1、应的信息采集员进行核查，监督指挥中心值守人员根据信息采集员的核查结果，判断是否结案归档，形成贯穿“信息收集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核查结案综合评价”全过程的城市管理新模式。具体管理流程如图所示图城市管理业务流程信息采集环节城市管理信息采集渠道主要包括城管监督员主动上报市民热线举报以及领导交办，其中，城管监督员是通过专用的移动智能终端手机进行问题上报；社会公众通过拨打城市管理服务热线反映城市管理问题；领导通过电话或其他方式进行直接交办。案卷建立环节城市管理工作中心的受理员对各种渠道反映的问题进行预立案，并按照工作手册明确的立案标准，对问题进行审核立案。任务派遣环节案卷经正式审核立案后，受理员根据指挥手册规定的权属关系，将案卷派发到相应的权属单位职能部门责任单位。任务处理环节权属单位职能部门责任单位等专业部门接收案卷后，根据指挥手册规定。

2、方式转变，拉动投资和消费增长，扩大就业，促进节能减排。”住房和城乡建设部城市建设司年工作要点和住房和城乡建设部城市建设司年工作要点也提到，要加强城市管理，不断改善人居生态环境。,为积极响应中央及地方各级政府关于推进国家新型城镇化建设的战略部署，住房和城乡建设部于年年在全国开展国家智慧城市试点工作，确定了全国个试点城市区县镇，涵盖省会城市地级市县级市县城区及新区生态区和示范区镇等类型，覆盖我国华东华南华中华北西北西南和东北等地区。万方数据天津大学硕士学位论文第章绪论图国家智慧城市第批试点城市区镇智慧城市是通过综合运用现代科学技术整合信息资源统筹城市规划运营建设管理各个系统渐进式逐步实施的庞大系统工程。因此，开展基于的城市管理信息化系统建设，对于提升城市综合管理水平，建设和谐宜居城市，推进智慧城市建设，加快城镇化进程具有非常重要的现实意义。国内。

3、工作流引擎服务用户权限服务应用组件服务等专业服务。在应用层设计方面，包括移动信息采集子系统公众受理登记子系统业务协同子系统绩效考核子系统数据管理子系统和应用维护子系统等六大部分。在用户层设计方面，面向领导城市管理部门城市管理监督员系统管理员等系统用户。系统业务流程基于的城市管理信息系统业务流程设计，深入分析城市管理业务逻辑关系。城市管理采用网格化管理理论，构建了市区街道社区单元网格的分级分层管理机制，以社区为单位，划分精细化的单元网格，依据城管监督员队万方数据天津大学硕士学位论文第三章基于的城市管理信息系统总体设计伍开展对分管责任网格的常态化巡查，发现问题及及时上报至监督指挥中心，由值守人员根据问题的权属关系，将任务派遣至相应的处置部门，处置部门接收任务后快速开展现场处置，处置完成后将结果反馈给城市管理监督指挥中心，由值守人员将任务派发给对。

4、第章绪论第章绪论问题的提出随着我国经济社会的飞速发展以及城镇化进程的不断推进，城市的人口变得越来越多，城市管理的内容越来越广，面临的问题也越来越复杂，而且我国现有体制机制下部门之间条块分割各自为政，再加上管理手段落后管理方式粗放等问题，使得城市综合管理与服务水平未能得到有效的提升，亟待探索建立种精细化主动化长效化的城市管理新模式，促进城市管理实现从粗放到精细从被动到主动从行政命令到依法行政从传统经验到现代科技的极大转变，为创建宜居城市提供重要的软实力。为全面贯彻党的十八大精神，走新型城镇化道路，各级政府部门都将“提升城市基础设施建设和管理水平，提高城镇化质量”做为工作重点。国务院关于加强城市基础设施建设的意见国发号中明确提到，“当前，我国城市基础设施仍存在总量不足标准不高运行管理粗放等问题。加强城市基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展。

5、较强的系统容错能力，有效避免因个误操作可能导致的系统数据丢失或系统运行瘫痪等情况发生。系统架构设计系统设计以需求为导向，综合利用空间地理信息技术定位导航技术无线传输技术工作流引擎技术等先进技术，整合城市管理与服务资源，设计基于的城市管理信息系统，实现城市管理问题的“事前发现事中处置事后评价”，为城市管理部门科学开展城市管理工作提供切实有效的管理手段。总体架构如图所示万方数据天津大学硕士学位论文第三章基于的城市管理信息系统总体设计图系统架构设计基于的城市管理信息系统采用四层架构体系，包括基础数据层服务支撑层应用系统层和用户层，确保技术路线的科学性和合理性。在数据层设计方面，构建城市管理数据库，涉及基础地形图数据地理编码数据城市管理部件数据组织机构数据城市管理业务数据等。在服务层设计方面，基于数据层的数据资源，结合应用层的实际需求，开发地图服务。

6、的处置时限处置标准派遣线处置力量进行现场处置。任务反馈环节处置力量处置完成后，将结果及时反馈对应的专业部门，再由专业部门反馈至城市管理监督指挥中心。核查结案环节受理员接到专业部门反馈的处置结果，及时派遣现场的城管监督员进行现场核查，并反馈核查结果，如果确定已经处置完毕，则结案万方数据天津大学硕士学位论文第三章基于的城市管理信息系统总体设计归档，如果未处置，则进行二次派遣。综合评价环节城市管理监督指挥中心根据系统中所有城市管理问题在各环节的流转情况，通过系统对定量指标的统计分析和准确计算，以图表方式生成区域部门及岗位的考核评价结果，供管理部门科学开发绩效评价。系统功能设计从实用需求出发，围绕“信息收集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核查结案综合评价”全过程的精细化管理，设计移动信息采集子系统公众受理登记子系统业务协同子系统绩效考核子系统数据管。

