1、负责人项目承办单位项目法人代表项目建设地点该项目位于市，拟对该市西部岭区及城郊区域内亩土地进行整理。农村倾斜农村人口向城镇转移，进步拓宽中心城区发展空间，构建现代新型城镇体系，缩小城乡差距，走出条全面开放城乡统筹经济高效资源节约环境友好社会和谐新型城镇化道路。为了全面贯彻十七大精神，大力推进新农村建设和现代城镇体系建设进程，促进市城乡发展提供良好空间受市人民政府委托，河南省豫资城乡投资发展有限公司决定在市西部岭区实施区域土地整理项目。该项目通过土地综合整理，可以有效改善农村基础设施建设水平，极大地改善西部岭区人居环境和投资环境，整合城乡产业结构，发展新城乡经济增长点，提升项目区域土地价值，对进步发挥区位优势，加快区域发展将起到极大地推动作用，对于解决失地农民就业问题，增加农民收入，完善广大农村基础设施建设也具有巨大推动作用，为促进整个市区域经济社会发展提供强大助推力。研究过程和内容研究过程受项目业主委托，达华工程管理集团有限公司承担了市西部岭区及城郊土地整理项目可行性研究工作。接到委托书后，我单位立即成立了由业务骨干组成项目组，研究人员首先分析了市城市总体规划市产业集聚区总体规划市城乡建设及新农村建设十二五发展规划和市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等有关文件，明确本项目在市城市总体规划定位，确认本项目使用性质。随后项目组认真研究了市土地利用总体规划市公路水路交通十二五发展规划和市城乡道路交通规划图，编写了研究报告工作大纲，并认真地进行了外业踏勘及资料收集工作。外业期间，项目组与项目业主市政府财政局发改委住建局文物旅游局环保局交通局铁路国土水利文化林业电力电讯市产业集聚区管委会等部门进行了座谈，充分了解和征求他们对项目方案意见和。
2、皮毛加工新材料四个主导产业，成为产业定位清晰，产业结构合理，龙头企业带动能力强，独具特色产业集群。本项目通过对黄河大道两侧土地进行综合整理，将通过构筑起完整城乡交通网络和完善集聚区内道路基础设施条件，加快区域内新农村建设步伐，聚集人口，提高城乡承载力辐射力和吸引力，带动城乡经济持续协调发展，为产业集聚区预留定发展空间，更好地形成市产业集聚区框架，为市外延拓展提供有力基础条件，对推动中心城区中心镇新型农村社区现代城镇体系格局形成，促进城乡统筹协调发展和市经济社会跨越式发展，形成良好城乡格局和空间发展态势起到积极推动作用。是改善投资环境提升土地价值需要今后段时间内，市产业集聚区将按照攀高联大谋外求新思路，抓住国际国内产业转移步伐加快机遇，依托支柱产业和骨干企业，锁定江浙发达地区，加大产业招商力度，通过引进批投资强度大带动能力强产业关联度高品牌项目高端项目壮大市产业集聚区规模。为吸引外来企业来市投资兴业，实现借力发展目标，必须围绕产业集聚区建设，构筑个良好招商引资和产业投资发展环境，本项目所涉及道路工程既是市产业集聚区内主要干道，又是连接现有城区与市产业集聚区城乡重要干道，项目中通过修建这些道路，才能更好完成土地整理工作完善城乡道路水电通讯等基础设施建设，有助于完善集聚区投资环境，加速集聚区招商引资力度，同时也必将快速提升市产业集聚区内土地价值空间。综上所述，该项目建设对于加快新农村建设，改善农民生存环境状况，提高农民收入，缩小城乡差距具有积极推进作用对完善市产业集聚区基础设施建设，构筑良好投资环境，拓展城市发展空间，提升项目区域周边土地价值，拉动区域社会经济发展也具有不可估量作用。因此，该项目建设是十分迫切必要。项目建设规模和内容本项目生。
