1、有效途径。现在我市的劳动保障行政复议案件数量增长的速度很快，定程度上也反映了社会法制意识的增强，所以我们定要在提高行政复议工作水平上下功夫。特别是各区县现在也开始受理行政复议案子，还有个工作经验积累的过程。各单位定要本着依法行政的原则，选派政策性强业务工作熟悉的同志担任此项工作，敢于纠正违法行政行为。二是要健全规范性文件的登记审查和备案审查制度，完善抽象行政行为。今年上半年市政府文件中的号令，就是对我们现行的规范性文件出，把立法质量作为重点来抓。衡量我们立法质量高低的最终标准，归根结底要看是不是代表了先进生产力的发展要求，是不是代表了先进文化的前进方向，是不是代表了广大人民群众的根本利益。在具体的制度设计上，定要转变过去那种只考虑行政机关。
2、有坚持依法行政，才能更好地维护和提高政府的诚实信用形象，才能实现政府各项工作的高效有序运转，才能认真勤勉地履行法定职责，踏踏实实地为社会为发展经济服务。今年初，市委市政府出台了依法行政工作文件，劳动保障依法行政座谈会讲话材料流程和工作方式，制定并严格遵守体现公开适当公平与效率相统的行政程序，降低行政成本，提高行政效率。同志们，劳动保障事业是项造福人民荫及子孙和维护稳定发展大局的伟大事业。劳动保障依法行政工作是这项伟大事业的基础和保障，劳动保障部门的同志定要高度重视这项工作。我希望大家在全面推进依法行政工作中定要不断铸就与时俱进敢于创新的锐气不畏艰难敢于碰硬的正气善于改革务实操作的灵气自我革命自我提高的勇气和淡泊名利无私奉献的大气。要以对国。
3、市企业招收职工规定市劳动监察规定市劳动争议处理实施办法市最低工资保障规定个政府规章。特别是市失业保险条例的出台和实施，标志着我市社会保险地方立法取得突破性的进展。市工伤保险实施暂行办法也具有准规章性质。目前正在抓紧修改市职工生育保险办法市劳动合同规定和市工资支付规定等几个政府规章草案。此外市人力资源市场管理条例和市集体合同规定已经被市人大列为今年地方立法的调研劳动保障依法行政座谈会讲话同志们这次全市劳动保障依法行政工作座谈会是在学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面贯彻实施行政许可法努力建设法治国家和法制政府的新形势下召开的次重要的会议。刚才处长已经将去年以来我市劳动保障依法行政工作情况给大家作了具体介绍，同时也传达了今年上半年全国劳动保障。
4、管理需要忽视市场主体和广大人民群众权利和利益不考虑是否加重企业和人民群众负担当事人办事是否方便的做法。要建立和落实立法工作中的民主参与制度，保证人民群众的知情权参与权选择权和监督权，使立法工作真正做到深入了解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力。二加强和改善行政执法，切实落实行政执法责任制规范行政执法行为，严格在政府的构架上，要在创新的基础上建立合理体制政府的管理过程中，要切实依法行政，重点是自由裁量权的合法合理运用政府形象是高效廉洁和负责政府行为的社会效果是安居乐业社会公平。在这个机制上，切行政权力必须依法行使，切行政行为必须符合法律的规定，不仅要符合实体法，还要符合程序法。政府的服务诚信高效和廉洁，其核心和前提就是依法履行职权。只。
5、会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将这治国方略载入宪法。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国依法行政作为全面建设小康社会完善社会主义市场经济的重要任务。党的十六届四中全会从提高执政能力的高度对依法行政作了新的诠释，提出了依法执政的新理念，表明我们党已经形成了较为完善科学适应市场经济体制的新的执政理念。今年月，国务院发布了全面要求还有很大差距，与建设服务政府法治政府廉洁高效政府的目标还有较大距离在部分同志中，依法行政还停留在口号上文件中，缺乏具体得力的措施和行动执法工作中还存在不严格不规范不文明随意性大等问题。这些都需要我们在今后推进依法行政的工作中认真加以研究和着力解决。当前主要要解决的问题有以下几个方面依法行政意识有待进步。
6、研究，尽快制定我局的贯彻实施意见，大家定要认真贯彻落实。四切实贯彻实施行政许可法，推进劳动保障行政管理职能的转变和管理创新行政许可法的颁布实施标志着政府对经济社会事务的管理进步走向制度化规范化法制化，对政府部门的工作产生了非常大的影响。在当前政府职能转变滞后于经济社会发展要求的情况下，通过实施行政许可法，就是要促进政府职能加快转变。在市场经济条件下，政府管理总的方向是把政府不该管的事照法定的权限和程序行使职权，做到严格执法文明执法公正执法。继续推进行政审批制度改革，进步加强行政执法队伍建设，努力打造支政治合格纪律严明业务精通作风过硬的行政执法人员队伍，完善执法人员的培训考核制度执法过错责任追究制度，同时要开展执法人员规范执法文明执法的职业。