7、外研究现状国内城市管理研究动态年，北京市东城区开展“依托数字城市技术创建城市管理新模式”课题研究，集成，地理信息系统，全球定位系统以及，可扩展置标语言技术。的体系结构如图所示图的体系结构采用技术开发的应用程序，支持跨平台的系统部署，具备“编写次随处运行”的特点，使开发的应用软件能在不同的操作系统环境下安全正常稳定地运行，充分体现了适应性强高安全性和高稳定性的优点。技术的理论基础技术，是基于网络的分布式的模块化构件，它可以在网络中被描述发布查找以及调用，它执行特定的任务，遵守具体的技术规范，这些规范使得能与其他兼容的构件进行互操作。技术通过采用统的数据表达标准与传输规范,为整个企业甚至多个组织之间的业务流程的集成提供了个通用机制，解决了跨不同操作系统及不同编程语言间的通信问题。工作原理如图所示万方数据天津大学硕士学位论文第二章基于的城市管理信。

8、责对城市管理运行情况的综合评价，奖优惩劣，发挥各级部门及相关岗位人员的工作积极性。专业部门负责对城市管理问题按照指挥手册规定的处置时限处置标准进行快速现场处置及反馈处置结果。数据库设计由于基于的城市管理信息系统需要实现对城市空间地理信息的综合管理以及对预期海量业务数据的并发访问，因此，本系统采用数据库管理系统，整个数据库包括多个基本表和若干视图组成。在建立基本表时，根据万方数据基于的城市管理信息系统设计与实现学科专业软件工程研究生胡晓彤指导教师赵政教授企业教师王玮高级工程师天津大学软件学院二零四年五月万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我同工。

9、息系统研发的技术理论基础图工作原理示意图基于的功能应用需要基于方式满足用户对位置服务数据服务信息服务等大量服务的访问请求，为保障系统运行高效性高安全性，采用方式对外提供各种基于的服务，实现了以标准进行服务发布的效果，以便于其他业务系统比较容易地通过标准形式进行查询绑定与使用相应的服务，充分体现了服务的标准化和系统的可扩展性。万方数据天津大学硕士学位论文第三章基于的城市管理信息系统总体设计第三章基于的城市管理信息系统总体设计系统设计原则基于的城市管理信息系统设计，审慎处理先进与实用规范与灵活的关系，在设计时遵循以下原则先进性原则应采用主流通用符合技术发展趋势的开发架构，体现技术的成熟性功能的实用性业务的可扩展性。实用性原则以城市管理实际业务需求为出发点，注重系统的“界面友好易于使用便于管理操作简便”。可靠性原则主要指系统运行的可靠性，确保具备。

10、层管理图层预览等功能。应用维护子系统供系统管理员使用，实现组织机构管理采集员队伍管理业务管理工作流定义城市部件与事件管理日历管理查询统计配置日志管理等功能。岗位权限设计基于的城市管理信息系统的使用用户，主要以城市管理监督指挥中心及各专业部门的操作人员各级领导，以及负责巡查工作的城市管理信息采集员为主，各岗位人员的职责权限设置如下城管监督员负责城市管理问题的日常巡查上报，对市民反映的城市管理问题进行现场核实，对专业部门的处置结果进行现场核查。受理员负责通过市民来电领导批示等方式，受理城市管理问题投诉，进行信息分析问题立案任务派遣和回复案卷的办理结果；负责受理监督员巡查上报的城市管理问题，并按照指挥手册的要求进行案卷立案结案归档。派遣员负责对正式立案的案卷根据指挥手册明确的处置单位责任部门进行派遣案卷派遣，如责权不清的问题进行协调处置。考评员负。

11、作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名签字日期年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印缩印或扫描等复制手段保存汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。保密的学位论文在解密后适用本授权说明学位论文作者签名导师签名签字日期年月日签字日期年月日万方数据中文摘要针对我国许多城市普遍存在的城市管理问题发现不及时处置不高效评价不科学管理不精细等状况，结合新时期新阶段国家新型城镇化战略部署和国家智慧城市大力推进，深入分析城市管理对象管理手段和管理流程，以网格化管理为手段，开展城市管理关键技术应用研究，充分整合城市管理与服务资源，构建基于的城市管理信息系统。

12、理子系统应用维护子系统等六大组成部分。图系统功能结构移动信息采集子系统供城市管理监督员使用，基于平台实现城市管理问题上报任务管理今日提示单键拨号地图浏览系统设置等功能。公众受理登记子系统供坐席人员使用，高效受理受理来自城管监督员和社会公众反映的城市管理事部件问题，提供问题受理登记核实立案核查结案管理今日提示使用地图等功能。万方数据天津大学硕士学位论文第三章基于的城市管理信息系统总体设计业务协同子系统供城市管理相关部门使用，实现对业务流程中的所有案件进行案件处理案件查询案件统计计时管理处理部门协同监督等功能。绩效考核子系统供领导使用，实时或定期生成统计，将统计结果以图形化或表格化的方式展示出来，实现区域评价部门评价岗位评价评价结果发布等功能。数据管理子系统供系统管理员使用，便于对地理数据的维护和更新，实现地图服务管理专题管理物理图层管理背景图。

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