1、策有限，投入严染问题。 是提升畜产品质量的重要措施。近年来，我国畜禽产 品质量安全问题愈来愈突出，畜产品质量问题在国内国际市 场上引起了较大的负面影响，导致城乡居民的消费恐慌，严重影响人民群众的身体健康和生命安全。两翼地区大力发展林下 畜禽养殖，是通过生态化养殖规范化生产产业化经营，建 立产业链条中畜产品生产各环节质量控制联动机制，可提高畜 禽产品的质量安全水平，保障广大人民食品安全。 是建设健康重庆森林重庆的重要推手。通过林权改 革和山林经营，发展林下畜禽养殖，让两翼地区林农广泛受益， 促进农户增收，提高林地综合经济效益巩固林地生态效益， 加快我市森林重庆建设。通过林下畜禽养殖，供给优质肉蛋奶 畜产品，增。
2、培养，提高林下畜禽养殖业科技支撑能力。 三发展目标 利用林地万亩发展林禽林畜养殖，其中土鸡 万亩蛋肉型鸡万亩肉牛万亩奶牛万亩山 羊万亩鹅万亩鸭万亩兔万亩，比 年新增生态土鸡出栏亿只肉牛出栏万头奶牛存栏 万头山羊出栏万只肉兔出栏万只出栏肉鸭 万只鹅出栏万只土鸡蛋生产万吨产牛奶万吨 鸭蛋生产万吨产兔毛万吨利用林地蜜源植物 项目背景 我市是大城市与大农村大山区与大库区并存的特殊直辖 市，农业农村经济发展对全市经济社会发展有着重要作用。十 五期间，通过系列强农惠政策的落实，农业和农村经济 得到了持续较快发展，到年末，全市有农户万户 农业人口万人,农民纯收入元人，比年增长 ，最高的南岸区已超过了元。
3、提供了基础资源。 畜禽存出栏量和养殖效益明显提高。据统计， 年，个区县自治县牛存栏万头出栏万头， 其中奶牛存栏头生猪存栏万头出栏万 头羊出栏万只存栏万只兔存栏万只 出栏万只鸡存栏万只出栏万只，鸭存 栏万只出栏万只，鹅存栏万只出栏 万只蜜蜂饲养万箱。 良种繁育体系加快完善。两翼地区良繁体系正在形成，为地区特色畜牧业发展奠定了良好的基础，建成了良种牛 繁育中心个种羊场个牛冷冻精液配种站点个种 鸡场个地方资源保种场个种鹅场个种鸭场个， 为发展林下畜禽养殖奠定了基础。 畜牧业发展方式加快转变。两翼地区畜牧业正在由传 统养殖向现代养殖方式转变，由追求数量向注重质量和效益转 变，逐步转向以市场为导向，以质量和效益。
4、强，加快两翼地区经济发展的条件正逐渐具 备。为落实科学发展观，合理开发利用两翼地区林地资源，推 进农业结构调整，发展林下畜禽养殖业，增加农户收入优质 畜禽产品市场供给，帮助两翼地区移民和农民增收致富，缩小 两翼地区农民收入与圈地区农民收入的差距，推进重庆国 家现代畜牧业示范区和统筹城乡建设。按照市政府领导的要 求，由市农委与市财政牵头，组织有关专家根据两翼地区农村 经济发展的基础和资源禀赋，编制了两翼农户万元增收工程 林下畜禽养殖项目实施方案年，本方案确定了 未来三年两翼共个区县自治县林下畜禽养殖项目实施 的指导思想总体目标建设重点保障措施市级重点支持 环节，重点发展林下土鸡肉牛奶牛山羊兔中蜂鸭 鹅等畜禽。
5、奠定了良好的基础，建成了良种牛 繁育中心个种羊场个牛冷冻精液配种站点个种 鸡场个地方资源保种场个种鹅场个种鸭场个， 为发展林下畜禽养殖奠定了基础。 畜牧业发展方式加快转变。两翼地区畜牧业正在由传 统养殖向现代养殖方式转变，由追求数量向注重质量和效益转 变，逐步转向以市场为导向，以质量和效益优先为目标，向区 域化布局规范化生态养殖产业化经营转变，发展方式由粗 放型数量型向产业化质量型生态型过渡。 优势畜产品基地正在形成。畜产品区域布局趋于合 理，主导产业加速向适宜区域聚集。以丰都石柱彭水云 阳酉阳等为重点的肉牛优势产区，以城口秀山巫溪等为 重点的土鸡优势产区，以武隆酉阳云阳巫溪巫山等为 重点的山羊优势产区。
6、，农民收入的增加 对促进全市经济社会和谐稳定和持续发展发挥了重要作用。 渝东南和渝东北两翼共个区县，集三峡库区少数民 族地区山区贫困地区于体，有农户万户，农村人 口万人，户平人，受环境条件约束经济发展严重滞 后圈地区区县，年两翼地区农业总产值为万元， 占全市农业总产值的，农民人均纯收为元人，低于全市 农民人均纯收入元人，最低的区县为元人，户均年收 入为万元，其中年收入在万元以下的还有万户， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,占，两翼农业农村经济发展已经成为统筹城乡发展的短 腿。 随着全市经济社会的全面发展，特别是制约两翼地区发展 瓶颈交通环境的快速改善，圈以内区县经济发展辐射 带动能力的逐步增。