7、能力和水平为目标，将依法行政贯穿于劳动保障各项工作和工作的各环节之中，而不是当作方面的局部工作，才能使依法行政成为统劳动保障依法行政座谈会讲话材料劳动保障行政执法的有效监督办法。建立健全行政复议社会保险行政争议处理行政处罚听证等各项执法监督制度。在行政复议工作中规范了办案程序文书格式及案卷归档管理要求，确立了重大疑难案件集体讨论及定期学习制度。近五年，市劳动保障局受理的行政复议案件增长了倍多，年达到件。今年上半年比去年同期又增长了倍多，半年就达到件。全市劳动保障系统行政应诉案件五年间增长了多倍。通过办理复议诉讼案件，纠正了违法或不当的行政行为，提高了劳动保障部门的依法行政意识和能力。年以来，我们还次对行政审批项目进行了清理。行政审批项目由。
8、人的切正当意愿。二是执政为民。就是我们所有工作的出发点都是要为人民谋利益归宿点是要为人民谋实惠而这整个为人民谋利益谋实惠的过程就是要始终坚持不懈地贯彻以人为本的指导思想。三是法治国家。要求社会的切秩序靠法律来维持和规范，要法治而非人治。四是科学发展观。即社会的全面协调可持续发展。二全面推进依法行政是实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求全面建设小康社会，具体说，就是要使经济更加发展民主更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加殷实。在实现这目标的过程中，各级政府部门的工作将起着决定程序和办法的个重大变革。月日后政府部门所有规范性文件的出台必须经过登记审查和备案审查的程序，否则管理相对人就有权拒绝执行这个政策。目前我们也在进步。
9、增强传统的行政管理方式在部分劳动保障干部思想中还比较牢固，对依法行政的些基本要求理解不透彻。除了熟悉涉及本职工作的政策文件，对法律基础知识和通用性法律法规学习的主动性和自觉性还不够，干部的法律素质与依法行政工作的进步深化不维权意识得到进步增强，劳动保障工作的社会影响进步扩大，为深化劳动保障制度改革和劳动保障事业发展创造了良好的社会环境。总结前几年的工作，我认为在劳动保障依法行政工作中，有几条基本经验，应当在以后的工作中继续坚持第，推进劳动保障依法行政工作必须与我市改革发展稳定的大局相结合，依法行政的工作就有明确的方向和持久的动力。第二，推进劳动保障依法行政工作必须以提高依法行政的认识为首要环节，以规范行政权力的行使为核心，以提高依法行政的。
10、依法行念创新，就是要树立法的功能不仅仅是管理和惩罚，更重要的是确定行为规则，保护市场主体的合法权益，促进经济社会健康发展的正确的法律价值观树立法律制度以公民和市场主体的权利为核心，而不是以行政机关的权力为核心的观念。制度创新，就是要注重构建符合市场经济要求的法律制度，充分发挥先进的法律制度在促进经济发展社会进步方面的导向规范和指导作用，减少对市场主体行为的直接干预，尊重和发挥市场机制的作用，为劳动保障事业的发展创造个良好的制度环境。工作方式创新，就是要转变传统的以行政机关为中心的行政行为模式，按照服务政府的要求重新审视和调整现有工作这是政府行政部门履行层级监督责任和自我纠错的重要法律制度，也是妥善解决行政争议化解人民内部矛盾维护社会稳定的。
11、项缩减为项，减少了。五课题的实际调查和政策研究工作，制定了系列重要文件和改革方案。五年来，我局制发和代市委市政府起草制发劳动保障政策文件件，保证了各项工作的有效开展。三落实行政执法责任制，执法人员素质和执法水平得到提高根据市行政执法责任制条例的要求，我局年制定了行政执法责任制实施办法，在全局系统建立行政执法责任制度。明确执法机构，落实执法责任，将现行劳动保障法律法规规章和规范性文件的执法责任分解落实到各执法机构和执法人员明确执法程序，包括规范性文件制定备案审查行政审批行政处罚举报投诉受理重大执法活动集体审议等各项程序规范执法加大了劳动保障地方立法的力度。年以后陆续出台并施行了市职业介绍管理条例市职工权益保障条例市失业保险条例个地方性法规和。
12、家对民族对未来高度负责的精神，扎扎实实做好每项工作，努力打造我市劳动保障依法行政工作的新局面。全文交给企业社会和中介组织，更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。去年底到今年上半年，我们已经对我市劳动保障工作涉及的行政许可项目依据实施机构和收费进行了全面清理，前面大权处长已经作了具体介绍，目前市政府的认定结果还没有出来。但我们要把握的总的原则是是行政许可的设定要于法有据二是实施行政许可要严格按照法定程序办事，该谁办的事谁办，该办的事要快办，不能办的事也要及时答复三是实施行政许可不得违法收费。要通过实施行政许可法，切实解决权力与利益挂钩的问题。在这种新形势下，全面推进劳动保障依法行政工作，我们要在观念制度和工作方式上实现创新就是尊重保护。
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劳动保障依法行政座谈会讲话材料