3、部门意见进行内容增改。其主要内容包括对市西部岭区及城郊区域内亩土地进行整理。其中用于收储整理出让土地亩为土地整理而修建许村至干沟桥村路韩庄村至西窑村路顺涧村南路姚庄村南路赵坡村至西逯村路西窑村西路韩庄村西路等七条城乡道路需新增用地亩，道路总长度米。项目提出为着力构建以工促农以城带乡长效机制，逐步消除城乡二元结构，初步形成中心城市小城镇新型农村社区相互衔接城乡统筹发展格局，市根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和省市统筹城乡发展加快城镇化进程有关文件精神，提出要结合实际，按照中心城区现代化中心城镇城市化中心村庄城镇化总体目标，加快构建具有特色中心城区中心镇新型农村社区现代城镇体系提出今后个时期要通过加大对现代城镇体系建设投入，实现城镇化发展和新农村建设有机结合，强化中心城市带动能力，把农村基础设施和公共服务设施建设纳入城乡统规划，特别是要完善农村道路基础建设，聚集人口，提高城乡承载力辐射力和吸引力，加快实至规划路西至顺涧村南路北至顺涧耕地南至洛常路。号地块位于西虢村东洛常路南豫孟管业西西虢镇落驾头村集体土地亩，东至规划道路西至韩庄村西路南至北富庄道路北至洛常路。土地整理内容为收储土地收购项目土地，根据国有土地使用权收购合同约定金额期限和付款方式，向该项目原土地使用权人支付土地收购补偿费用。对区域内地面物进行拆迁和土地平整，开展综合治理拆除项目用地范围内农用房等建筑物和构筑物，进行土地平整。配套和完善基础设施配套和完善水电路气及通讯等基础设施，土地开发整理后，达到五通平要求。城乡道路建设规模和内容为土地整理需要对许村至干沟桥村路韩庄村至西窑村路顺涧村南路姚庄村南路赵坡村至西逯村路西窑村西路韩庄村西路等七条城乡道路进行新建或升级改造。
4、物化工皮毛加工新材料四个主导产业，成为产业定位清晰，产业结构合理，龙头企业带动能力强，独具特色产业集群。本项目通过对黄河大道两侧土地进行综合整理，将通过构筑起完整城乡交通网络和完善集聚区内道路基础设施条件，加快区域内新农村建设步伐，聚集人口，提高城乡承载力辐射力和吸引力，带动城乡经济持续协调发展，为产业集聚区预留定发展空间，更好地形成市产业集聚区框架，为市外延拓展提供有力基础条件，对推动中心城区中心镇新型农村社区现代城镇体系格局形成，促进城乡统筹协调发展和市经济社会跨越式发展，形成良好城乡格局和空间发展态势起到积极推动作用。是改善投资环境提升土地价值需要今后段时间内，市产业集聚区将按照攀高联大谋外求新思路，抓住国际国内产业转移步伐加快机遇，依托支柱产业和骨干企业，锁定江浙发达地区，加大产业招商力度，通过引进批投资强度大带动能力强产业关联度高品牌项目高端项目壮大市产业集聚区规模。为吸引外来企业来市投资兴业，实现借力发展目标，必须围绕产业集聚区建设，构筑个良好招商引资和产业投资发展环境，本项目所涉及道路工程既是市产业集聚区内主要干道，又是连接现有城区与市产业集聚区城乡重要干道，项目中通过修建这些道路，才能更好完成土地整理工作完善城乡道路水电通讯等基础设施建设，有助于完善集聚区投资环境，加速集聚区招商引资力度，同时也必将快速提升市产业集聚区内土地价值空间。综上所述，该项目建设对于加快新农村建设，改善农民生存环境状况，提高农民收入，缩小城乡差距具有积极推进作用对完善市产业集聚区基础设施建设，构筑良好投资环境，拓展城市发展空间，提升项目区域周边土地价值，拉动区域社会经济发总论项目名称与承办单位项目名称市西部岭区及城郊土地整理项目项目承办单位项目。
