1、衡量的损失，例如因执法不当使广大人民群众对税务机关产生信任危机伤害和谐征纳关系等方面的损失等。规律性。税收执法风险的发生遵循着定的客观规律，不受人的主观意志所控制。我们可以透过执法风险的表面现象，看到其有法不依，执法不严的本质原因，找到原因，对症下药，用具有针对性的方法来对税收执法风险进行应对。税收执法风险的表现形式近年来，我国税务机关法制建设取得了进步，依法行政有了显著成效，但在个别基层国税机关依然存在着法制意识淡薄，个人素质不高执法不严格不规范，工作中重视结果，轻视程序还有征管权力缺乏监督和监控机制等问题，都将严重影响税收行政执法质量，存在造成执法风险的可能。对基层税务机关在税收征管中万方数据国税系统基层税收执法风险防范研究可能面临的风险进行总结，大致分为以下几种税收征管风险主要表现。

2、，部分纳税人依法纳税的意识和觉悟还不够高，主观上故意违法造成国家税款流失的违法犯罪行为仍时有发生。加之税收执法工作中存在的问题也日渐增多，如税收管理手段陈旧落后，主动性欠缺，依法执法工作偶有不到位的情况，税收执法的综合环境日渐复杂，内部管理制度滞后导致的执法人员素质普遍偏低等问题还有待于进步解决，这些问题的存在都在客观上阻碍了基层税务机关税收执法工作的顺利开展，基层税务机关及其工作人员还承担着被追究行政责任或者刑事责任的风险。同时，由于国税基层税务机关人员老化人员知识水平结构偏低等问题的客观存在，还有少数税务干部工作不负责或者滥用职权的现象存在，也给税收执对税务机关的执法行为，另外通过立法的手段保护了纳税人的合法权益，成为我国税收法治化建设的重要里程碑，为我们在日常管理中提供准确的执法提。

3、的不确定性。税收执法风险不仅影响我国税务机关和纳税人之间和谐的征纳关系，而且还会损害税务机关和纳税人的经济利益。税收执法风险的特点税收执法风险有其独特之处，那就是风险发生在执法人员不规范的执法行为当中，要全面了解其特点，为了防范和化解税收执法风险，应首先对其固有特征进行研究和把握。隐蔽性。税收执法风险伴随着微观的税收执法过程产生，它存在于税收执法的具体环节，由于其这个特点，往往被人们忽视，甚至不被察觉。这种很强的隐蔽性给诸多税务方面的学者和税务工作者在研究税收执法风险发生的规律以及制定相应防范措施上形成了困难。损失性。税收执法风险常常会造成物质上的和精神上的双重损失。物质损失就是那些损失程度可以用货币来衡量的，如由于税务机关的主观过失而由税务机关承担的行政赔偿部分。精神损失是指无法用货币。

4、线队伍，面临许多亟待解决的新问题。特别是随着纳税人对于自己合法权益的保护意识不断提高，纳税人也逐渐开始关注税收执法中出现的种种不规范，不到位的情形，这使得税收执法风险已成为税务机关刻不容缓要面对的问题。特别是最近几年，随着国税部门的基层税务机关经常发生各种税收执法风险行为，包括违反税收法律法规，甚至触犯刑法，构成各种职务犯罪，税收执法风险防范已经成为了阻碍国税事业发展的不容忽视的问题，为了防范税收执法风险，规范日常税收征管流程，当前国税部门税收征管的主要工作中应逐步开始重视防范基层税收执法中的风险。本人从事国税工作七年来，先后在市县两级国税部门工作过，也从事过不同的国税工作岗位，在工作过程中直将税收执法风险作为防范重点，在结合单位内部调查研究的基础上，掌握国税基层机关执法的实际情况。目前。

