1、的旅游 产品体系，主要表现为旅游人气不旺旅客停留时间短旅游业发展动力不足等现象。作为畹町旅游业发展重要支撑的畹町 国家森林公园尚未发挥龙头作用，其旅游开发远远落后于 当地社会经济的发展水平。究其主要根源是产品并发中对边关 文化抗战历史文化和民族文化的挖掘不够，缺乏精品意识和 时尚感，导致旅游产品不成体系不上档次不能够迎合现代 旅游者的多样化需求。 畹町国家森林公园总体规划编制完成于年，旅游区 内现有各主要景点的游路初步明确，并具备基础设施雏形。目 前，该公园基本上处于旅游废墟状态，经营管理活动完全 停止，偶尔有周边或外地人员来登山或康体锻炼。具体而言， 存在着以下问题 是缺乏对旅游区旅游资源的深层次研究。
2、入亿美元接待国内游客亿人次， 国内旅游收入亿元旅游总收入亿元，预计超过当 年全省的，旅游业增加值占全省的。位于 中缅边境的畹町，只要开发得当，定可以从云南旅游市场中 崛起。 德宏州旅游市场 年全年德宏州接待国内外游客万人次，比 年增长。其中海外游客万人次，增长 国内游客万人次，增长口岸入境日游人数 第章总论 项目概况 项目名称畹町国家森林公园旅游开发项目 项目地点云南省德宏州瑞丽市畹町国家森林公园 项目主管部门畹町经济开发区工委和畹町经济开发区管委 项目责任单位 项目负责人 建设性质改扩建 建设年限年 建设规模占地面积公顷总投资规模,万元 建设内容德昂山文化体验区太阳湖休闲。
3、性 项目背景 畹町国家森林公园是年国家林业部林造字 号文件批复同意建立的云南省内第个国家级森 林公园。畹町国家森林公园地处云南省德宏州瑞丽市畹町经济 开发区，紧邻畹町城北侧，与缅甸边界的直线距离为米。 公园内群山叠翠，以亚热带森林生态系统为本底，拥有全国最 大的珍稀木材柚木林，还有石斛树蕨铁力木酸梓木高山小叶榕树花生等珍稀植物。整体上看，畹町国家森林公园 自然景观和人文景观旅游资源交相辉映，依山顺势，公园内可 以俯瞰城两国的边境奇观。畹町国家森林公园与畹町 城形成森林在城中和城在森林中的天然格局，占尽天 时地利，是旅游者养生休闲和度假的乐园。 畹町国家森林公园旅游资源的主要特色可以概括为绿优 良的。
4、林公园旅游总体规划，严格按照相关要求 开发建设。 旅游开发以生态保育和文化保护为前提，兼顾生产生活 和旅游发展，突出二战文化边地文化民族文化，三种文 化形态，把畹町国家森林公园建设成个生产型旅游景区。 指导原则 生态性和原真性开发原则 畹町国家森林公园是个生态型景区，这决定了其必须兼 顾生态保护和生态旅游。旅游区的开发应遵循开发与保护相结 合的原则，坚持保护式开发模式导向，旅游活动的开展不能过 度地影响生态环境和当地居民的日常生活。比如，畹町森林公 园与周边生态环境的保护与开发太阳湖水库的环保式开发。 另方面，畹町国家森林公园所在地是个多元文化共存的地 方，要注重当地少数民族文化形态的原真性保持文化形。
5、酸梓木高山小叶榕树花生等珍稀植物。整体上看，畹町国家森林公园 自然景观和人文景观旅游资源交相辉映，依山顺势，公园内可 以俯瞰城两国的边境奇观。畹町国家森林公园与畹町 城形成森林在城中和城在森林中的天然格局，占尽天 时地利，是旅游者养生休闲和度假的乐园。 畹町国家森林公园旅游资源的主要特色可以概括为绿优 良的生态环境边边关边境边贸情中缅胞波情民 族风情史二战历史。其中最有开发前景和独特吸引力的 是边情史旅游资源。 绿珍稀植物汇集 畹町国家森林公园园区内以森林生态系统为本底，绿色 是其基调色。畹町国家森林公园内分布着针叶林针阔混交林 阔叶林灌木林地等多种地带性植物，而且拥有活化之称 的桫椤，桫椤树为白垩纪。
6、生区棒少 山佛都朝觐区侨心湖林业生产经营区和森林生态游憩区。 资金筹措自筹政府渠道资金融资 项目现状公园占地面积公顷公园内各主要景点 的游路初步明确，并具备基础设施雏形公园处于旅游废墟 状态，经营管理活动完全停止。 二项目指导思想与原则 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,指导思想 以科学发展观为指导，紧密结合国家省的经济社会发展 战略和省州的十二五旅游发展规划，通过畹町国家森林 公园旅游开发，使旅游业成为促进畹町经济社会全面协调和 可持续发展的新兴支柱产业，并以此为龙头拉动畹町经济综合 发展。同时也为开发商投资商带来经济回报。 在畹町经济开发区工委管委会主管部门的直接领导下， 遵循畹町国家。