5、法与参数第三版进行项目财务分析与国民经济评价，为建设单位进行项目决策提供依据。项目建设必要性是广泛开展新农村建设，缩小城乡差距需要通过区域土地整理，大力推进新农村建设，促进现代城镇体系发展，可以有效消除城乡差距扩大体制性障碍，形成生产要素公共资源向农村流动体制机制，实现公共资源在城乡之间均衡配置赋予农民真正意义上财产权利，实现包括劳动力在内城乡各类生产要素自由流动同时通过大力解放农村生产力，让农村富余人口有序进入城镇，实现安居乐业，构建新型工农城乡关系，提高农民收入水平，缩小城乡差距，为社会主义新农村打下坚实物质基础，实现城乡协调发展。本项目通过对西部岭区内现有农村集体建设用地进行收储整治盘活，加快市现代城镇体系发展进程，可有效提高集体建设用地承载力，解决城乡协调发展诸多问题，实现功能产业向郊区有序疏解，带动人口转移，从而弥补农村短板，实现城市长板价值。是改善城乡交通环境，满足人们正常生活需要十五期间，公路交通运输建设工作取得了重大突破，但公路技术等级中级公路在路网中所占比例偏低，网络内部局部横向联系不足，特别是农村公路网络化程度明显偏低，部分城乡道路路面老化严重，各种市政配套设施缺失等原因，现有城乡交通环境条件已不能满足当地村民生产生活及产业集聚区发展需要，成为制约市农村经济发展大因素。本项目通过完善市城乡道路网络结构，建立流畅安全快速经济交通环境，达到土地整理预期效果，对广泛开展新农村建设，缩小城乡差距，满足人们正常生活需要将起到非常重要作用。是加快产业集聚区发展，拓展城市发展空间需要作为市城市加快向西拓展，最终实现产城体化重要平台，市产业集聚区经过近年来快速发展，已经入驻家企业，建成区面积达到平方千米，初步形成了汽车零部件生物化。
6、与范围本项目是在市城市总体规划市产业集聚区总体规划，及市城乡建设及新农村建设十二五发展规划和市公路水路交通十二五发展规划指导下，结合道路及其他有关市政管线规划，并依据市西部岭区及城市郊区开发时序规划方案，由规划住建交通等部门统规划合理安排，其目是通过对西部岭区土地进行综合整理，加大对现代城镇体系建设投入，实现城镇化发展和新农村建设有机结合，着力构建以工促农以城带乡长效机制，逐步消除城乡二元结构，初步形成中心城市小城镇新型农村社区相互衔接城乡统筹发展格局，从而缩小城乡差距，推动市新农村建设乃至城乡区域经济协同发展，促进市社会经济又好又快发展。本项目可行性研究报告编制范围，充分结合市城市总体规划和控制性详细规划及市政管线布局，满足道路红线要求和今后城乡规划扩展，同时符合项目委托书所规定内容和范围，并听取了上级管理部门及有关部门意见进行内容增改。其主要内容包括对市西部岭区及城郊区域内亩土地进行整理。其中用于收储整理出让土地亩为土地整理而修建许村至干沟桥村路韩庄村至西窑村路顺涧村南路姚庄村南路赵坡村至西逯村路西窑村西路韩庄村西路等七条城乡道路需新增用地亩，道路总长度米。项目提出为着力构建以工促农以城带乡长效机制，逐步消除城乡二元结构，初步形成中心城市小城镇新型农村社区相互衔接城乡统筹发展格局，市根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和省市统筹城乡发展加快城镇化进程有关文件精神，提出要结合实际，按照中心城区现代化中心城镇城市化中心村庄城镇化总体目标，加快构建具有特色中心城区中心镇新型农村社区现代城镇体系提出今后个时期要通过加大对现代城镇体系建设投入，实现城镇化发展和新农村建设有机结合，强化中心城市带动能力，把农村基础设施和公共服务设施建设。
参考资料：
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（新增项目）西部岭区及城郊土地整理项目可行性方案（项目计划书）