1、，全面落实科学发展观，坚持以人为本，构建资源节约型环境友好型和谐社会以建设部关于继续发展和完善以集中供热为主导多种方式相结合经济安全清洁高效城镇供热采暖系统为指导方针，以国家发展与改革委员会颁布节能中长期专项规划中坚持节能优先，大幅度提高能源利用效率为核心，建立与社会主义市场经济体制相适应供热体制。坚持统筹经济与社会发展统筹城区与郊区发展，把促进供热行业全面发展提高供热水平满足人民群众供热需求放在重要位臵。工程规划原则坚持公寓布臵局部与整体相结合原则坚持整体规划相互和谐原则坚持合理设计低投入高效益原则坚持项目工程严格施工，严格管理争创优质工程原则。坚持项目工程施工期间保证不影响周边居民休息原则。规划布局根据场地现状及周边现有建筑情况，设计从整个场地入手，以人为本，强调人与自然亲近，处理好人建筑环境三者之间关系，并注。

2、局根据场地现状及周边现有建筑情况，设计从整个场地入手，以人为本，强调人与自然亲近，处理好人建筑环境三者之间关系，并注重与高品质生态环境紧密结合，以自然生态环境为依托，方便老人出行，不设有过多台阶，有台阶处应有相应轮椅通道楼梯两侧要有扶手，路面间隔应设休息坐椅，室内地面应采用防滑设计，按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便等等，总之设计要人性化，满足老年人特殊使用要求。第四章建设任务和建设内容建设任务在新建老年公寓座，建筑面积平米，包括土建水暖电装饰等。建设内容在新建老年公寓座，建筑面积平米，包括土建水暖电装饰等。第五章投资估算和资金筹措投资估算估算依据根据国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版对可研究报告编制要求，按照项目单位提供设计范围和资料相关规定，采用近似工程扩大指标和有关定额及相关价格。

3、保护管理条例，确保本项目环境保护设施与主体工程同时设计同时施工同时运行。具体治理措施建议采取施工场地合理布局控制施工时间规定施工车辆行驶路线等措施加以控制，随着施工结束，施工噪声与振动污染也筑利用效率。在场地环境设计上，注重环境保护和设计，除了对场地环境进行整体设计外，还注重对环境有不利影响废水废气噪音处理。在减小外界因素对建筑影响同时也注重建筑对周边环境影响，力求做到建筑和周边环境共生。注重消防安全设计，严格执行国家相关防火设计规范。建设标准根据国家有关部委规范和黑龙江农垦总局小城镇建设标准结合实际情况，采用如下建设标准建筑设计防火规范民用建筑设计通则宿舍建筑规范建筑抗震设计规范建筑设计规范国家相关建筑设计规范和定额指标建设规模在新建老年公寓处，建筑面积平方米规划布局规划指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指。

4、筑设计规范和定额指标建设规模在新建老年公寓处，建筑面积平方米规划布局规划指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，构建资源节约型环境友好型和谐社会以建设部关于继续发展和完善以集中供热为主导多种方式相结合经济安全清洁高效城镇供热采暖系统为指导方针，以国家发展与改革委员会颁布节能中长期专项规划中坚持节能优先，大幅度提高能源利用效率为核心，建立与社会主义市场经济体制相适应供热体制。坚持统筹经济与社会发展统筹城区与郊区发展，把促进供热行业全面发展提高供热水平满足人民群众供热需求放在重要位臵。工程规划原则坚持公寓布臵局部与整体相结合原则坚持整体规划相互和谐原则坚持合理设计低投入高效益原则坚持项目工程严格施工，严格管理争创优质工程原则。坚持项目工程施工期间保证不影响周边居民休息原则。规划布。

5、自于各种施工机械作业，各种施工运输车辆，同时由于地面开挖材料运输施工等也将对周围环境振动产生定影响。本工程施工期产生废水主要为施工过程中排放工程废水施工人员宿营地排放生活污水下雨时冲刷浮土建筑泥沙等产生地表径流污水等营运后将有少量生活废水。本工程施工期产生大气污染物主要有扬尘沥青烟气运输车辆尾气和各种施工机械排放废气。施工扬尘主要来自于施工过程中开挖回填沙石灰料装卸，以及车辆运输中引起二次扬尘沥青烟气主要来自于施工过程中挥发性恶臭有毒气味化工材料如油漆粘合剂等使用以燃油为动力施工机械和运输车辆增加，必然导致废气排放量相应增加。本工程施工期产生固体废物主要为工程弃土建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。但影响是暂时，施工结束后，人为活动减少，影响将减少或消除。对策及措施本项目建设将贯彻执行中华人民共和国国务院第号令建设项目环。

6、重与高品质生态环境紧密结合，以自然生态环境为依托，方便老人出行，不设有过多台阶，有台阶处应有相应轮椅通道楼梯两侧要有扶手，路面间隔应设休息坐椅，室内地面应采用防滑设计，按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便等等，总之设计要人性化，满足老年人特殊使用要求。第四章建设任务和建设内容建设任务在新建老年公寓座，建筑面积平米，包括土建水暖电装饰等。建设内容在新建老年公寓座，建筑面积平米，包括土建水暖电装饰等。第五章投资估算和资金筹措投资估算估算依据根据国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版对可研究报告编制要求，按照项目单位提供设计范围和资料相关规定，采用近似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。黑龙江省建筑工程综合概算定额年号黑龙江省工程建设其它费用定额全国统市政工程预算定额黑龙江省价目表费用定额。。