7、评价，其主体 资源标志性资源尚未明确定位，有定知名度的畹町国家森 林公园尚未给旅游者形成鲜明的旅游感知形象。 二是旅游开发处于四低状态，即低水平低层次低 质量低效益。旅游区旅游产品单，旅游主题形象不明显， 体验性参与性项目和旅游商品为空白。 三是旅游服务设施体系不健全，功能性差，缺乏规范化管 理，服务质量仍停留在较低层面，与旅游业的发展需求不相适 应。 四是旅游开发与保护旅游宣传与促销资金投入较少，严 重制约着旅游区的可持续发展。五是旅游区缺乏规范的基础性资料，给规划编制管理决 策及开发经营带来困难。 所以，畹町国家森林公园旅游开发项目建设既是畹町旅游 业发展的迫切需要，又是畹町经济发展的客观要求。 。
8、有助于促进中国东盟自由贸易区发展。 年月日，中国东盟自由贸易区正式建成。云南 省以成为通过澜沧江湄公河与次区域五国相通的桥头堡。 畹町与缅甸相邻，具有得天独厚的对外开放优势，真正成为中 国面向东南亚南亚开放的国家级金色口岸。畹町国家森林公 园旅游开发正是以此为契机，结合公园自身的实际，通过扩建 和续建以适应建立和发展中国东盟自由贸易区的需要，为中国 与各东盟国家的交往创造有利条件，为中国和东盟各国开展贸 易搭建个重要的平台。它将对促进中国东盟自由贸易区发展 产生积极影响，它也是云南省德宏州参与中国东盟自由贸易区 建设的个组成部分。 第三章项目市场分析 客源市场现状 年十黄金周期问，畹町开发区共。
9、力。畹町国家森林公园的旅游开发要实现旅游与文化的有机 相融，使珍贵的二战文化独特的民族文化神圣的宗教文化 等文化资源在公园的旅游开发中实现其价值。此外，畹町国家 森林公园的旅游开发要善于把边贸商务人员转化为游客，大力 发展商务旅游，例如，把太阳湖区域建设成为小区域的休闲会 备中心。 第二章项目背景和必要性 项目背景 畹町国家森林公园是年国家林业部林造字 号文件批复同意建立的云南省内第个国家级森 林公园。畹町国家森林公园地处云南省德宏州瑞丽市畹町经济 开发区，紧邻畹町城北侧，与缅甸边界的直线距离为米。 公园内群山叠翠，以亚热带森林生态系统为本底，拥有全国最 大的珍稀木材柚木林，还有石斛树蕨铁力木。
10、期遗留下来的珍贵树种，是现今仅 存的木本蕨类植物，被列为国家类保护植物。还有大片的柚 木林，柚木为世界公认的名贵树种，被誉为万木之王，在 缅甸印尼被称为国宝，观赏价值较高。此外，还有石斛 树蕨铁力木酸梓木高山小叶榕树花生等珍稀植物。 边多元的边地文化 畹町国家森林公园独特的地理环境派生出多样的边地文 化。其中，以城两国景观为标志的边关文化是独特的边 境奇观。而以万佛寺为代表的佛教朝觐区是中缅信徒心中的向往。 情多样的民族风情 以德昂山德昂族部落为代表的少数民族文化，吸引着众多 的外来旅游者，旅游区内的德昂部落建筑民族风情生活习 俗等，以及傣族景颇族和缅族文化展示将广受外来旅游者的 青睐构筑起适应市场需。
11、的 原真性是景区得以成功开发和实现可持续发展的基础性和长期性的关键。 商旅文融合发展的原则 畹町是个历史沉淀深厚边境商业发达和旅游资源丰富 的地方。因此，畹町国家森林公园要注重吸纳并集成畹町商 旅文三方面的优势。旅游发展有利于文化的挖掘和传承，文 化则有利于丰富旅游的内涵提升旅游的品质增强旅游的吸 引力。畹町国家森林公园的旅游开发要实现旅游与文化的有机 相融，使珍贵的二战文化独特的民族文化神圣的宗教文化 等文化资源在公园的旅游开发中实现其价值。此外，畹町国家 森林公园的旅游开发要善于把边贸商务人员转化为游客，大力 发展商务旅游，例如，把太阳湖区域建设成为小区域的休闲会 备中心。 第二章项目背景和必。
12、待旅游 数人次，旅游总收入万元。据此数据，按照经验 规律推断，畹町年的全年旅游人数为万人次，同年旅游总收入为万元。 二旅游市场环境 云南省旅游市场 根据中共云南省委省政府云南旅游二次创业提质 增效和建设旅游经济强省的战略部署，结合目前旅游市场发 展趋势，可对未来云南旅游发展作出以下预测 具体的预测数据为，到年，实现接待海外游客万 人次，国内游客亿人次旅游外汇收入亿美元，国内旅 游收入亿元旅游总收入达到亿元。到年，实 现接待海外游客万人次，旅游外汇收入亿美元接待 国内游客亿人次，国内旅游收入亿元旅游总收入 亿元，预计相当于当年全省的，旅游业增加 值占全省的。再到年，实现接待海外游客 万人次，旅游外汇。
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国家森林公园旅游开发项目建议书