1、制专家评审制专班验收制。特别在烟水配套节能烤房工程建设中，严格按程序规范运作，确保工程进度质量，达到工程设计要求。在建设中，烟草部门严格资金管理，制定资金管理办法，实行全程监督，确保有限资金发挥最大效益。结合以钱养事新机制建立，积极探索烟水配套节能烤房工程设施管护办法，逐步建立起烟区水利设施管护长效机制。科学规划，严格管理建立了部门工作联席制度，确保烟叶生产专业新村建设顺利进行。在新村建设上实行招标管理，改变过去行政计划安排式为竞争招标式。在工程立项初期，县委县政府牵头，县烟草公司和县烟办负责，根据现代烟草农业示范建设总体要求，制定具体建设标准。在此基础上，认真制定实施方案。从县直部门抽调多人，组成规划专班，深入到沙洋田间地头干部群众中调查研究，广泛征。
2、作组织，参与农户达到以上。通过对各种组织按照每亩元补贴标准，进行补贴性投入，保护专业化服务组织基本收益，提高服务质量，引导专业服务走市场化经营道路，促进现代化烟草农业全面和谐发展。以村为单位，达到每村有分别个农机服务专业队，每村个育苗专业户，具体地点数量为双楼张村个杨庄村个方庄村个，由烟站技术人员和育苗专业户共同管理使用，每村个植保专业户，展烘烤专业队和烟农协会，发展烟农新型合作组织，有效促进专业化分工。培养合作型职业烟农优化烟农结构，凡因种种原因无力或不愿意参与示范建设，本着自愿原则，鼓励将土地承包经营权依法流转，使土地向种烟能手集中，重点培养亩以上适度规模种烟大户和经济联合体，鼓励社会各界人员和烟草系统干部职工创办烟叶农场。运行管理与工程管护为让现。
3、农民人均纯收入元，沙洋地方财政收入万元，年农民人均纯收入元。第三章项目基本情况选择示范基本思路和原则。基本思路。开展现代烟草农业示范建设，目是探索经验，以点带面。在示范区选择上，我们思路是立足示范，因地制宜，合理布局，注重实效。基本原则。我们在选择现代烟草农业示范上着重把握以下原则是典型性原则所选择示范自然资源社会经济发展水平等方面具有定代表性和典型性，以保证示范建设做法和经验具有较高推广价值，为推进新农村建设提供示范，司开发办农业局水利局林业局农机局供电局气象局保险公司等单位领引了美国日本巴西智利加拿大越南等十多个国家专家学者前来参观考察。自然概况项目地理位置。沙洋地处闽中，东倚南平，西接三河，北临将乐，南触尤溪沙洋区位交通优势明显。自古扼南北道路要。
4、大越南等十多个国家专家学者前来参观考察。自然概况项目地理位置。沙洋地处闽中，东倚南平，西接三河，北临将乐，南触尤溪沙洋区位交通优势明显。自古扼南北道路要冲，通东西舟楫之便，素有九曲通衢之称。西距三河公里，东接南平公里。境内公路铁路纵横交错，四通八达。向蒲高速铁路鹰厦铁路贯穿境内，线国道省道呈米字形交汇县城，高速公路穿境而过。水文气象。该区地处暖温带南缘，受暖温带季风气候影响，属温暖湿润区，秋末到冬春季基本受中亚大陆气流和北方冷空气控制，春末至中秋受亚热带气候影响，四季分明，多年平均气温。，极端最低气温。年月日，年平均活动积温，多年平均日照小时，无霜期天。该区多年平均降雨量，但年内平均不匀，多集中在三个月，雨量占全年以上。地形地貌及土壤。该项目区地势平坦。
5、业。烟叶生产直为我县农民致富财政增收支柱产业，建设现代烟草农业是发展生产实现烟叶生产可持续发展项长期艰巨任务。现代烟草农业示范建设为生产发展构建了重要平台，是以科学发展观统领沙洋农村工作必然要求。因此，我们在制定全县建设社会主义新农村规划时，就把烟叶生产专业乡镇建设列为重成员，研究解决项目建设存在困难和问题。夏茂也成立现代烟草农业示范建设指挥部，由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，直接负责对工程建设组织和实施，同时抽调县烟草公司县镇烟办室烟站人员组成现代烟草农业示范生产收购工作班子，实行风险共担，利益共享奖惩原则，明确组织分工，划分工作职责，量化责任指标，强化考核管理，严格奖惩，确保项目建设按计划高质量高标准完成任务。明确职责，齐抓共管沙洋政府与夏茂签订。
6、烟草农业示范设施长期让农民受益，加强工程建设与实行科学有效管护结合起来，在大力加强项目建设同时，不断探索和细化有效管护机制，保证工程长期发挥作用。按照建管并重原则，所有工程竣工验收后，及时移交使用。工程移交时确保手续完善，责权利明确。同村跨组工程由产权所在村按事议方式通过烟水配套工程后续管理办法，确定管护资金来源，签订协议落实管护人员。对同乡跨村工程则将项目产权移交给所在乡镇人民政府管护。乡村组建设施管护队伍，落实管护措施，加强管护工程督促检查。所有工程均严格按照水利工程运行管理办法，建立健全规范制度，完善村规民约，落实管理主体和管护措施，合理设置管理人员，完善管理设施，筹集管理经费，提高管护水平。第十章结语沙洋现代烟草农业示范建引了美国日本巴西智利加。