5、证分析法通过揭示税收执法行为中执法风险表现形式总结税收执法风险对于国税税收征管，以及经济和社会的影响，并对这些影响和作用进行客观分析，得出些规律性的结论。本文采用实证分析法论述税收执法具体风险以及评估分析税收执法风险。万方数据第章简述税收执法风险理论表现形式及相关研究第章简述税收执法风险理论表现形式及相关研究对税收执法风险进行研究的前提，首先要熟悉并掌握税收执法风险防控方面的相关理论。本章通过对其相关概念理论和具体表现形式进行了阐述，指出税收执法风险管理在实际税收执法工作中的重要意义。税收执法风险的概念特点和形式税收执法风险的概念税收执法风险是由于税务人员在代表税务机关进行税收活动的工作实践中，存在未按照相关法律政策的要求进行工作，伤害国家税收和广大人民群众的利益的行为，由此需承担法律责。

6、未按规定办理税务登记未准确认定纳税人经济性质减免税未按照规定备案核定征收程序不规范税率核定错误等税收执法人员滥用职权或者渎职，造成不征或者少征税款未按规定提前征收暂缓征收税款未按规定改变纳税人税种等造成国家税款流失的行为。这些征管行为的不规范性，使税收执法机关执法失去严肃性诚信降低。而造成这些执法风险的税务干部还将面临行政责任或刑事责任追究的风险。税务检查风险主要表现为税收执法机关或执法人员在入户检查和纳税评估时，未按履行规定程序执法人员未按照相关法律要求，对已经触犯法律依法应当移交司法机关的涉税犯罪案件未进行移交滥用征管法中规定的税收保全，强制执行等相关的扣押纳税人财产的职权，或者违法行使这些职权，对纳税人的财物进行非法扣押从而损害了纳税人的合法权益在对纳税人进行补税或处罚时，未向纳税。

7、了法律依据。第三阶段是成熟时期。全国中长期税收征管工作规划年在年发布以后，“首次将税收风险管理明确为征管系统的重要组成部分，通过明确税收执法风险管理的定义风险产生的原因，解决风险的策略，应对风险的方法，风险防范的机制，预防风险的手段等等具体情况进行了详细的说明，明确要求今后将在税收征管工作的每个细节每个环节当中均对执法风险进行防范和制约”。万方数据国税系统基层税收执法风险防范研究主要目标及思路框架本文主要目标及思路框架是根据风险管理理论，通过理论结合实践，通过分析税收执法工作流程，结合税收执法风险的在实际工作中的具体表现，找出造成税收执法风险的原因和执法风险造成的危害，识别并指出在国税系统基层执法过程中隐藏的执法风险，分析以上情况及背后的各层次原因，针对国税系统基层防范税收执法风险提出创。

8、在税收执法过程中的违法行为，如执法人员违法征收或征收很少，造成税款流失，或者对违法行为的处罚力度太弱，利用职务之便谋取私利等等。风险损失风险损失是指各种风险事故发生后所造成的不良影响和危害。方面，包括税务行政机构由于行政诉讼造成的赔偿损失，执法部门受其他外部影响的损失另方面指纳税人的利益受到损害的情况。三者关系风险因素的发生将导致风险事故的发生，而发生风险事故就会带来风险损失，所以这三者紧密相连，是因果关系。例如税务干部违反有关规定，对不符合规定报送的资产损失未进行严格审核，这是风险因素企业通过违反规定报送不真实的资产损失进行企业所得税税前扣除这就是风险事故最终因为这些不合法的税前扣除项目造成国家税款的流失这就是风险损失。税收执法风险的类型主观风险和客观风险根据风险造成方的不同，将风险分。

9、性的防范措施。本文要解决的问题当前国税部门依法行政效果显著，但仍存在越权执法，侵权执法，程序违法，适用法律不当，执法不规范，滥用自由裁量权等问题，这些问题严重影响行政执法行为，对执法对象造成风险。本文从税务机关和纳税人的角度对税收执法全过程进行分析，揭示税收执法风险在基层税务执法过程中的具体表现形式及深层次原因，指出造成执法风险的影响因素，及规范执法风险行为的现实意义，结合风险管理理论，评估税务基层线工作人员税收执法风险，提出有针对性的防范措施。本文所采用的研究方法文献研究法通过整理税收执法风险理论相关文献，并对文献进行研究，在前人的理论基础上对相关理论进行分类，总结，把握税收执法风险防范的最新动态，并且形成自己对于税收执法风险防范理论的认识。本文采用文献研究法研究税收执法风险防范理论。。