7、行编制。黑龙江省建筑工程综合概算定额年号黑龙江省工程建设其它费用定额全国统市政工预算定额黑龙江省价目表费用定额。其他直接费建筑工程，机械土方工程，安装工程。间接费建筑工程，机械土方工程。预备费基本预备费。投资估算项目总投资万元。详见下表资金筹措方案资金筹措项目总投资万元，其中中央财政资金万元，自筹资金万元。第六章综合效益分析及环境影响评价社会效益随着居民生活水平提高，老年人对居住要求更加讲究。他们年轻时由于竞争环境和迫于生计，终年奔波于城市中间，渴望回到自然却又无法自主，退休后如释重负，轻松了，无牵挂了，迫切需要回归自然，与山水园林亲密接触，过着桃花源式田园生活，颐养天年。因此山水型老年公寓出现将倍受他们青睐。纵观我国房地产开发产业，许多年来，大众化住宅开发直是市场开发主体，造成这种市场开发失衡原因归根结底是老年人。

8、订资产维护合同，确定具体工程维护人，与维护单位和个人签订维护责任状，建立严格责任制，把各项维护措施落到实处。设臵专职管理机构，配备管理人员人。坚持以集体经营为主，股份或承包经营为辅方针。并建立严格承包经营责任制，重点解决工程有人建无人管有人用无人修问题，充分考虑发挥工程设施作用。第八章结论和建议结论该项目建设政策分析可行社会效益分析可行项目承建能力分析可行建设环境评价可行组织管理可行，是利于地区和谐稳定和长远发展优质项目。老年公寓项目建设规划合理，符合要求，配套管理生活设施符合各项指标要求，具有很好社会效益，可以扩大老年公寓入住规模，解决及周边地区老年有养实质问题，适应发展对全国性质老龄化问题解决需求，为经济和社会事业发展做出贡献。问题与建议由于本工程建设是项具有社会效益环境效益和节能效益公益事业工程，建议上级主管。

9、宅市场尚不成熟。但从今天老年人口基数老年人社会问题以及老年人养老观念重大转变趋势看，实施老年人地产开发应该说是种机遇，老年人住宅开发恰逢其时，水到渠成。可以预见，老年人住宅逐步被消费者老年人极其子女所接受，谁抢占了开发先机，谁就开拓了新市场，也就赢得了市场竞争。经济效益项目实施也在定程度上带动了当地经济发展。在修建公寓时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需水泥砖木料钢材砂石等建筑材料在当地购买，拉动了地方经济发展。环境现状分析项目区目前环境状况从总体上还处于良好状态，从森林覆盖率到空气天空水土都处于较好状态。但也不可忽视，由于过度开采，植被在减少，农田每年大量施用化肥和农药，以及大量低效率农机具使用，使土壤肥力水源水质正在恶化。总之大环境虽优，个别指标恶化不容乐观。项目实施对环境影响施工过程中产生噪声污染主要来。

10、程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度投资质量目标，加强项目管理专业性与科学性，提高项目经济效益和社会效益。资金管理严格项目建设资金管理，实行专款专用本项目应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受有关部门监督审计稽查。做到专户储存专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金拨付到位使用情况进行检查。项目资金检查和审计加强对恢复重建资金拨付使用和效果全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金专款专用，不被侵占截留或挪用。对查出违规违纪问题，政府要及时纠正严肃处理。运行管理与维护项目区工程完成后，由组织领导机构验收签名后，将全部工程设施和机械设备等资产移交给受益单位使用，与受益单位签。

11、门尽快批准该项目建设，让当地百姓满意适合当地经济发展水平经得起历史检验项目。项目区概况自然概况社会经济状况基础设施第及实际上代沟，由此引起了系列没完没了家庭烦恼及社会问题，老年人公寓呼声高涨，呼之欲出。受传统观念影响他们认为那些所谓养老院是些没儿没女孤寡老人安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平提高和居住观念改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远特点，因此老年人不堪忍受空巢孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。面对我国进入老年化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。在年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老事，中央领导对此十分重。

12、他直接费建筑工程，机械土方工程，安装工程。间接费建筑工程，机械土方工程。预备费基本预备费。投资估算项目总投资万元。详见下同管理制度，遵守相关法律法规。对工程勘察设计施工监理均应签订书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织指导协调监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。工程建设实行招投标制按照国家发展和改革委员会第号工程建设项目招标范围和规划标准规定规定，依据中华人民共和国招投标法要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开公平公正和诚实信用原则实施招标。对本项目工程设计施工监理全部实行招标，确保本项目工程质量，降低工程造价，提高投资效益。工程建设实行工程监理制项目实行工程监理制度，是由项目业主承建商监理单位直接参加三方管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制工程招标投标制和加强政府宏观管理中间环节。实行。

参考资料：

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[2]（项目计划）老年公寓楼、老年活动中心项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第65页，发表于2022-06-24）

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[5]（项目计划）老年公寓及老年服务中心项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第71页，发表于2022-06-24）

[6]（项目计划）老年公寓及生活配套设施项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第59页，发表于2022-06-24）

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