1、业工人，树立国际信誉，叫响劳务输出品牌，促使更多农民走出国门。着力发展非农产业，开辟转移吸纳新渠道。将培植壮大非农产业作为促进农村富余劳动力长效转移的重要抓手，活商兴工强企，形成农民增收致富的骨干支撑。倾力推进中俄波尔塔夫卡互市贸易区建设，运营中方侧商品交易中心，鼓励吸引两国企业相对投资，促成中俄对应建设对等开放，建成以加工为主的特色互贸区，形成巨大的跨国商流人流物流，带动周边运输餐饮等配套产业快速发展，最大限度扩展农村劳动力的承载空间。着眼创建沿边重要的轻工产品进口木材绿色食品加工基地，深入推进工业兴县，整合在建区五园，规划建设带状中际经济技术开发区和大型跨国连锁加工园区，促进项目集聚企业簇群，形成特色块状经济，扩大农村劳动力就业容量。发挥民营化程度。
2、，为农民创造更多的就业岗位，带动农民离土进城务工经商，成为新代的城市居民推动闲余土地向种养能手及大户合理规范流转，促进以适度规模经营为特征的农庄经济快速发展。深化城镇户籍土地使用社会保障等配套制度改革，完善城乡统的就业体制，为打破城乡二元分割加速农民变市民创造条件。积极强化组织服务，促进劳动力有序转移。完善管理服务协调机构，对剩余劳动力技术特长登记造册，完善劳动力输出档案和待转移劳动力人才库，为劳务经济长远发展奠定基矗组建职业培训基地，开展职业电视函授等多样化继续教育，利用实用技术流动学校三下乡科普等形式，使富余劳动力人人专或专多能，提升职业技能和创业本领。放开城乡就业市场，统规则，全面覆盖，鼓励农村创办合法民办职介公司，全面激活农村劳动力市常完善食用。
3、业，并购房落户，去年坚持发展区域性特色农业不动摇，促进富余劳动力就地转移，打造外埠农民吸纳平台。稳定有序扩张黑木耳生产，力争年发展袋栽木耳亿袋，建成国家级食用菌生产基地以创建全国黑木耳菌种生产管理规范化示范县为契机，组建世界上首个黑木耳标准指纹图谱和数据库，强化菌种研发和系列食品精深加工，争取绥阳黑木耳批发大市场跻身国家级龙头企业行列，将建成黑木耳生产加工销售效益的全国第县，仅此项产业年承载埠内外农村劳动力万人以上。推进农业标准化产业化精准化，统筹发展烤烟果菜特色养殖等主导产业，完善国家级苹果梨示范区万头优质马鹿核心群基地建设，合理扩张发展规模，兴建绿林牧野裘皮加工厂对俄出口果菜批发市场等批加工储运龙头，壮大龙型经济，延伸产业链条，形成农村劳动力转移吸。
4、高原始积累雄厚的优势，引导全民创业，壮大民本经济，扶强做大劳动密集技术密集结合型中小企业，加速发展与区域支柱产业密切相关的商贸饮食服务休闲娱乐等第三产业，使农村劳动力实现可靠的职业转移。实施城镇拉动战略，为转移提供广阔空间。统筹城乡经济发展，落实小城镇，大战略，加速发展批产业密集商贸发达承载力强的精品小城镇，促进农村劳动力就近转移。以铁路建设园区扩张为契机，拉大城市框架，扩展中心城区坚持量力而行分步实施，建设城郊型工贸型商业型资源利用型等各具特色的小城镇，聚集商机物流和人气，缩小城乡差别，进而加速实现全面城镇化，降低外向转移成本，消化吸收富余农民。注重小城镇建设同二三产业发展相结合，鼓励村办企业乡镇企业和民营资本逐步向中心镇区集中，释放产业聚集和扩散效。
5、协调县内户企业与各镇签订余份用工协议，举办黑木耳栽培木工电工土木工程俄语等专业培训班期，受培训人员万人次，占农村剩余劳动力。对外出务工人员开展劳动法合同法安全知识境外风俗礼仪常识及专业技能培训，为打造外向型劳动力品牌奠定了基矗批转移出去的高素质农民逐步从操作层步入管理层，由受雇于人变为雇人务工的经理人。俄十月区多个中国劳务点中，以上的承包人都为本地农民，建成俄罗斯最具规模的蔬菜生产基地之，产品全部直销俄市场，投入产出比∶，每人年净收入万元。大肚川镇胜利村农民赵彦铭投入万元，区西伯利亚承包菜田亩，雇佣国内民工余人，年收入超过万元。组织形式由无序向有序转变。成立劳动力转移领导机构，确定镇村专人管理，对农村劳动力全部登记造册。加强埠外劳务市场对接，组织参加海。
6、力在此从事境外营销，人均年收入万多元。积极推进跨国投资，目前边贸企业已在境外创办各类实体家，其中加工型家，投资额达亿元，涉及轻工产品木材加工及金属冶炼装璜建筑等领域，承载农村劳动力近千人。扩大对俄农业科技合作，县政府在俄罗斯租赁土地公顷兴建农业技术合作基地，在俄远东地区创办家中小型农场，年输出县内外农民劳务人员多人，收入近万元。年，向俄韩日等地转移县内劳动力人，占转移总数的。转移渠道由单向多元转变。做精做强县域经济，广辟转移渠道。围绕壮大口岸进出口加工业，深入实施落地生根工程，累计投资亿元，兴建对俄进出口加工绥阳进口锯材加工及华宇工业园区，已承载企业户，户建成投产，华海木业宁城渔业顺风松仁加工厂等批劳动密集型企业相继投产，安置农民进城务工多人。加快发展。