10、执法风险。风险的要素和类型风险的要素构成风险的三个要素就是风险因素风险事故和风险损失，三者之间共同作用，便会产生风险。风险因素万方数据第章简述税收执法风险理论表现形式及相关研究风险因素是导致税法事故发生的危险因素的集合。根据其性质的不同，可分为税收执法重大风险因素，道德危险因素和心理危险因素三类。重大风险因素，事故导致的客观条件的出现和发展的风险，执法重大风险因素存在于税收征管风险领域，如税收法律法规不完善的情况。道德危险因素，发生事故的风险是存在于道德素质层面，比如执法人员思想素质水平较低，行政相对人来管理不合作等。心理危险因素是由于执法人员思想和心理所存在的客观缺陷造成的。道德因素和心理因素虽都都是执法人员自身造成的，但两者存在却别，前者是主动故意，后者是无意疏忽。风险事故风险事故是。

11、主观风险和客观风险。前者是由税务机关或税务干部主观故意的违反法律规定的执法行为导致的滥用职权等所带来的风险后者则是执法人对客观条件和情况的忽视，例如执法中遇到突发状况做出错误决定所发生的风险等。常规风险和特定风险按风险损失影响程度的不同，将风险分为常规风险和特定风险。常规风险往往是由政治经济等大环境的因素所控制，个人无法左右。常规风险都具有广泛性的特点，会对处于这种风险下的所有人产生共同作用，如税收法律法规上的缺陷导致的风险对于所有纳税人都是致的。特定风险则与大环境的因素无关，是由个人因万方数据届硕士学位论文国税系统基层税收执法风险防范研究作者姓名王翔宇指导教师苏昕副教授实践导师王廉允学科专业公共管理研究方向公共政策与社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数。

12、明确告知其应享有的各项权利，包括申辩权，按程序举行听证，诉讼权等。这些违法行为客观上会伤害纳税人的利益，或使纳税人在主观上感受到利益受到损害，如果纳税人对这些违法的执法行为进行复议或者诉讼，而税务机关被裁定为败诉之后，将承担执法决定被撤销或变更的风险，而且还将按照法律规定对纳税人进行经济赔偿，税务机关要承担经济风险，还包括直接责任人行政责任甚至刑事责任也要被追究。其他风险主要表现税收执法人员利用职权向纳税人索要财物，非法行使税收征管中的各项权力扣缴纳税人的财物等谋取私利的行为，或者利用自己时的管理权限，滥用职权，故意在税务征管的各个环节为难纳税人，影响纳税人正常的生产经营还包括其他由于法律意识淡薄，廉政意识差防范意识不强而造成的渎职失职贪污腐败行为。还包括其他的些会受到行政处罚或刑事处罚。

参考资料：

[1]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号17916（第25页，发表于2022-06-24）

[2]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24）

[3]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24）

[4]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24）

[5]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24）

[6]传统汉服文化影响历史发展简介PPT（精版） 编号18060（第25页，发表于2022-06-24）

[7]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18060（第19页，发表于2022-06-24）

[8]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18060（第19页，发表于2022-06-24）

[9]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18024（第19页，发表于2022-06-24）

[10]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18078（第19页，发表于2022-06-24）

[11]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18060（第19页，发表于2022-06-24）

[12]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18060（第19页，发表于2022-06-24）

[13]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18060（第19页，发表于2022-06-24）

[14]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号16054（第19页，发表于2022-06-24）

[15]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18060（第19页，发表于2022-06-24）

[16]跨越挫折笑对人生专题PPT（19页版） 编号18060（第19页，发表于2022-06-24）

[17]特殊天气儿童出行安全与保暖防护常识教育PPT（优质20页） 编号18060（第20页，发表于2022-06-24）

[18]特殊天气儿童出行安全与保暖防护常识教育PPT（优质20页） 编号18060（第20页，发表于2022-06-24）

[19]特殊天气儿童出行安全与保暖防护常识教育PPT（优质20页） 编号18060（第20页，发表于2022-06-24）

[20]特殊天气儿童出行安全与保暖防护常识教育PPT（优质20页） 编号18060（第20页，发表于2022-06-24）