7、居民体质，从而推进我市重庆健康建设。 是实现农民和移民安稳致富民族地区稳定的重要途 径。发展林下畜禽养殖，既可充分利用区域资源优势，又可处 理好产业发展与生态环境保护的关系，可以有效解决两翼地区 经济发展缺乏产业支撑的难题，可以有效解决贫困地区山区 库区移民就业困难的问题，实现当地农民安稳致富和民族地区 稳定。 三总体思路及目标 指导思想 落实科学发展观胡锦涛总书记总体部署和国发 号文件，促进重庆统筹城乡发展，合理开发利用两翼地区林地资源，以保障林地生态安全为前提，采取政府引导 龙头带动科技支撑，推进适度规模标准化生产完善良种繁 育体系服务监管体系市场流通体系建立现代经营管理体 制机制为重点，实行龙头企。
8、业合作经济组织带动农户发展， 实施企业品牌和名牌化发展战略，增强畜产品市场竞争力增 加优势畜产品市场供给，提升林下畜禽养殖效益，建成以土鸡 肉牛奶牛山羊蜜蜂为主的资源节约型环境友好型山区 林禽林畜林蜂发展模式，为促进两翼农民万元增收工程建 设和重庆国家现代畜牧业示范区建设探索道路积累经验，为 推进统筹城乡发展作出贡献。 二基本原则 是坚持遵循规律，科学规划的原则。遵循市场经济规律， 发挥比较优势，合理开发利用各地林地畜禽养殖资源，以户为 基础乡镇或村为单元，科学规划，分步实施，分区域布 局，加快培育具有各地特色的林畜经济产业带，实施特色畜产 品品牌经营战略。 二是坚持整合资源，重点突破的原则。立足资源和。
9、 构调整和经济增长方式的转变，为农民和库区移民增收农业 增效做出了显著贡献，为发展林下畜禽养殖业积累了人才良 种技术等基础条件。 林地资源及交通改善为发展畜禽养殖创造了条件。两 翼地区个区县共有林地万亩，其中可开发利用 万亩，具有丰富的牧草资源和畜禽养殖的环境资源，为发展林 下畜禽养殖业提供了基础资源。 畜禽存出栏量和养殖效益明显提高。据统计， 年，个区县自治县牛存栏万头出栏万头， 其中奶牛存栏头生猪存栏万头出栏万 头羊出栏万只存栏万只兔存栏万只 出栏万只鸡存栏万只出栏万只，鸭存 栏万只出栏万只，鹅存栏万只出栏 万只蜜蜂饲养万箱。 良种繁育体系加快完善。两翼地区良繁体系正在形成，为地区特色畜牧业发展。
10、，以石柱开县等为重点的兔优势产区， 以城口等为重点的中蜂优势产区正在形成。 畜牧科技支撑不断强化。科技服务支撑体系基本形 成，市畜科院在武隆成立了分院，正在筹建草食牲畜土鸡研 发基地，丰都的中国肉牛之乡，城口的蜜蜂之乡，石柱的毛兔 之乡带动效益日益彰显。当前，两翼地区正处于传统畜牧业向现代畜牧业转变的重 要时期，面临诸多困难和挑战。是从总体看该区域为生态环 境敏感区，不宜发展较大规模的畜禽养殖场，只能发展适度规 模的畜禽养殖场二是产业结构不尽合理，主导产业地位不突 出，上下游产业相互衔接不紧密，稳定发展的长效机制尚未形 成，加工龙头企业规模小，带动农户增收能力有限三是产业 发展资金缺乏，金融助农乏力，扶持政。
11、养殖，实现辖区内优质畜产品数量稳步增长质量显 著提高，畜产品品牌和加工龙头企业带动能力显著增强，林下 畜禽养殖业在促进两翼农户万元增收工程中发挥更大作用。二项目实施条件及重要性 发展林下畜禽养殖业具备了定的基础资源条件 近几年来，在系列政策扶持下，两翼地区畜禽养殖业得 到了持续较快发展，发挥了各地比较优势，推动了区域产业结 构调整和经济增长方式的转变，为农民和库区移民增收农业 增效做出了显著贡献，为发展林下畜禽养殖业积累了人才良 种技术等基础条件。 林地资源及交通改善为发展畜禽养殖创造了条件。两 翼地区个区县共有林地万亩，其中可开发利用 万亩，具有丰富的牧草资源和畜禽养殖的环境资源，为发展林 下畜禽养殖业。
12、基础优 势，重点投入分步实施，围绕各地现有基础和资源优势，实 施突破发展战略，以农户为基础以畜禽产业发展为载体，以培育村品或乡业新型产业为重点，优化综合服务，发 展龙头企业合作社带农户发展的产业化经营模式。 三是坚持政策引导市场运作的原则。统筹农业投入政策， 建立保险担保贷款等投融资体系和风险分担机制，营造政 府企业农户多元化投入机制，引导和鼓励社会资本投入， 促进林下畜禽养殖业可持续发展。 四是坚持生态保护，科技支撑的原则。充分考虑环境资源 承载能力，以保障林地生态安全为前提，发展适度规模养殖， 促进畜禽养殖业与林地环境和谐发展。吸纳国内外优秀人才和 先进技术，促进政产学研结合，推进科研成果转化和 人才。
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