位内部控制问题有效措施随着我国社会经济的不断发展，事业单位也随之发展，取得了不小的成效。作为社会服务机构的事业单位，其是种公益性的组织，并不以盈利为目标，是我国社会公众组织的重要组成部分。在全文完年月日资金监管不力，把预算外资金视同部门和单位的自有资金由于事业单位对预算外资金认识上。
7、要领导的制约，财务监督被架空。目前上市公司内部控制的信息交流机制存在严重的缺陷，阻碍了公司的信息传递和对信息的运用，影响了公司领导者的决策准确度，对上市公司的经营发展不利。四只注重内部控制理论，不重视实际运用效果我国内部控制理论的研究发展较快，已经达到世界领先水平，但理论上的成就并不等同于实践上的发展。实践上的弱化已经成为大多数企业的通病，企业建立了内部控制体系，并提供了相应的内部控制理论作支持，但是由于公司人员职业道德水平低，内部控制交流机制不完善等原因，内部控制理论并没有得到充分的应用。相反，会阻碍企业的运行与发展。实践是检验真理的唯途径，只注重内部控制理论不注重实际运用效果，会掩盖理论在实际运用中产生的问题，不能及时发现公司所适用的内部控制理论，不注重实际运用效果，只注重内部控制理论实际上就是犯了本本主义，脱离实际生搬硬套，从而降低公司的工作效率，阻碍公司的进步与发展。五公司人员职业道德水平。
8、内控在事业单位中的作用。单位领导对内控的重视程度直接决定控制环境的好坏。同时，还要将这意识贯彻落实到全体员工的工作中，并与单位实际情况相结合，定期对职工进行培训。全体职工在管理层的引导下，应认真执行内部控制工作，同时对内控工作进行监督理财产，大型事业单位要设立专用设备管理部门，并配备相应的管理技术人员和维修人员，负责用设备的验收和日常的设备维护以及报废设备的技术鉴定。五加强预算外资金的监管，健全监督机制事业单位在将预算外资金缴入财政账户的同时，也关心相关财政部门让它支多少怎么支的问题，这就决定了预算外资金的收入机制要与支出机制的建立相联系。事业单位在收入方面，要合理合法在支出方面，应体现以收定支，核定支出基数，并借鉴预算内些有效的方法来建立整套的开支标准考核依据及管理制度。健全监督机制，确保专款专用，对不合理的支出能及时发现及时纠正，堵塞漏洞，防止不正之风和腐败现象的发生。六开展内部控制有效性评价。
9、控制度。小型事业单位要设立专门的岗位，配备专兼职的人员管整个经济体制改革的重要环节，是项复杂的社会系统工程。上市公司在激励和约束机制存在的问题，严重影响了上市公司的改革和发展。激励约束机制不健全的公司即使在良好的环境下也不能够保证内部控制有效运行。由于公司管理者的目标并非总是利润最大化，所以在不健全的激励约束机制下，公司管理者可能因为不满工作报酬，使得工作的积极性与主动性受到影响，降低了工作的效率与质量。而员工对报酬的不满意态度则直接影响生产。不健全的激励约束机制不能够带动管理者与员工的工作积极性，导致公司发展停滞不前，甚至逐渐落后于同行业其他企业。七内部控制监督机制不完善内部监督是指单位对内部控制的建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，对发现的内部控制缺陷及时加以改进。完善的内部控制监督机制是实施内部控制的重要保证。公司的内部控制是否得到有效的实施，除了要转变公司管理者的管理观念之外。
10、存在偏差，缺乏套完整规范统的资金的管理制度，只实行简单的收支两条线方式，在资金管理方面形成不了齐抓共管的合力，管理效果不明显。七缺乏完善的内控有效性的评价体系和责任追究体系目前，事业单位的内部控制自我评价并未引起重视，很多单位依据规定建立了必要的内部控制制度，并在定程度上实施了内部控制，但这并不意味着它就在实际工作中发挥了其应有的作用。在内部控制执行过程中，对控制失效现象严重的情况也未建立责任追究制。八内部控制信息化建设远滞后于需求分析目前的状况，无法量化投入产出比，是制约信息化发展的最重要因素。与发达国家相比，我国在内控信息技术研发方面，从理论方法技术到产品都处于落后的状态。但有别于发达国家的是，我国的内控信息化建设有着更为强劲的需求。完善内控建设，打造科学有效的内控管理平台营造良好的内部控制环境，强化内部控制意识营造个良好的内部控制环境，首先要强化单位领导的内部控制意识，让单位的领导真是认识到。
11、员从整体来看，事业单位内控人员的素质偏低，尤其在些基层单位，内控知识缺乏，或缺少相应的内控经验，内控人员难以胜任工作，不能有效的实现内部控制所预测的效果，导致内控执行时缺乏必要的力度弱，没有建立起比较系统的内部控制体系。我国很多上市公司的内部控制制度仅仅只是简单复制行业制度国际惯例或者法律法规，并非从自身实际情况出发，没有针对性，使得内控制度缺乏适应性和可操作性。如果不能建立良好的内部控制体系，企业财产安全会计信息质量就得不到保障，可能阻碍企业经营管理目标的实现和其他内部控制监管措施的实施。三内部控制信息交流机制不完善完善的信息交流机制是指上市公司能够及时准确完整地获取与经营管理有关的信息，并且在公司有关层级之间进行及时有效的传递与沟通，最终正确的处理信息。但是上市公司的真实情况大体是企业管理层与员工信息的沟通不畅，企业管理者掌握着大部分资源，信息披露不规范并且不充分，财务会计信息系统的运作也受主。
12、工作，保证控制目标的实现内部控制自我评价应由事业单位全体管理者和工作人员共同利用系统化的方法来进行。在内部控制自我评价过程中，首先，应设立全面的评价指标，评价指标全面渗透到评价单位内部控制的全过程，涉及所有业务和全体人员同时，评价指标要以事实为基础，指标结构科学清晰合理，评价指标要具有独立性，保证评价各个环节独立。对内部控制制度自我评价过程中发现的问题，应结合事业单位内部控制特点制定改进措施。七紧跟时代脚步，利用现代化信息技术推动内控建设事业单位不能与现代化相脱节，要紧跟时代变化，大力采用现代化信息技术来提高内部控制的水平。结合现代化技术，对事反馈，以调动单位各个职能部门和全体员工承担内部控制责任的意识。二完善内控制度建设，加强内控机构的权威性与独立性事业单位内部控制体系并不是独立存在的，而是与众多规章制度息息相关。事业单位在健全内控制度的同时，还应完善与之相关的其他制度，只有这样，才能在定程度上。
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内部控制工作中存在的问题和遇到的困难