7、占总额。二主要成效及影响提升了农民生活质量和水平。年，实现劳动力转移收入亿元，占农村经济总收入，占全年人均纯收入以上，劳务收入成为许多农民的重要收入来源，些镇村出现了外出人致富家带活方的可喜局面。三岔口镇个朝鲜族村的劳动力长期在俄韩日从事跨国劳务，今年该镇又通过边贸公司向俄输出劳动力余人，人均年收入在万元以上依托能人带动向韩国输出劳动力多人向日本输出多人，人均年收入达万元。高安村农民权仁培在俄罗斯承包了亩菜田和平方米棚室，带动本村余名农民到境外出劳务，年收入达万元当地农民金吉男承包了赴俄务农村民留下的亩土地，发展绿色水稻种植，年收入近万元，实现了境外土地开发和村域资源利用的良性互动，今年该村人均收入高达万多元，成为依靠境外输出致富的新亮点。推进了土地适。
8、，劳务经济发展也自成特色，需予以疏理探究和提升。为此，县委办调研室会同县农委等部门的同志进行了针对性的调研，并形成报告。特色劳务经济发展情况作为龙江重要的国家类对俄陆路口岸，县辖镇个村，农业人口万人，其中，农村劳动力万人，富余劳动力万人耕地面积万亩，人均亩。近年来，通过境内外互动，转移中转吸纳并举，农村劳动力转移步伐加快，年共转移万人，占富余劳动力总数的，其中，就地转移万人，向境外及国内大中城市转移人，分别占转移总数的和。具体呈现以下趋向和特点。转移领域由埠内向境外转变。充分发挥口岸中龙头带动作用，扩大对外投资与合作，扩张农村富余劳力就业空间。大力开拓俄罗斯市场，先后在俄十月区乌苏里斯克海参崴等地建成处以轻工产品果菜粮食为主的综合批发市场，有多名农村劳。
9、林劳动力转移洽谈会，召开有余个企业个民工参加的劳务供求洽淡会，安排劳动力余人，占总数。三岔口镇泡子沿村组织村民与俄十月区星火公司签定公顷土地承包合同，两批派出驾驶员农业指导员人，月工资元分别与华宇集团宁城渔业绿林牧野养貂公司及建筑企业多方联系，转移劳动力余人，占全村劳动力成以上，人均月工资，仅此项年可增纯收入万元，人均增收元。高安村发挥亲缘优势，主攻对韩劳务输出，村委会为出国农民统办理各种手续，全村名劳动力已赴韩多人，年纯收入高达多万元。制发农村富余劳动力转移实施意见方案及考核办法，放宽户籍管理，为进城务工经商的农民办理城镇户口对农民从事农产品加工和营销给予政策资金扶持，设立农村劳动力转移小额贷款，三岔口镇年落实农贷资金万元，其中劳务输出专项资金达万元。
10、的强势载体。全方位拓展劳务输出，打造劳务经济强品牌。深度发掘口岸中转功能和现实潜力，突出境外市场信息与地产农产品域外资本与地利条件国外丰富土地资源与县内富余劳动力三项整合，迅速将向境外输出劳务这块蛋糕做大，促进农民成规模跨区域流动就业，建成全省最大的劳务中转基地。积极探索市场化运作规模化经营体化服务的劳务输出新模式，推进对俄劳务输出产业化，发挥外贸企业对俄市场开拓的先发优势，吸引联合香港江浙名企名牌，共赴俄建企兴业，创办境外实体群创业园，带动埠内外农村劳动力批量输出扩大对俄经济技术合作，夯实农业种植养殖，拓展轻工产品加工家电装配建筑承包矿产开发等优势及新兴领域，为农村劳动力境外就业构筑适宜平台。广借跨国企业驻外机构海外亲属等媒介联络接洽，对口输出高素质。
11、规模经营。农村劳动力转移带动全县万亩耕地流转，有效盘活了农村人力资源，推动了耕地资源优化配置，促进了地产优势农产品的专业规模区域化生产。将已转移农民弃耕的土地及山尝水面滩涂，及时进行转卖租，批专业村种养大户脱颖而出，带动发展黑木耳烤烟果菜优质米特色养殖等生产基地万亩，其中绿色食品万亩木耳专业村发展到个，占行政村总数，辐射农户万户，吸纳农民富余劳动力万余人，其中绥阳镇绥西三道河子和大肚川镇石门子村黑木耳示范区摆放规模分别达到万袋，纯收入实现和万元。三岔口镇幸福村农民王会仁，通过合理流转土地，从户外出农户手中承包了亩土地种植圆葱，总产达吨，纯收入超过万元。加速了农村城镇化进程。以县城为龙头中心镇为依托的小城镇发展体系初步形成，批有技之长的农民在城镇有了稳定。
12、圆葱等民间协会，组建水果反季节蔬菜特色养殖等行业协会，成立境外劳务人员互助协会，沟通信息互帮互惠。开拓中介渠道，在国外国内发达地区设立办事处联络处，及时了解反馈劳务市场动态和用工需求。加强组织调控，建立供求信息预测预报体系，减少转移盲目性。健全劳动法规和用工合同制度，提供法律援助和保护，维护打工者合法权益。妥善处理外出人员承包地流转，照顾家庭成员生产生活，确保转得安心干的开心。鼓励外出务工农民返乡创业，提供税费减免资金信贷场地安排等优惠，解除户籍子女教育住房等后顾之忧，促其反哺家乡造福乡邻。县域劳务经济发展调查报告县委办县农委联合调研组年月农村富余劳动力战略化转移，是现代农业跃升发展的大趋势，是农民增收致富奔小康的应循坦途。县挟口岸之利，特色农业气候小。
参考资料：
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县域劳务经济发展调查报告