7、求意见，认真分析村情，制定建设实施方案。经过上下结合，干群结合，专家与烟农结合，达到了县乡村三级目标致，规划致，标准致，工作致。完善技术服务体系进步充实县沙洋现代烟叶农业示范园项目规划。编制规划依据国家烟草局关于现代烟草农业示范点建设若干意见省烟草公司关于开展现代烟草农业示范点建设工作意见中共三河市委三河市人民政府关于推进社会主义新农村建设实施意见三河市人民政府办公室关于印发三河市现代烟草农业园区建设方案通知中共沙洋委沙洋人民政府关于成立沙洋现代烟草农业示范领导小组通知第二章沙洋基本情况沙洋烟叶概况沙洋烟叶种植历史悠久，是全省三大烤烟发源地之，已有多年历史。烟草作为沙洋农业辅导产业，是夏茂农民经济收入和县乡财政收入主要支柱，沙洋常年种烟面积在万亩，最高。
8、份年种烟万亩，收购量超过万公斤，占全省四分之，占全市二分之。据不完全统计，建国以来沙洋为全省几家大中型烟厂提供原料亿多公斤，为多个国家和地区出口优质烟叶多万公斤，烟农总收入亿多元，上交国家税金亿多元。曾次被评为全省烟叶生产收购先进县，被省定为优质烟基地，为我省烟草事业作出了贡献。夏茂烟叶几十年来直为全省各地烟厂所青睐，在相当长段时期内被龙岩烟厂做为不可替代主料烟使用。质高量大烟叶吸引了美国日本巴西智利加拿大越南等十多个国家专家学者前来参观考察。自然概况项目地理位置。沙洋地处闽中，东倚南平，西接三河，北临将乐，南触尤溪沙洋区位交通优势明显。自古扼南北道路要冲，通东西舟楫之便，素有九序言项目背景及必要性编制规划依据第二章沙洋基本情况夏茂烟叶概况自然概况社会。
9、强领导，完善组织明确职责，齐抓共管健全制度，完善机制科学规划，严格管理完善技术服务体系建立专业化合作组织培养合作型职业烟农运行管理与工程管护第十章结束语第章序言项目背景及必要性大力推进社会主义新农村建设是中央统揽全局着眼长远与时俱进作出重大决策，是对我国经济社会发展规律发展阶段和发展任务科学把握，是新阶段三农工作深化发展和升华，是贯彻落实科学发展观构建和谐社会必然要求和战略举措。党十六届五中全会明确提出了生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主建设社会主义新农村具体目标和工作要求，为社会主义新农村建设指明了方向。建设社会主义新农村是中国现代化进程中重大历史任务，其首要任务就是生产发展，建设现代农业。要发展生产，必须根据当地实际，找准优势产业，发展特色农。
10、作责任书，明确考核办法。县与乡镇县与部门乡镇与村层层签订责任状，明确工作任务工作时效和工作效益，按期进行考核。县示范建设领导小组县烟办加强检查督办，随时检查工作进度，定期通报。对完成任务差通报批评，并在生产计划扶持政策上给予制约。按照户籍化管理要求，以县公司生产收购部门责任人和县烟办室为技术承包组织管理承包人，负责现代化示范技术承包管理考核工作以烟站主任和乡包村干部为乡级承包人，具体负责各种烟村技术指导措施落实以烟站职工村组干部和农民技术员为村级承包人，负责烟农烟田烟叶信息管理和技术指导以及生产措施落实到田。实行定人员定项目定地点定指标定奖罚五定责任制，做到技术服务到田烘烤指导到炕预检把关到户。健全制度，完善机制在项目建设中，实行严格工程招投标制工程监。
11、，地势走向自西北向东南倾斜，海拔高度般为间，主要地貌单元为丘陵，土壤为红土。水资源。项目所处地理位置为平原井灌区，水资源主要是山泉水和雨水，地下水般埋深在米，属平原富水区，浅层地下水主要靠大气降雨补给。耕地种类数量。项目乡总面积万亩，区域内主要粮食作物有水稻红薯芋头等，常年种植面积万亩，经济作物是烟草，常年种植面积万亩。自然灾害。由于降雨年际变化大，年内分布不均匀，故而旱涝灾害频繁发生，直接威胁着农业发展。水灾多发生在春季，正值作物成苗移栽期旱灾多发生在夏季，正值水稻返青拨节期间及烟草移栽季节。社会经济状况总体情况。沙洋属三河市辖区，辖个乡镇，个街道，个行政村土地面积平方公里，耕地万亩总人口万人，其中农业人口万人。地方财政与农民收入我县年底财政收入万元。
12、济状况第三章项目地基本情况选择示范的基本思路和原则示范社会经济状况田间工程现状乡村烟叶生产技术推广队伍，科技服务人员要为烟农提供高质量服务。县有以烟草公司生产购销技术人员和烟办室干部为主烟叶技术推广中心，乡有以烟站职工和乡包村干部为主推广站，村有村组干部技术能手和群众信服技术带头人，每块烟田有技术服务责任人。建立烟农培训档案，定期组织培训培养种烟亩以上种烟农户，使其成为职业烟农。与农业院校建立农业科技合作，经常请专家或优秀技术员举办烟叶技术与服务培训班，注重在培训中将技术与烟叶生产标准相结合，以统规范，统管理，稳步提高烟叶质量与科技含量，促进烟叶可持续发展。建立专业化合作组织按照民办民管民受益原则，积极引导农民发展烟叶生产合作社烟农协会等多种烟叶生产合。
参考资料：
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（项目策划）沙洋现代烟草农业示范园项目立项可行性策划方案（参考模版）